乡镇计划生育资金应加强管理

乡镇计划生育资金包括财政拨款和乡镇按政策规定收取的并专款专用的计划外生育费。这项资金由于乡镇政府可自行安排使用有一定的灵活性,因此资金在使用过程中存在违纪现象。根据我局1997年对庄河市各乡镇1995至1996年乡镇计划生育资金收支管理情况的审计结果及近期审计调查情况看,这项资金在收支管理中存在较多违纪问题。 一、存在的问题 (一) 内控制度不健全,财务核算不规范。审计发现各乡镇计生办普遍存在内控制度不健全。票据管理混乱和财务核算不规范问题。其表现:一是缺乏内控制约机制。在乡镇计生经费、物品的管理上不仅未有严密的     

关于乡镇涉农资金管理及使用问题的思考

国家重视农村经济的发展和"三农"建设,出台了一系列惠农支农的政策。加强涉农资金的管理对农村经济的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。本文分析乡镇涉农资金在管理和使用过程中存在的问题,提出具体的针对性的对策建议,以促进乡镇财政的发展和乡镇涉农资金管理的使用效益的提升。     

安徽省退耕还林补助资金使用管理情况调查报告

<正>为了解退耕还林补助资金的使用管理情况,2009年5—9月,笔者所在单位组织力量对安徽全省退耕还林工程县的2007、2008年度中央财政退耕还林补助资金的使用管理情况进行了调研。期间,召开了市县财政和林业部门、部分乡镇负责人及有关财会人员     

对农业税减免资金兑付办法的思考

历年来,河南省鹤壁市的财政部门认真落实农业税减免资金,缓解了农民困难,得到了广大农民群众的称赞和拥护。但是,在农业税减免资金的兑付过程中,由于资金历经环节多,个别乡镇的个别村还存在着资金兑付不及时等问题。为进一步深化农村税费改革工作,规范农业税征收管理,确保减免资金安全完整及时到位,鹤壁市浚县财政局经过反复调查研究,探索出一套“定时定点直接兑付”农业税减免资金的办法。一、改层层拨付为财政直接兑付,减少兑付环节。在财政所设立兑付点(也可设在乡镇所在地的金融部门和营业所),农业税减免手续由财政所直接办理,资金由财…     

对帮扶专项资金使用和管理情况的调查

正近年来,中央和地方财政不断加大工会帮扶专项资金(以下简称帮扶资金)补助的力度,帮扶资金的数额逐年增加,管理和使用各项专项资金越来越备受关注。为进一步了解掌握全省工会帮扶资金管理和使用情况,切实加强帮扶资金的审计监督,确保帮扶资金的安全和使用绩效,省总工会成立困难帮扶专项资金审计调查组,对18个省辖市以及32个县(市、区)工会帮扶资金管理情况进行了审计、调研。审计调查范围为2012年度帮扶资金管理使用情况;审计调查方式采     

强化乡镇财政资金监管的建议

正为加强财政对乡镇财政资金的内部监督和管理,建立健全乡镇财政资金监管制度,推进乡镇财政资金使用及管理的规范化、科学化、精细化,湖南省郴州市临武县财政监督局组成调研组深入乡镇、村,走访农户,查看现场,召开座谈会等形式,对如何加强乡镇资金监管工作进行了认真调研。一、工作现状(一)基本情况     

城乡医疗救助资金管理使用存在的问题及建议——以河南省周口市为例

正2013年5月,笔者对河南省周口市市本级和两个县的城乡医疗救助资金进行了检查和调研,对7个乡镇享受医疗救助政策的133户城镇居民和578户农村居民进行了入户调查和走访,包括城乡低保户、五保户和其他困难群众。发现城乡医疗救助资金的管理使用比较规范,做到了专账核算、专款专用。地方政府也都出台了相应的城乡医疗救助资金实施方案和实施细则,确保了城乡医疗救助资金安全有效运行。但是,城乡医疗救助资金的管理使用还存在一些问题,需要进一步完善和规范。     

盱眙县规范乡镇预算外资金管理做到“六统一”

今年以来,江苏省盱眙县为认真贯彻落实中央省市加快乡镇实行预算外资金管理的要求,针对该县乡镇预算外资金管理中存在着力度不大,管理无序等状况,从统一思想认识、统一规范管理、统一帐户设置、统一票据管理、统一收支计划、统一拨付程序等六个方面从严规范了乡镇预算外资金管理工作,使该县乡镇预算外资金管理全部实现了收支两条线,其专户储存率和参加专户储存的面均达到两个100％。     

浅议物业专项维修资金管理使用

本文在大量的调查研究基础上把物业专项维修资金理论与实践相结合,提出了物业专项维修资金管理、使用中应体现民意、做活民生工程,用活物业专项维修资金,突破当前物业专项维修资金管理使用中的瓶颈状态。     

