税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

完善农业税征解会计制度改革的意见

完善农业税征解会计制度改革的意见王淑花农业税收征解会计是国家征收机关核算农业税收入，监督国家预算执行的一种手段。党的十一届三中全会以来，我国农村实行一系列改革，农村经济发生了深刻变化。为适应这一情况，农业税征收采取了若干改革措施，农业税征解会计也相应...     

严格农业税附加管理

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。2002年陕西省大荔县实行农村税费改革后，农业税附加成为村级组织正常运转的重要来源。为了确保村级组织正常运转，照有关规定，县财政将农业税附加返还到乡镇，由乡镇返还到村。可实际执行中由于各种因素的影响，出现了乡镇挪用平调附加现象，影响了税改     

中美政府会计比较

政府在现代社会的影响力和作用日益重要，这一领域的会计工作也受到了人们的重视。美国明确提出政府和非盈利组织会计，同企业会计共同构成了现代会计的两大分支。我国是把对政府部门、行政部门、事业单位等实行的会计核算称为预算会计。本文出于行文的方便，将我国的预算会计也称为政府会计，并从以下几个方面对中美政府会计进行比较。一、 中美政府会计体系的区别我国政府会计体系包括：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计；另外，参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计和关税会计）和基本建设拨…     

农业税帐据分离的原因、危害及对策

农业税是地方财政收入的重要组成部分，但毕节市农业税在征收环节上存在的矛盾和问题比较突出，“上清下不清”就是存在的主要问题之一。全面深化农村税费制度改革，规范和完善农业税征管已势在必行。经我们对本市朱昌镇农业税帐务检查，该镇农业税帐务存在帐据分离的问题。即记帐凭证2000年全年收农业税44万元，入帐单据不是农业税法定单据。而是一般收据。这是违反《中华人民共和国会计法》第十三条“会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其它会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定”和《税收票证管理办法》、《农业税收征解会计办法》的。现本文就农业税帐据分离的原因、危害及对策作以下浅议，供探讨。     

村级财务管理的必由之路

农村税费改革后,农业税附加和财政对村转移支付资金,就成了村级集体资产的主要来源。管好用好这部分资金是发挥财政职能、规范村级财务管理的需要,也是保持农村社会稳定、促进经济发展、全面建设小康社会的需要。因此,实行“统一管理、集中核算、乡管村用、强化监督”的管理制度势在必行。一、建立机构,集中核算,改革村级财务管理制度(一)为农村财务管理营造一个良好的工作环境各乡镇政府要在保持村级集体经济所有权不变、使用权不变和会计核算权不变的基础上,从乡镇财政所、农经站各抽调一名德才兼备的同志,在乡镇会计工作站中设立“农村财…     

宿迁市农业税社会减免全面实行先减后征

为巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,落实农业税减免政策,规范减免行为,确保对农业税纳税困难对象的优先照顾,体现党和政府对他们的关心和爱护,自2003年起该市农业税社会减免全面实行先减后征。一、农业税社会减免资金为农业税计征正税及附加的7%,以乡镇为单位。乡镇根据各村组应享受先减后征减免对象人数多少统筹安排,严禁平均分摊。二、农业税社会减免先减后征减免对象是群众公认的当年纳税确有困难和需要给予照顾的农村烈军属、革命残疾军人、残疾人、特困户和因为农村税费改革政策影响导致负担增加的纯农户、种粮大户等农业税纳税人。…     

对乡（镇）财政所“村级专项资金”会计核算的建议

农业税附加和上级对村转移支付补助资金，属于村级集体资金，乡(镇)财政所应坚持“统一管理、乡管村用”的原则，实行专人管理，专账核算，专款专用。但目前，由于缺乏统一规定，各基层财政所在财务处理上自行其是，不够规范。笔者认为，在上级没有统一明确规定之前，基层财政所要强化农村财务管理，探索“统一管理、集中核算、乡管村用、强化监督”的新的管理模式。在乡(镇)“财政专户”总账之下，单独设置一套“村级专项资金专账”会计科目，由乡(镇)财政所明确专人管理，进行明细核算。     

乡村会计核算在税费改革中的应用

按照中央经济工作会议部署，今年要加快全国农村税费改革步伐。以取消乡统筹费，调整农业税和农业特产税政策，改革村提留征收使用办法为主要内容的农村税费改革，用新的农业税收方式，把农民负担纳入规范化、强制化管理轨道。这就使得乡镇农业税收会计的日常核算业务和村合作经济组织核算中的村提留正收使用业务发生较大变化，为配合这项改革，乡村会计在贯彻执行国家税务局颁发的《农业税收会计制度》和财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》的同时，需要对相关会计科目及其核算内容加以调整，具体操作如下。     

浅谈村级财务规范化建设

一、规范设立委托代理机构——乡镇农村会计服务中心规范化 从目前情况看，全国村级财务管理模式主要是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后，委托乡镇财政所等有关部门代理账务服务，服务一般不收费。这种管理模式中进行财务管理的主体，一个是管理自主权在本单位内部的村集体经济组织，一个是实行会计委托代理的乡镇农村会计...     

