新财务规则下高校预算编制控制方法研究

新《事业单位财务规则》的出台,给高校预算编制控制提出了更高的要求.本文针对新财务规则要求,结合高校预算编制控制实践中存在的问题与面监的风险,提出细化高校预算编制内容、格式和建立项目库、推行滚动预算两种预算编制控制方法,以解决高校部门预决算与校内预决算衔接程度差以及财政经费使用效益低下等实际问题,并使其具有可操作性.     

完善高校预算编制的探讨——基于部门预算和校内预算编制实务视角

党的十八届三中全会提出了“改进预算管理制度”,2014年1月1日开始执行的新《高等学校会计制度》,新增了与部门预算等财政改革相关的会计核算内容,这就要求科学合理的编制预算,实际支出与预算才会一致。预决算有机衔接是目前高校财务管理中面临的最新课题,其重心是预算编制的改革创新。本文从高校部门预算和校内预算编制实务视角,对预算编制中存在的问题进行剖析,提出了完善高校预算编制的对策,旨在为高校进一步改进预算管理提供参考。     

浅析当前财政投资项目预决算评审中存在的问题及对策

财政投资项目预决算评审是财政职能重要组成部分,是以专业技术为支撑细化财政项目支出预算管理的手段。对财政投资项目进行预决算评审,极大地提高了财政在项目支出管理中的技术含量,提高了政府项目投资的准确性、合理性,真正将有限的资金用到刀刃上。本文就当前财政投资项目预决算评审中存在的主要问题,提出了相应的对策和建议。     

基于跨年度预算平衡视角对预算稳定调节基金的思考

中国建立预算稳定调节基金,主要是为了实现对财政超收的有序管理、弥补赤字、满足跨年度预算平衡的需要.本文利用1994～2018年财政预决算数据,分析了中央和各省级政府预算稳定调节基金的年际变化率、区域差异、补充调入情况等,并基于跨年度预算平衡的视角,模拟测算了不同周期内各层级政府及不同省份的滚动跨年度预算平衡率.本文发现,预算稳定调节基金对于中央财政收支偏离和地方收入偏离的修正发挥了一定的作用,也提升了财政滚动跨年度预算的平衡率;而大多数省级政府实现滚动跨年度预算平衡的最佳周期为3年.本文还发现区域间基金规模差异明显、资金来源不稳定、跨年度预算平衡机制尚待健全、结余基金闲置沉淀等问题,并尝试从调整基金规模、健全中期预算与跨年度预算平衡的衔接、绩效管理这三个方面健全预算稳定调节基金制度.     

基于高校财务管理的国库集中支付的影响与对策

一、国库集中支付给高等学校财务管理带来的影响 （一）加强了资金管理 实行财政国库集中支付制度,首先要求单位编制部门预算、分月用款计划、用款申请必须细化,财政部门对预算单位的年度预算审核、分月用款计划审批必须细化,预算单位必须按批准的部门预算、分月用款计划申请用款,从而促进财政部门建立健全财政性资金支付全过程的监督制约机制,避免层层截留、暗箱操作,保证财政支出严格按预算执行;同时,有利于财政部门及时掌握财政支付信息,作出准确的预算执行情况分析,从源头上促使预算单位按预算规定支出财政资金,防范财政资金的风险。     

基层财政预算执行分析的思考及对策

预算执行分析是财政预算执行情况的总结,是现代财政国库管理的重要组成部分,是领导决策的重要参考依据.在财政顶算工作运行中,顶算执行分析及时、准确地把握和反映了一个阶段财政收支状况、财政经济形势,对财政收支未来走势进行科学合理的预测和判断,并有针对性地提出建议,是财政全局工作的一个重要支点.财政改革与发展的新时期,如何立足财政中心工作,提高预算执行分析水平,成为各级财政国库部门面临的一个重要课题.现结合东宝预算执行分析工作实际,就基层预算执行分析工作中的难点问题进行分析并提出对策.     

关于深化我区国库集中支付制度改革的思考

实行国库集中支付改革是构建公共财政框架的需要,是推行部门预算、政府采购制度的重要保障,但目前推行国库集中支付改革尚存在一些问题.现结合我区实际就如何解决改革过程中遇到的问题,进一步深化财政改革作如下探讨.     