搞好乡镇预算外资金管理的思考

乡镇预算外资金,是指在乡镇范围内,根据国家财政、财务制度和乡镇人民政府的有关规定,自收自提、自筹自用的不纳入乡镇财政预算的资金。也就是说,除乡镇预算内资金以外的一切公有资金,包括现行规定的乡镇预算外资金和乡镇自筹资金两部分。乡镇自筹资金规定为乡镇预算外资金,其名义上应仍为集体资金的性质。由于同国家资金帐户不同,核算方法不同,不会混淆资金的性质。为便于实际工作中科学管理和合理运     

以规范化标准化财政所建设 提升乡镇财政“两基”水平

在现行财政体制下,特别是随着近年来国家强农惠农政策力度不断加大,到达乡村的财政性资金种类越来越多、规模越来越大,相对于财政分配,财政管理特别是乡镇财政资金监管在整个乡镇财政工作中占据了越来越重要的位置。提升乡镇财政科学化精细化管理水平,充分发挥乡镇财政所就地、就近资金监管作用,加强预算绩效管理,提高资金使用效益,迫切需要通过强化管理基础工作和基层建设,全面提升管理能力和水平。相对于科学化精细化管理和资金监管目标,     

江西宁都：严把“四关” 加强民生工程资金管理

江西省宁都县把民生工程资金的管理作为财政工作的重中之重，截至10月底。该县财政已安排使用民生工程资金9452万元，全县24个乡镇受益，受益群众达53．62万人。     

创新财政支农资金管理模式的思考与建议

<正>近年来,贵州省铜仁市不断加大财政支农支出力度,有力地促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。为了解近三年来财政支农资金的使用和管理情况,笔者近日进行了专题调查。调查发现,目前市县两级财政及涉农部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视的问题,必须通过创新财政支农资金     

与朱广云商榷

2000年12月总第51期《农村财政与财务》中，江苏大丰市财政局农财股牛广云写的《狠抓项目全程管理、提高资金使用效率》，中写到“项目中期，各种渠道的开发资金一律全部汇入市（县）农发办开设综合开发资金专户，由市（县）农发办统一办理收入，统一按照项目计划划拨开发资金”。“项目后期，农业开发有偿资金回收时，落实债权债务，临床还款手续，是通过财政渠道层层签订贷款合同”。笔认为：不知是体制问题还是管理方式或是什么原因，觉得此做法有不妥之处。根据财政部1995年7月7日财农综这[1995]7号《关于加强农业综合开发财政资金管理具体事项的通知》，凡国家农业综合开发立项投资地区的财政部门，要设有专门的农业综合开发资金管理机构，要设有专门的农业开发资金管理机构，对资金进行归口管理。由农业综合开发办公室负责管理本级农业综合开发资金。从通知中可以看出，第一财政部门是资金管理部门，所有资金的收入、支出必须由财政部门统一管理。农发办是项目管理部门，没有管理资金的职能，不能对资金运行情况进行有效地监督。所以开发资金专户应设置在财政部门，资金由财政部门管理。尤其财政、农发办分属两个部门，更不肥让农发办既管项目又管资金，农发办可以协助财政部门共同把开发资金管好、用好。财政部门也要配合农发办对项目工程进行实地考查，亲临现场，掌握第一手资料，做到心中有数，防止项目工程弄虚作假。在资金拨付时，财政部门可根据 发办意见及所式。可按年初预算先拨部分资金给项目区，然后再按项目工程进度拨款，也可先让项目区实施工程，待项目完工后，再根据工程决算进行结算，这样既能保证项目工程的顺利开展，又有保证开发资金及时、足额拨付。同时财政部门还要对开发资金的使用情况进行监督检查，检查开发资金是足按规定用途开支，是否按制度规定提取前期费、科技费，是否有违纪违规现象，发现问题及时纠正，保证开发资金专款专用。开发资金专户开设农发办，而不开设在财政部门，由农发办掌管资金，统一办理收入和支出，财政部门不直接管理资金，就不能发挥其应有的职能，虽然也派会计人员负责财务工作，只能算是资金斋 不是管理部门，起不到财政应有的作用。第二农发办是项目管理部门，主要负责扩初设计和可行性研究报告的编制、审定和评估论证等。农发办要亲临现场，对开发工作进行督导检查，对项目工程严格把关，严格按规定施工，做到验收一个通过一个，防止弄虚作假，出现“半拉子”工程和豆腐渣工程。同时联合财政部门认真督查协调，确保配套资金和自筹资金的落实。开发资金由开发办统管，就好比在一个单位里，一个人既当会计又当出纳，这就违犯了财经纪律，是根本行不通的。我们这里某县，县财政局把开发资金全部划拨到县农发办，由县农发办集中管理使用，财政只起监督作用，没有具体管理资金。县农发办既管项目又管资金，一个人说了算，没有什么部门对其进行制约，再加上会计人员水平不高，业务不太精通，资金开发违犯了财经纪律，该县在验收时被取消了一年度立项。第三财政部门不直接管理资金，没有给乡镇财政所或市直管部门直接拨款，在落实债权债务，订还款手续时，是通过财政渠道层层签订借款合同。债权债务是农发办与乡镇财政所或市直主管部门，与财政部门无任何关系，这样通过财政渠道层层签订借款合同没有什么意义。乡镇财政所或市直主管部门还借款时，只能归还农发办以冲消它们间的债权债务，财政部门没有起到应有的作用。为此：建议财政部门应把资金管理起来，这样财政部门管理资金，农发办负责项目，双方之间相互制约，防止出现营私舞弊，一个人说了算。同时财政部门、农发办要互相合作，紧密配合，按照资金随着项目走的原则，在安排农发项目、编项目投资计划时，农发办要主动邀请财政部门参加，听取他们提出的合理意见。在按项目计划拨款、到期催还有偿资金借款时，部门也要邀请农发办参与，共同研究拨款方式及还款措施。同时两部门还要对开发工作的各项支出，包括计划的分配，扩初设计的编制，工程预决算，科技费、前期费的使用以及各项工程的支出报帐支出手续等必须进行全方位全过程的监督。从建立监督制约机制入手，要做到事前调查摸底，事中监督检查，事后跟踪问效，共同把开发工作做好。     

