对当前农业税费尾欠政策的思考

农业税费尾欠问题是农村综合改革中出现的新问题，其形成原因相当复杂。解决这一问题的思路是，各地应因时制宜、因地制宜，及时出台农业税尾欠清收的具体政策；乡村组织要做好税费尾欠的清查清理和核实工作；要进一步理顺承包关系；妥善解决清欠中可能遇到的难题；积极探索免征退税的可行性。     

徐州城南开发区清理农税尾欠工作卓有成效

江苏省徐州市城南开发区不断完善农业税征管机制,狠抓农业税尾欠清理工作,卓有成效。一、造成农业税尾欠的原因1.农业税征管机制滞后,对农业税尾欠的征缴缺乏法律依据。按目前规定,农业税的征收机关是各级财政部门,而新的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明文规定只适用于税务机关,不适应财政部门对农业四税的征管。全国统一的农业税征管法规至今尚未出台,财政部门无法可依,尤其是在国家税务总局出台“农业税征收十个不准”后,财政部门清理农业税尾欠更是畏首畏尾,采取强制执行的措施则缺乏强有力的法律依据。2.税费混征,挫伤…     

论我国农村土地流转法律限制

农村土地流转是指农村土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。由于农村土地的特殊价值,我国在法律和制度设计上做了一些限制。     

维护农民权益 做好土地流转

一、土地流转的形式 土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。其含义,是指拥有土地承包经营权的农户在保留其承包权的前提下,将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织使用。这是一种按照“土地确权、两权（所有权和使用权）分离、价值显化、市场运作、利益共享”原则,对农业用地使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地在土地承包期限内,可以通过转包、转让、人股、合作、租赁、互换等方式出让承包权,鼓励村民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展农业规模经营,提高单产效益。     

警惕加重农民负担的新伎俩

当前,在江西一些农村出现了一种以推进土地承包经营权流转形式为名,加重农民负担的新伎俩。其具体做法是:把农民承包的责任田分为口粮田和任务田。规定每个农村人口只准保留0.5亩口粮田,剩下的责任田由村委会收回重新发包。口粮田只交农业税。任务田除交农业税外,还要交承包费。收回来的责任田,原承包农户愿意承包的,由原承包农户承包;原承包农户不愿意承包的,由本小组的农户承包;如果本小组没有农户承包,由村委会招标让外组或外村的人承包。以某村农户李某为例,李某家共有6人,父亲、母亲夫妻二人和两个孩子。人均承包耕地1.8亩,全家承包责…     

农业税尾欠现象不容忽视

农村税费改革后,农民自觉缴纳农业税的积极性也明显高涨。但是随着外出务工经商人员增多,加上少数农户纳税意识差和生活贫困等其他一些原因,农业税尾欠现象时有发生。一、尾欠产生的原因1.部分农户纳税意识淡薄,未能形成依法纳税光荣、不依法纳税可耻的浓厚氛围,以种种理由缓缴或拒缴。2.故意不交。对乡村两级有成见,有能力交税而故意不交,甚至几年长期不交税。3.等待观望。去年税改中上级出台了不准清欠的政策,目的是为了巩固税改成果,一些农户误解为旧欠可以不要再收了,可以抹掉了。因此在新农业税征收过程中有些农户存在一种等待观望,存…     

农村土地流转中的金融支持亟需加强

一、当前农村土地流转主要形式（一）转让不愿或无力继续承包土地的农户,与其他农户协商一致,经村委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,     

财经知识

土地流转 土地流转是指在坚持"土地所有权不变、承包权不变、经营权放活"的前提下,农民将其承包的土地经营权按照"依法、自愿、有偿"的原则,出租转让给其他单位或个人耕种。"两减免三补贴"政策 "两减免"是在免征除烟叶以外的农业特产税的基础上,免征或减征农业税;"三补贴"是对种粮农民实施直接补贴,对粮食主产区安     

金融支持农村土地承包经营权流转的调查与思考——以浙江温岭市为例

一、温岭市农村土地承包经营权流转现状 (一)起步于自发承包经营.第一轮土地承包后,随着二、三产业的逐步发展,部分农村劳动力开始向非农产业转移,同时专门从事农业生产的农户又因土地有限难以满足生产需求,因而出现了在同一村范围内通过承包方式租种一些荒弃的土地,租费价格因时而变,有免费的、有承担农业税的、有自贴农业税的.租期不固定,面积难以集中,一般农户承包几十亩为主.分散小块、粗放经营、基础设施投入有限、集约经营困难、农业效率低下,严重束缚了农业生产的发展.随着国家对农业的扶持和规模农业效应的不断显现.规模经营者要求大量稳定承包土地开展规模种植的愿望更为迫切,承包上百亩、甚至上千亩的大有市场,自发承包难以适应农业发展的需要,推动土地流动和适度规模化经营成为进一步提高农村生产力水平的迫切需求.     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

