“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

关于合肥市财政支农工作的思考

<正>农业的先天弱质性特征及其在国计民生中的基础性地位,决定了对农业的支持与保护必然会成为政府公共财政支出的重要内容。本文结合安徽省合肥市财政支持农业发展的实践,针对合肥市支农支出存在的问题,理清和明确财政支农思路,找出确保支农支出持续增加、促进支农支出结构调整和绩效逐步增高的措     

内蒙古农业财政投人增长机制研究

本文运用统计一般描述方法,对改革开放以来,内蒙古财政支农支出的绝对量与相对量进行分析,得出内蒙古财政支农支出的绝对量总体上是增长的,但增长速度相对不稳定;财政支农支出相对量逐年下降。根据这一现象提出提高财政对农牧业投入强度、灵活利用农业财政投融资手段扩大支农资金投入量等政策建议。     

财政支农支出对农业经济增长影响的实证分析

我国是农业大国,农业发展直接影响我国国民经济的发展。当前,我国农业发展仍存在薄弱性。要想实现农业稳定发展,政府需积极加大对财政支农支出的扶持力度。文章首先分析了财政支农支出的价值,随后以内蒙古赤峰市为例,分析了赤峰市的农业产值、农业投入和农业生产总值。之后运用柯布-道格拉斯函数就财政支农支出调整对农业经济增长影响进行实证分析。结果表明：赤峰市经济发展水平不断提升,农业产值、农业投入、农业生产总值持续增加;赤峰市农业经济各变量与财政支农支出间存在协整关系,赤峰市财政支农支出对农业生产值影响显著。文章最后探讨了赤峰市优化财政支农支出的措施,以供参考。     

财政农业支出总量与增长对农业GDP的影响分析

本文将支农支出规模与支出增速两个效应测度相结合,在C-D生产函数框架下利用1978-2011年度中国财政支农支出与农业经济的相关数据,对加入区分支农支出增长速度的虚拟变量的计量模型进行实证分析.回归结果表明,不同支农支出增速下的支农政策的效应有显著差异,支农支出的政策效应被部分抑制,应使农业支出速度与农业禀赋结构相适应.     

创新财政支农资金管理模式的思考与建议

<正>近年来,贵州省铜仁市不断加大财政支农支出力度,有力地促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。为了解近三年来财政支农资金的使用和管理情况,笔者近日进行了专题调查。调查发现,目前市县两级财政及涉农部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视的问题,必须通过创新财政支农资金     

北京市财政支农机制改革趋势研究

财政支农机制是指财政手段作用于农业领域的一系列的制度设计,包括财政支农体制、财政支农政策、财政支农预算和财政支农支出等内容,它既属于财政事业不可或缺的重要组成部分,也是农业发展的重要基础。未来十年或者更长的一个时期,北京市财政支农机制改革呈现出科学化、民主化、精细化的发展趋势。     

财政农业支出影响农业经济增长效应研究——基于1952~2012年的数据分析

财政支农对农业经济增长影响效应受到众多因素影响,其中财政农业救济、农业其它支出对农业经济增长有独立直接效应,农业生产性支出、农业科技支出和农业基本建设支出对农业经济增长有溢出直接效应.财政支农支出对农业经济增长的独立直接效应与溢出直接效应呈现非同向性、多样性、非对称性与动态性发展规律,并受经济增长、居民消费、社会投资的约束效应、财政非农支出的间接效应、农业各税冲销效应的影响制约.     

财政支农工作系列讲座（二）——财政支农资金和农业财政财务管理改革

财政支农资金和农业财政财务管理是整个财政支持“三农”工作的重要组成部分,是贯彻落实中央加强“三农”政策的重要保证。深化财政支农资金和农业财政财务管理改革,建立健全财政支农支出规范、安全、有效的运行机制,切实加强支农资金管理,进一步提高农业财政财务管理水平,对于促进农业农村发展,增加农民收入,推进新农村建设有着十分重要的意义。     

河南财政支农资金支出总量分析

河南财政支农资金支出总量偏低,主要是因为河南财政收入规模制约了财政支农资金支出规模。短时期内大幅度提高财政支农资金支出占财政总支出的比例不现实。     

部门预算执行审计应关注“三农”

为了解决“三农”问题，党中央、国务院采取了“多予、少取、放活”的方针。“多予”体现在中央和地方财政加大了支农的力度．支农支出在整个公共财政支出框架中占较大比重，且逐年增加。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1200亿元．21304年将达到1500亿元：各级地方财政支农支出比重也比较大，绝对数也不小。在“少取”方面，中央决定要从今年起逐步降低农业税率．五年内最终取消农业税，     

2004～2008年中国财政农业支出效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-TOBIT两步法