规范乡村财务管理 促进新农村建设

沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡镇,1041个行政村,现有农村会计1028人,实行会计委派、交叉任职的村数26个,实行农村财务“双代管”的村数1028个,由于村级班子瘫痪或临时未考选出村会计,账务由乡镇农经站代理的村数13个。到目前为止,2005年村级转移支付     

安陆市推行村干部岗位成本管理

一、基本做法。(一)岗位管理成本的内容与标准。各村额定岗位管理总成本不得超过当年“农业税附加”与转移支付资金之和减去五保供养、老干部定补、报刊费、小额学习活动和中心工作办公费后的余额。余额较小由乡镇处从村级财政转移支付资金中调剂弥补；管理成本标准过高，实行上限控制。党务工作岗位额定成本一般不超过本乡镇当年农民人均纯收入的两倍，其他岗位按比例类推。所有村不得制定赤字预算。实行岗位成本管理后，实行“费薪合一”，实行无票据管理。额定岗位管理成本分解到各岗位的一般比例为：党务工作占30％，村务工作占25％、财务工作占18％、社会稳定占8％、计划生育占10％、民兵、青年、妇女各占3％。同时实行成本随岗位走：增加干部不增加管理成本，减少干部不减少管理成本，一人兼多岗的，可得到多个岗位的管理成本。严格控制村干部职数，但实行书记、主任一肩挑的村，党务、村务岗位成本总额所占比例不得超过40％，以保证村干部之间报酬的合理。     

对农业税附加使用情况的调查与思考

农村税费改革后，按农业税正税的20％征收附加，用于村组干部报酬、五保户供养及村级办公经费支出等。通过对部分乡镇农业税附加征收、使用、管理情况的调查，发现存在一些诸如被挤占挪用、征收不到位、村组干部报酬难以足额兑现等问题，必须引起各级政府和财政部门的高度重视，采取各种有效措施，逐步加以解决。     

预算会计体系仍然是统一的

在１９９９年７月７日本刊编委会第一次会议上,编委们指出：预算会计仍是本刊的特色,预算会计体系仍然是统一的。对前一问题的认识,笔者在“关于组稿、审稿、写稿的几个问题”的发言时已经谈及（载本刊１９９９年第９期）,这里拟对后一问题谈些看法。本刊研究报道的预算会计,是指整个预算会计体系中各类专业会计,包括财政总预算会计,事业单位会计,行政单位会计以及为预算执行服务的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计、关税会计）和基本建设拨款会计。当前,有些同志认为财政部机构改革把事业单位会计从预算司划…     

浅谈农业税征管的新模式

农业税是对农业收入所征的一种税,它主要由乡镇财政机关负责征收,近年来,农业税的征收入库越来越困难,绝大部分乡镇存在着上清下不清的现象,且尾欠数额巨大。笔者通过调查发现主要是由现行农业税征管模式的三个特点而造成以上局面的。 一、现行农业税征管模式的特点 1.数额大 农业税的征收面广量大,涉及千家万户。征收额很大,全乡少则四、五十万元,多则一百多万元。 2.人员乏 农税征收人员相对较少,农业税     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。     

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式乡镇会计管理站是乡镇会计工作的主管部门，如何适应新时期会计工作形势，探索乡镇会计管理的最优途径，笔者认为：必须结合乡镇实际，实行委派、双管、代理三结合的管理模式。一、对行政及部分事业单位的会计管理工作实行委派制。即...     

农业税附加的使用管理

农业税附加是按一定比例随同农业税一起征收,是农业税的组成部分,一直作为预算外收入,由各级地方财政部门单独管理,按规定使用。1996年将农业税附加纳入预算管理。实施农村税费改革后,“以农业税附加方式征收的村提留属村级集体资金”。对这部分资金有两种不同的使用管理办法,一种     

建立与新的税费制度相适应的农业税收征管体制

规范和加强农业税收的征收管理，是推进农村税费改革，建立规范的农村分配制度的重要内容和法律保障。在新的税费制度下，农民(农户)被明确定位为农业税纳税主体，对村集体经济组织的“三提”征收、使用办法进行了重大改革，将村干部报酬、五保户供养、办公经费等村级三项费用以农业税附加的形式，由农业税征收机关负责收取，这种做法事实上就是把原来属于村集体经济组织的内部分配关系，纳入宏观的国民收入分配的层次上予以管理，即将原来农民与集体的关系，改革为农民与国家的关系，是村集体组织与农民(农户)关系的一次重大变革。因此必须建立一套与新的税费制度相适应的税费征收和管理机制。     

赤峰市税费改革中实现三个确保的几点作法

确保农村牧区义务教育需要,农牧民负担明显减轻,不反弹,村(嘎查)、乡镇(苏木)两级组织正常运转这三个确保是检验税费改革成功与否的标准。内蒙古赤峰市在三个确保方面作法是一、全面净化农村牧区税费环境新的税费制度由农业税、牧业税、农业特产税及农业税附加、牧业税附加、农业特产税附加,农村牧区中小学教育收费、农牧民建房收费、婚姻登记收费、农机监理收费、身份证和户口本收费、林权证收费、计划生育费,“一事一议”筹资(嘎查村内兴办集体生产和公益事业)和“两工”使用(分三年取消)组成。税费改革中,赤峰市严格政策要求,做到89万农…