美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析，可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上，本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化,新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此,需要基于信息化特点,对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践,不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上,《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款,以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在,往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题,严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

美国政府采购中救济第三人权利的异议制度

目前,我国政府采购权利救济方面的立法尚很不完善。鉴于美国是目前世界上政府采购救济制度最完善的国家之一,其在这方面的法律制度对于刚刚起步的我国来说具有很大的借鉴意义。因此,笔者以美国为例,介绍其政府采购中救济第三人权利的     

加快法律制度建设步伐 促进政府采购全面发展

财政部部长助理张通在政府采购法律制度建设研讨会上发表重要讲话,总结了过去,并全面布置了下一阶段政府采购的主要工作。◆加快《政府采购法实施条例》立法步伐,健全政府采购法律制度体系。◆完善政府采购支持经济社会发展的制度措施,发挥政府采购政策功能作用。◆加大政府采购管理与运行的规章制度建设力度,规范政府采购行为。◆加强《政府采购协议》规则研究,为加入《政府采购协议》做好制度准备。     

美国的政府采购制度及启示

近年来,我国在深化政府采购改革方面进行了积极探索,政府采购制度建设取得了长足的进步,但目前仍处于初级水平。美国是世界上政府采购制度体系最完备的国家之一,其政府采购规模居世界第一位,对我国具有重要的借鉴参考价值。概括起来,美国政府采购制度主要有如下特点:(一)完备的法律体系美国政府采购的立法工作可以     

政府采购救济制度设计之理念偏差及其纠正

政府采购救济制度是事关充分有效保障供应商权利、制约采购权及我国加入GPA前国内法律调整的关键问题,其质疑投诉制度过于冗长和救济范围较窄、救济对象欠全面等缺陷也是导致我国政府采购实践质次价高甚至政府采购法制价值虚置的重要原因,对其改造迫在眉睫。理论上看,现行救济制度之弊端并非立法机关的疏漏、立法技术和能力欠缺所致,其根本在于权力导向型制度设计之理念偏差。可见,制度改造不能通过就事论事的具体方面和环节的修补而完成,必须从理念到规则对现行救济制度进行系统检讨,变权力导向型制度设计理念为规则导向型理念,并依新理念统摄政府采购救济制度型构。     

政府采购法律制度建设国际研讨会在苏州召开

<本刊讯>2007年9月25～26日,由财政部条法司主办的"政府采购法律制度建设国际研讨会"在享有人间天堂美誉的苏州市隆重召开了。会议的主要目的,是为了研究国际政府采购法律制度的发展趋势,吸收和借鉴国际政府采购法律制度建设     

政府采购制度的认识与实践

政府采购是以政府为主体的采购行为，而政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化，它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系。在世界范围内，政府采购制度迄今已有200多年的历史，而在我国则刚刚起步。因此，在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上，建立并完善我国的政府采购制度，将对我国的市场经济建设，乃至社会政治发展都会产生深远的影响。     

正视问题提出建议

健全政府采购法律制度体系进一步理顺管理体制扩大规模规范采购人行为加强对代理机构监管加强对评标专家的管理进一步加强对供应商的规范管理发挥政府采购政策功能加强政府采购宣传和培训进一步加大依法推进工程政府采购的工作力度一、健全政府采购法律制度体系云南省财政厅政府采购管理处:建立健全政府采购管理制度体系。一是尽快研究出台《政府采购法实施条例》,制定政府采购预算管     

法治背景下政府采购制度实体问题研究

新形势下,作为处于探索阶段的政府采购工作在实践中已经暴露出的一些问题,阻碍了我国政府采购工作的健康发展,因此文章首先从我国政府采购制度现状入手,对我国政府采购制度出现的问题及原因进行剖析,在借鉴西方国家政府采购制度的先进经验的基础上,从构建法律体系框架、推行政府采购体制改革、健全监督机制等方面,试图提出我国政府采购制度改革的建议.     

栉风沐雨 走向阳光——《政府采购法》颁布十周年回顾

2002年6月29日,《中华人民共和国政府采购法》正式颁布。这是我国财政改革发展进程中的一件大事,标志着我国政府采购制度由此步入了法制化轨道。十年来,我国政府采购事业蓬勃发展,政府采购的范围和规模不断扩大,经济效益明显提升。政府采购的制度建设也在不断完善,以政府采购法为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成,为政府采购工作提供了制度保障。政府采购作为宏观调控的重要政策工具,在支持国内产     

英国政府采购法律制度

本文是香港理工大学法学院副教授马克·威廉姆斯先生在"政府采购法律制度建设国际研讨会"上作的专题演讲,文章详细介绍了英国经过几百年改革形成的政府采购的法规框架,希望能够对我国推进政府采购制度能有所帮助。     

浅析政府采购存在的问题及对策

本文作者从在现行法规制度框架下加强和改进政府采购工作以及对现有法规制度体系进行根本性变革两个方面,对政府采购工作中出现的问题给予了建议。政府采购是公共财政支出体系改革的重要组成部分,是市场经济体制下进一步加强财政资金管理,规范采购行为的重要制度性安排。我国自实行政府采购制度以来,特别是在《中华人民共和国政府采购法》(以下简称"政府采购法")颁布实施以来     

深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

法国政府采购制度及对我国的启示

政府采购制度起源于欧洲,最早在发达的资本主义国家兴起发达的市场经济、健全的政府采购法律体系、规范的操作程序和国际化的政府采购标准,降低了政府采购的成本、提高了政府的购买能力,使政府采购的经济利益达到了较佳的效果。我国自实行政府采购制度试点以来,各方面都取得了可喜的成绩和宝贵的经验。虽然我国的具体国情与发达的市场经济国家不同,政治制度也有着本质的差别,但就政府采购制度的设计、操作等方面来说,研究和借鉴国外成熟的经验,是当前政府采购工作中的重要内容,对完善我国政府采购制度和深化政府采购制度改革,起着非常重要的…     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度,并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处,指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

关于一起政府采购举报案例的处理及思考

本文通过对南通市某采购单位采购通用设备项日引起的政府采购举报案例进行回顾分析,针对举报内容提出了具体的处理建议,并提出应加强政府采购举报制度建设,提供完善的质疑和投诉救济机制,避免举报的发生以及营造政府采购举报的良好氛围等建议。     

中西方政府采购制度比较研究

中西方政府采购制度在管理机制、政府采购法制定、采购原则、招标采购方式、申诉方式、对本国市场的保护、政府采购信息的公布和电子信息技术的应用等方面存在较大差距。我国应充分借鉴发达国家政府采购的有益经验，加快建立集中和分散相结合的政府采购制度及其管理机构，完善政府采购法律体系，有效引导政府采购行为、保护民族工业，充分运用现代化电子信息技术、提高政府采购效率，以建立和完善我国政府采购制度，促进我国政府采购事业健康发展。