采用标准DEA模型和Malmquist生产率指数计算各省(市、自治区)财政支农支出的静态和动态效率,探寻中国支农资金效率的区域差异及原因;运用Tobit回归分析方法研究影响财政支农支出效率的因素;强化资金管理、提高使用效益是提高财政农业支出效率的关键,强化各省(市、自治区)粮食安全责任意识、优化农业基本生产条件、提高农业投入的比较利益、增强城镇的集聚效应,可以提高财政农业支出的使用效率。     

财政支农支出对我国农业经济增长影响的研究——对1999-2003年农业生产贡献率的实证分析

农业是我国的基础产业,农业的发展需要财政的支持。本文利用C-D生产函数框架对1999-2003年我国各省农业经济增长的面板数据进行实证分析。研究发现,地方财政支农支出确实有利于农业经济增长,其产出弹性系数为0.13;且有大约30%的农业经济增长是靠财政支农支出推动的。与其他要素相比,财政支农支出的平均贡献率占着重要地位。从全国范围来看,它位居第二。从农业在地区产业竞争优势与否来看,财政支农支出的平均贡献率在农业劣势地区高达63%,位居第一,在农业优势地区仅11%,位居第二。     

对我国财政支农资金投入政策促进三农发展的思考

我国财政支农资金总量呈现逐年上升趋势,财政支农支出占财政总支出的比例整体上呈下降趋势。目前存在的问题是：与国际上相比我国财政支农资金总量偏低,财政支农资金稳定性差,财政支农资金结构不合理,各级政府对支农资金投入的职责不明确且管理混乱。因此要增加财政支农支出总量,建立健全财政支农资金稳定增长机制,调整财政支农支出结构,明确政府的职责。     

何必苛求“高于”

近年来我国出台了一系列某某支出增长必须高于财政预算总支出增长的政策。如为了科教兴国、兴市，规定财政预算内科技和教育投入必须高于财政总支出的增长比例；农业上又提出了法定增长比例的硬指标，即支农支出(七类支援农业生产发展支出和九类农林水气事业费支出)预算安排增长比例需高于财政总预算增长比例，支农支出的实际决算数需高于财政总决算支出的增长比例……     

关于建立和完善财政支农资金绩效评价体系的思考

随着公共财政框架的逐步完善,作为公共财政支出绩效评价的一个重要环节,财政支农资金绩效评价体系正在大力构建和推进。一些地方已开始实行财政支农资金绩效评估,并逐步着手建立财政支农资金绩效评估制度。本文结合工作实际,对如何构建财政支农资金绩效评估制度,加强财政支农资金监管进行探讨,提出一些建议。     

公共财政体制下如何加强财政支农专项资金管理

一、当前财政支农专项资金管理存在的主要问题 1．支农专项资金满足不了农业公共需要。目前，财政支农资金仍过多地参与生产经营性投资，一些该由市场配置资源的投资范围财政仍没有脱钩，而一些应由财政投资的范围财政却力不从心而“缺位”。据对某县2004年财政支农专项资金支出情况调查中．用于农业产业化项目、农口企业、自收自支事业单位的一般性生产经营投资占农业总支出的55％；用于水利没施、农业生态环境整治、林木保护、农业新技术和优良品种推广、农村社会化服务体系建设等社会公共项目的投资占农业总支出的43％。许多急需投资的公益性项目如水库、江海堤防除险加同、排灌设施修建等，财政无法拿出更多资金投入．     

财政支农资金效用实证研究——基于对山东省财政支农支出效用调研的分析

一、研究背景山东省作为全国的农业大省,"三农"问题是其经济发展中面临的重大问题。近年来,山东省政府不断加大对农业的财政投入,财政支援农业资金总量大幅度增加(如图1所示),这对促进农业农村发展起着重要作用。那么,山东省政府的财政支农支出实际效用如何?作为财政支农支出受益者的广大农民更具有发言权,为研究此问题,本文运用调查问卷的实证研究方法,向各地市的农民发放调查问卷,调查山东省农民对财政支农支出效果的满意程度,并对该问题进行了分析研究。虽然对农民满意程度的调查是一种主观感受的调查,难免存在一些偏颇,但村民本身主观感     

我国财政农业支出的效应分析

<正>历史经验证明,财政的支持,对解决"三农问题"起着举足轻重的作用。因此,要做好财政支农工作,有必要对以往的财政农业支出效应进行评估。一、财政农业支出的概况(一)财政农业支出的绝对规模和相对规模如上所述,财政农业支出作为农业发展的一项主要资金来源,对促进农业发展具有积极的影响。     

试论地方财政支农支出对农业经济发展的影响

随着地方支农政策的实行,农民的收入呈现不断增长的态势。实践证明,地方财政支农支出与农民收入增长成正比。因此,在实际生活中,应采取必要的措施,优化扩大地方支农支出,从而保障农业经济的快速增长。