解决暂停征收农村税费尾欠的矛盾与措施

暂停清收农民税费尾欠是这次农村税费改革一个绕不开的话题，也是这次农村税费改革后执行新的农业税收政策一个最棘手的问题。对农民历年税费尾欠清理和追缴工作中出现的问题，最近国家发出紧急通知，作出紧急暂停征收农民税费尾欠工作的决定。这对处于农村税费改革试点工作即将进入关键时     

狠抓农业税尾欠清理 确保上下两清

1996年,我乡的农业税征收在完成当年81.3万元任务的基础上,还清理征收尾欠税款11.3万元,真正做到了上下两清。 近两年来,尽管我乡都能较好地完成国家下达的农业税征收任务,但以前年度“上清下不清”的遗留问题没有得到彻底解决,乡与市结清了帐,但乡与村、村与组、组与户尚有尾欠。截止1994年底,全乡尾欠农业税的有5个村、42个组、734户,累计欠税额11.3万元,     

如何做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作

<正>近年来,随着农村经济社会的快速发展,农村外出务工人员的增多,农村闲置土地也随之增多,农民私下口头流转成为主要流转方式,这对发展农业经济起了积极的作用。但同时个别地方在土地流转过程中存在的一些问题,尤其发生违背农民意愿强行流转,借土地流转之名收回农户承包地搞承包租赁,低价长时间一次性流转农民承包地,借土地流转之名改变土地用途等问题尤为突出。乡(镇)土地流转服务中心如何做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作面临新的考验。进一步强化服务意识,早谋划、早摸底,确保土地规范有序稳步流     

云南省农户土地流转意愿及影响因素实证分析

本文运用问卷调查法和Logistic模型,选取云南省昆明市200名农户为调查对象,分析农户土地流转意愿的影响因素。研究发现农户转让土地的意愿,受到相关政策的熟悉程度、是否有闲置或撂荒的土地、土地流转途径、农业税减与粮食补贴等的显著影响;家庭年收入、土地流转形式、零散土地对农户生活的影响等因素对农户土地流转意愿影响较小;户主受教育程度的高低以及年龄大小对出租流转土地和承租土地也有一定程度的影响。在此基础上提出相关建议,为云南省推动土地流转的实施提供借鉴,促进边疆民族地区土地合理充分利用。     

观点摘编

<正>韩俊:农地承包权可自由转让中央财经领导小组办公室副主任韩俊近日撰文表示,家庭承包制下农户获得的土地权利,由承包权和经营权组成,两者可以分离。稳定承包权,就是确保在承包期内,任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。而土地经营权流转的主体也是农民,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择等,决策权都在农户,流转收     

湖南永州土地流转与农行金融创新

湖南永州土地流转基本情况 自2005年3月1日《农村土地承包经营权流转管理办法》实施以来．湖南永州市政府按照国家有关政策．对土地所有权、承包权、使用权．实行“三权分离”,推动土地顺利流转．基本形成了“租赁经营”、“农地入股”、“反租倒包”、“转让”、“互换”、“代耕”等流转形式和“传统农户”、“专业种养大户”、“农民土地合作社”。     

坚持依法行政提高征管水平

随着经济发展和区域结构的调整，中心集镇建设面临着前所未有的机遇，农村集镇中商品房买卖、土地使用权出让和转让日渐增多。这给乡镇的契税征管工作带来新的挑战。契税作为一个新兴的、有增长潜力的税种，在农业税逐步取消的情况下，是乡镇财力新的增长点。     

农业税“上清下不清”的成因与对策

农业税上清下不清是指农业税在征收过程中,征收机关或代扣代缴单位为了完成农业税的征收任务,税收征管部门设法用其它资金垫上,对上级主管部门首先保证农业税的征收入库进度,而极少数部门的纳税户存在着一种税款尾欠现象。农业税上清下不清是农业税在征收和管理工作中的一大难题,一直没有很好地解决,严重影响了农业税的及时入库和财政资金的     

新一轮农村改革需重新构建农村金融服务体系

一 新一轮农村改革引发农村经济发展呈现趋势性变化 （一）农村土地经营将相对集中。产粮区粮食大户将增加。十七届三中全会确定,在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,农民以家庭承包方式取得的“永久不变”的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。这一政策将促使部分进城务工和经商的农民自愿放弃农村土地承包经营权,流转给有实力又有能力的土地规模经营者。