解决预决算差异与衔接 优化会计工作体系

<正>近年来,政府财政管理制度创新力度逐渐加大,政府机关及国企事业单位的财政预决算工作方向越来越清晰,实现了对以往预决算管理模式的有效优化。在财政管理制度创新的大趋势下,行政事业单位预决算工作在实际开展过程中依然存在不少问题,例如预决算管理不规范、衔接差异等。要跟上新的形势,实现对行政事业单位预决算准确性的有效保障,应该对现有预决算制度进行不断完善,使得以往存在的预决算差异问题得到有效解决。     

论财政总预算会计的权责发生制改革

我国加入WTO后,预算会计环境发生了很大的变化,经济社会的持续发展和财政管理制度改革的不断深入,以及正在推行的部门预算、政府采购和国库集中支付等财政管理改革,都对财政总预算会计工作提出了更高的要求,完全以收付实现制为核算基础的财政总预算会计,与新时期的财政管理目标越来越不相适应,改革势在必行。但是,在借鉴外国经验的同时,必须结合中国的实际情况,选择适合中国国情的改革模式,系统、有效地推进我国财政总预算会计的权责发生制改革。     

将会计集中核算融入国库集中支付的探讨

在不断推进的财政体制改革中,部门预算、政府采购和国库集中支付制度相继出台并逐步实施,会计集中核算融入国库集中支付成为大家关注的焦点.本文就该问题谈点粗浅的看法.     

探究完善预算部门财务管理内控制度

作为财政资金的重要组成部分,预算部门要想充分发挥资金的使用效益,就必须创建完善的内控制度.然而目前许多预算部门均不重视建设财务管理内控制度,其资金的主要来源依然依靠财政拨款,这就对资金的有效使用形成了一个阻碍.基于此,本文从预算部门财务管理内控制度现状出发,总结了完善预算部门财务管理内控制度的合理措施,以期能够为广大医院预算部门建立完善的财务管理内控制度提供一些帮助.     

财政总预算会计核算基础的探讨

财政总预算会计又被称为总会计、总预算会计,指各级政府财政部门的核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。随着近年来经济体制改革的发展,预算制定、执行单位等各部门及政府采购等一些财政管理制度改革的不断深入,使得财政总预算制度和相关的配套措施需要改革和更新,以此推动制度改革的进步和新会计体系的发展。文章就财政总预算会计核算基础进行了简要的论述。     

浅谈部门决算存在的问题和对策

随着我国财政财务管理体制改革的不断深化.部门决算在整个财政管理和改革中的地位与作用越来越突出,部门决算工作也正逐步走向规范化.本文结合部门决算的实际工作情况,简要揭示目前部门决算存在的主要问题,并提出增强部门决算与部门预算均可比性等具有针对性的建议.     

国库集中支付制度下的零余额账户管理工作的探讨

随着财政改革的不断深化,我国行政事业单位正在推行国库集中支付制度,以部门预算为基础,实行国库集中收付,包括财政直接支付和财政授权支付,本文就实际操作过程中国库集中收付制度下零余额账户管理工作进行一些探讨。     

对我国地方部门预算支出的绩效衡量体系的设计

如何提高我国预算管理质量是政府财政制度改革的核心内容之一.在地方部门预算改革中,通过建立完善的绩效衡量体系,对预算管理的各环节进行绩效考核,迟到强化预算硬约束,提高资金使用效率的目的.本文以部门预算改革为切入点,围绕部门预算改革的目标,运用BSC和KPI的设计理念指明绩效衡量体系的设计思路,进而提出了相应绩效衡量目标和指标.     

浅谈部门预算制度中存在的问题及建议

<正>部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括:收入、基本支出和项目预算等内容。部门预算提高了预算的透明度和管理水平,也在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到了规范和制约作用。但在实践中这一制度仍然存在许多问题,需要进一步改革和完善。     

近期改革动态

一、财政、金融体制改革 将进一步深化财政体制改革。近日,财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。     

深化全口径预决算审查监督的思考

党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",在反映我国预决算监督审查工作的发展方向的同时,也体现了国家需要不断完善预决算审查监督制的目标。全口径预决算改革志在建立和完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四项预算,并使其能够相对独立、统筹衔接。但是与科学规范的全口径预决算相比,我国的全口径预决算存在许多问题,因此本文借鉴了国际经验,并提出了如何完善全口径预决算的路径分析。     

浅谈国库集中收付制度改革

实行部门预算,建立国库集中收付制度,推行政府采购,是近几年来财政工作适应市场经济的发展,实现资金优化配置是对财政管理体制改革的有益探索.在财政管理体制的三项改革中,实行财政国库集中支付制度是财政三项改革的核心.     

浅谈部门决算审签的重点及建议

部门决算审签是指审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种行为。部门决算审签制度是指为了保证部门决算的真实性、合法性,审计机关就有关决算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种制度。本文主要谈谈部门决算审签制度的特点及审签工作的重点,并提出改进建议。