改革财政支农周转金管理的探讨

面临的困难 财政支农周转金(以下称周转金)已经有将近20年的历史了,它在支持农村经济发展中作出了特殊的贡献。但是随着农村形势的变化,目前周转金管理的工作的处境比较艰难。     

财政支农周转金实行项目目标管理见成效

财政支农周转金作为一种财政信用资金,在支援农业生产和农村经济发展过程中发挥了积极作用。但是,以往的支农周转金管理办法已不适应新形势的需要。为此,我县实行了财政支农周转金项目目标管理,就是根据科学合理、经济合算的原则选择项目,为所选项目按期达到确定的目标预先制定相应的规划和计划,并对这些规划和计划采取监督、控制和考核,以充分发挥财政支农周转金的效益功能。实行项目目     

过剩·支农·周转金——当前财政支农热点访谈录

近年来,农产品市场出现了比较普遍的“卖难”现象,农产品价格下跌。如何看待这种农产品过剩?如何做好新形势下的财政支农工作?如何看待支农周转金?本刊编辑部约请有关实际工作者和专家发表看法。     

我省财政支农周转金管理的回顾与展望

我省设立财政支农周转金已有十多年的历史。70年代后期,财政部门开始把部分农业事业费改无偿使用为有偿使用,当时只是帮助农口事业单位综合利用当地的自然资源、人力、物力开展多种经营,以增加单位的收入,改善财务状况,所以这个阶段主要采取有偿无息的形式。经过多年的实践,改变财政资金使用形式不仅达到了初衷,逐步改善了农口单位的生产经营条件,增加了资金使用者的责任感,而且积累了一部分财政支农资金,一定程度弥补     

更新观念 科学管理 提高财政支农周转金使用效益

党的十四届五中全会提出,实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行经济体制与经济增长方式的根本转变,提高经济效益。财政支农周转金是一种定向投放,按期回收,循环往复,有偿使用的资金,它与扶贫资金有所不同。提高支农周转金使用的经济效益,促进两     

介绍一种财政支农周转金借据代登记簿

原财政支农周转金登记簿在使用过程中,存在两点不足:一是实际还款时间仅空三格,一张登记簿又反映十个借款单位,不便于分期记载还款;二是还清与未还清混杂在一起,时间长了,不便于查找尚未偿还的资金。为了弥补周转金登记簿以上不足之处,现介绍一种“财政支农周转金借据代登记簿”。其格式如下,供大家参考。     

财政支农周转金应以农为本投向农户

近年来,地方财政对培植税源日益重视,但处于“吃饭财政”状况下,税源培植基金还未形成规模,能用于税源培植的主要资金来源就是支农周转金,因此用好用活支农周转金就显得尤为重要。然而,自建立财政支农周转金以来,在管理上出现了一些较为突出的问题。     

“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

要使财政周转金真正“转”起来

要使财政周转金真正“转”起来近些年来，各地的财政周转金不断发展壮大，成为当地政府调控和引导经济发展的一股力量。然而，财政周转金的管理与回收却是一个深感头痛的“老大难”问题，有些地方的周转金大量“沉淀”，变成“死钱”。财政周转金回收为何如此之难？原因固...     

加强和完善财政支农周转金管理的几点建议

多年来,财政支农周转金对于贯彻落实党在农村的各项方针、政策,促进农业和农村经济的发展起到了积极作用。据统计,1994年湖北全省财政部门累计投放支农周转金4.9亿元,其中:用于多种经营生产1.5亿元,共扶持新老基地4593个,面积达35.5万亩,当年创产值150亿元,实现利润8.3亿元,上交税金3.1亿元,投放周转金与上交税金之比达1:2;投入发展乡镇企业的周转金2.1亿元,扶持了4175个乡镇企业,当年创产值349亿元,实现利润27亿元,上交税金5.2亿元,     

我们市是怎样解决财政支农周转金回收难问题的

支农周转金回收工作是强化财政支农资金管理的一个重要环节，同时也是加速资金周转，提高资金利用率的一个有效途径。近年来，我们市财 部门针对支农周转金数额大、投放面广，回收难的实际，积极采取措施、制定办法，加强资金回收工作，收到了较好的效果。1990年，全市共回收各类到期周转金2550万元，占全年计划回收任务2400万元的106．3％。     

强化财政周转金会计核算

财政周转金是按照有偿原则周转使用的财政资金,主要用于支持农业开发和农村经济的发展,以及某些科教文卫事业,更好地发挥其促进地方经济和社会事业发展的积极作用。 目前,财政周转金的会计核算方法各地不尽一致,管理相对弱化,更有甚者,一些地区把财政周转金当作一种补助性     

做好支农周转金清理回收工作

我区财政支农周转金至1981年建立以来,到1998年本级周转基金达900余万元,支农周转金在促进农业生产、乡镇企业的发展、带动农民增产增收和培植财源等方面起到了积极的作用。从1998年7月起,国务院规定财政周转金只收不贷,清理工作三年内完成。那么,如何做好支农周转金的清理回收工作呢?一、对支农周转金进行全面认真的清理首先,我们对全区支农周转金借款单位进行摸底,确定呆滞周转金的金额,严格按照周转金清理的有关规定,把周转金划分为可收和不可收两类。其次,加强支农周转金的核帐和对帐工作,确定资金在帐、表、合同三方面完全一致,同时认…     

支农周转金管理工作亟待加强——对呼兰县支农周转金回收情况的审计调查

为掌握支农周转金回收情况，剖析回收率低的原因，探索提高回收率的最佳途径，加强支农周围金管理，充分发挥资金使用效益，最近我们对黑龙江省呼兰县支农周围金回收情况进行了审计调查，截止1989年末呼兰县发放上级和本组财政周围金1557万元，应回收累计到期周围金1174万元，实际回收120万元，占应回收额的10％。其中财政部门应 回收累计到期周围金797万元，实际回收112万元；劳动部门应回收累计到期周围金195万元，实际回收3万元；水利部门应回收累计到期周围金182万元，实际回收5万元，分别占应回收额的14％、1.5%和2.7％。回收率低的主要原因是：一、管理队伍薄弱。二、责任制不够完善。三、签订合同不严格，执行合同不彻底。四、挤占挪用，周围金推动偿还基础。五、盲目投放，周围金损失浪费，借款者无偿还能力。     

“十五”云南财政支农思路

“十五”是跨入新世纪的第一个五年计划，是我省农业进行战略性调整，推进农业经济体制和经济增加方式的转变，加快农业产业化和现代化进程的关键时期。要继续巩固和加强农业的基础地位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，就必须积极筹措支农资金，拓宽农业投融资领域，多渠道、多元化增加对农业的投入，提供稳固而强大的资金支撑。     

财政周转金为何“周”而不“转”?

财政周转金为何“周”而不“转”？□滑县审计局多年来，周转金的合理使用使我县在缓解生产和建设资金的紧张状况，调整产业结构，加速经济建设等方面发挥了一定的作用。但是，在周转金的使用和管理过程中，由于种种原因，出现了沉淀坏死的现象，造成了周转金周而不转，影...