浅谈公路建设资金的筹集和管理

随着我国经济体制改革逐渐深入,党和国家对我国的公路建设越来越重视,公路建设市场不断开放,投资渠道呈现多元化趋势。在新体制下,管理和有效利用公路建设资金,提高资金使用效率1是公路建设管理者追逐的目标。但是,据相关调查表明＇我国公路建设在资金筹集和管理方面存在着明显问题,例如：资金筹集困难,对资金的使用分配状况不科学等等。本文通过对当今我国公路建设资金的筹集和管理中出现的问题提出解决问题的主要措施。     

加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的探讨——基于湖南省娄底市2021—2023年财政衔接资金管理工作的调查研究

本文基于对湖南省娄底市财政局近三年的财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理情况的调查研究,挖掘资金管理存在的问题和面临的挑战,并给出优化建议。从调研情况来看,娄底市在加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理上取得了一定成效,但在政策宣传、资金使用、项目管理、后续运营、具体实施等方面也存在一些问题。进而,本文提出加强思想疏导、强化统筹谋划、科学调度资金、积极汇报对接等措施,以期进一步规范和优化财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理。     

新形势下国有企业资金管理的研究

国有企业作为国民经济的支柱,其运营核心部分就是资金管理与控制,国企资金管理工作对其实现战略目标和获得持续发展至关重要.新形势下,国企改革日益深化,市场竞争激烈程度陡增,如何管理和控制资金使用是国企实现改革发展的必经之路.国企资金管理应遵循安全性、效益性和合理配置原则,本文提出规范国企资金管理与使用规章制度建设、优化国企资金管理环节中资金预算管理工作、高效配置国企资金、借助新兴信息化财务管理系统等手段加强国企资金管理,旨在提升国有企业资金管理效率和效果,实现稳定持续发展.     

乡镇财政资金监管初探

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅度增加,乡镇作为财政资金管理和政策执行的"终端"环节,资金监管水平的高低直接关系财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效。近年来,河北省宁晋县为加强乡镇财政资金监管,推行了"乡财县管"改革,为乡镇财政资金安全和高效运行发挥了重要保障作用。但是,在对乡镇财政资金监管过程     

农业投入资金审计的难点与对策

针对农业投入资金管理使用的特点,如何不断探索更加科学的审计方法,提高审计质量和影响力,是农业投入资金审计的一项重要任务。根据近几年农业投入资金审计的实践,现就农业投入资金审计的特点及对策作一探讨。(一)调查取证难对农业投入资金调查取证难主要表现在以下四个方面:一是农业投入资金的项目分散,单项、单户资金规模小,有不少是到村到户的,查起来困难。二是记账不规范。有些乡镇使用的农业投入资金以拨作支、以领代报、白条列支现象非常普遍,资金监督无账可查,无据可凭,会计核算混乱,财务管理薄弱,成为农业投入资金管理的痼疾,也给审…     

效益决定营销 创新赢得先机——农业银行苏州市吴中支行乡镇系统性资金项目营销探秘

随着我国区(县)及其相关乡镇经济规模的不断扩大和集中,县域社会系统性资金的集中化管理聚集了数量庞大且稳步增长的社会资金,成为市场金融资源重整过程中出现的新商机,更是各金融机构争抢的新高地。但乡镇社会系统性资金管理同城市社会系统性资金管理相比,有其明显的不同:一是