资源枯竭城市经济转型浅谈

党的十六大做出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”决定之后，随着党中央、国务院“振兴东北老工业基地”战略方针的出台，党和国家领导人多次来东北视察和指导工作，并召开“振兴东北老工业基地”座谈会，明确指出资源型城市发展接续产业是老工业基地振兴的重要组成部分。全国人民乃至世界的目光，     

对甘肃省资源枯竭型城市经济转型的六点思路

我国共有矿业城镇426座，其中，178座是县级及其以上建制的城市，212座是非建制市的矿业县城，有36座县属矿业镇。它们为中国提供了93％以上的煤炭、90％以上的石油、80％以上的铁矿石和70％以上的天然气。吸纳人口3．1亿，矿工870万，为中国经济和社会发展做出了巨大贡献。然而，目前已有54个矿业城镇面临“矿竭城衰”的威胁，甘肃白银市就是其中之一。因此，调整产业结构、促使经济转型和实现可持续发展等问题，就成为政府和企业共同面临的首要问题。我们在对甘肃省白银市进行调查研究的基础上，结合甘肃其他矿业城市经济转型的实践，提出了甘肃资源枯竭型城市经济转型的对策思路。     

阜新资源枯竭型城市转型的困境、原因及对策

资源枯竭型城市如何实现经济转型一直是东北老工业基地调整改造的重点和难点,作为全国资源枯竭型城市转型第一个试点的阜新任务更是艰巨。积极发展接续替代产业,完善城市功能,促进资源枯竭型城市可持续发展是阜新的使命。     

资源枯竭型城市可持续发展问题及对策研究

资源型城市的可持续发展是当前资源型城市的发展方向,本文以白银地区为例探讨了这一问题。白银地区拥有丰富的矿产资源,但是肆意的开采使得环境遭到了严重的破坏,资源不断地枯竭,是一种不可持续的发展模式。白银地区应该大力治理环境,实施产业结构的转型,更好地可持续发展。     

资源枯竭型城市工业遗产旅游及其法制保障

工业遗产旅游丰富了旅游产品内涵,工业遗产旅游资源型城市的经济转型需要、满足职工就业、为生态环境治理提供资金。政府必须完善相关立法、维护生态环境、提供财政税收支持、保障职工就业和吸纳职工参股,为资源枯竭型城市工业遗产旅游的开发提供制度保障。     

解读资源枯竭型城市能产业接续问题

44个资源枯竭城市的发展战略更多的应当重视生态环境建设和社会经济可持续发展，根据国务院的要求，明确自身优势，制定发展战略，提升城市综合竞争力，同时将资源考核纳入政绩考核的体系中来。     

加快资源枯竭型城市转型重生再发展

资源型城市是以资源为主导驱动要素发展起来的城市。新中国成立以来，我国先后建立并发展了262个资源型城市（区、县），这些资源型城市为保障国家能源资源安全、形成独立完整的工业体系、促进国民经济社会发展作出了历史性的贡献。在全球性资源日趋短缺的今天，在新型城镇化背景下，资源型城市，尤其是67座资源枯竭型城市面临着一系列亟待解决的现实问题，急需从国家战略高度提出资源枯竭型城市转型重生与再发展的对策建议，这对我国建设资源节约型城市和环境友好型城市，对推进新型城镇化健康发展都具有十分重要的现实意义。     

资源枯竭型城市:问题与对策

目前,我国一些资源型城市面临资源枯竭、经济衰退、环境恶化等一系列问题。对此,资源枯竭型城市应切实采取有效措施,处理好各方面矛盾,实现城市转型。转型必须从实际出发,既要政府合理干预,也要符合市场经济原则。     

资源枯竭型城市就业问题探析

资源枯竭型城市的就业问题，对我国城市社会经济发展和国民经济建设，对构建和谐社会提出了严峻挑战，已经引起了党和国家的高度关注，解决失业下岗职工再就业是资源枯竭型城市近期面临的最大问题，也是近期经济转型面临的最大压力，是各级政府必须考虑的头等大事。     

促进资源枯竭型城市下岗职工再就业

阜新是辽宁西部的一座省辖市，“因煤而立，因煤而兴”。它具有资源型城市共有的特点，当初的优势在于拥有煤炭资源，但随着煤炭资源的不断开采，资源已近枯竭，随之出现了一系列经济和社会问题。如随着煤炭资源的减少及煤矿报废、关闭、破产，煤炭生产能力逐渐下降，作为城市经济主导产业的煤电产业的发展受到了严重影响。全市生产总值、财政收入等主要经济指标增长较慢，经济基础日益脆弱。这种经济状况直接导致下岗职工不断增加，大量职工的生活水平逐年下降，贫困、特困职工人数明显增加，社会矛盾激化，严重的就业问题直接影响了阜新市社会经济的发展。2001年全市40万职工中，下岗和失业人员15．6万人，其中矿区下岗职工占一半，城市居民不足156元最低生活保障线的人达19．8万，占市区总人口的23．5％。为此，国家将阜新作为经济转型的试点城市，为解决全国类似城市的就业问题提供经验。“阜新经济转型的突破口，就是要解决矿区下岗职工的再就业问题”。目前从阜新经济转型的实践来看，已形成了一些解决下岗职工再就业的经营模式，并取得了较好的效果。从2002年开始，阜新市每年安排3万多人就业，三年共安排了11万人。但在长期的计划经济体制下形成的就业观念影响了下岗职工再就业的实现，到2005年初，阜新仍有10．6万下岗失业人员。如何解决下岗失业人员再就业问题已成为全社会关注的大问题。     

资源枯竭型城市经济转型浅析

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70％以上的城市。按照对资源产业的依存程度，20010年我国约有178座矿业城市，其中约95座对矿业的依赖程度极大，这部分城市占全国城市总数的14％，人口约7千万，占全国城市人口的13％，矿业产值占全国矿业总产值的62％。从全国范围来看，我国共有煤城58座，油城11座，铁城5座，有色金属城13座，其他非金属矿城8座；其中，地级市50座，县级市45座，主要分布在中东部地区．尤其是华北、华中和东北地区．     

支持资源枯竭型城市转型的财政政策探讨

随着主体资源的不断减少,资源枯竭型城市必然面临转型的路径选择。在转型的过程中资源枯竭型城市受到资源匮乏、产业结构单一、生态环境恶化、社会矛盾突出等问题的困扰,需要用产业政策、财税政策、环境保护政策、社会保障政策等构建公共政策支持系统,破解城市在转型中的困境,财政政策是其中重要的因素之一。     

资源枯竭型城市经济转型的模式探讨——以景德镇为例

资源枯竭型城市经济转型一直是世界性难题之一,在我国也是个带有普遍性的问题。面对资源枯竭型城市发展过程中的种种问题,经济转型是必然之举。目前学术界已对资源枯竭型城市经济转型问题进行了大量的研究和探讨,文章将在已有研究的基础上,对作为资源枯竭型城市的景德镇市经济转型的模式进行探讨,进一步提出促进资源枯竭型城市经济转型的相关措施。     

典型资源枯竭型城市利用外资情况研究——以阜新为例

中国资源枯竭型城市较多,这些城市大多本身财力有限,生产建设资金不足,要实现资源枯竭型城市的可持续发展,充足的资金是一个必要的前提条件,而大力吸引并有效合理利用外资无疑是一种必然选择。本文以辽宁省典型资源枯竭型城市阜新市为例,在实证研究的基础上,较为系统地分析了阜新利用外资情况,指出其中存在的一些问题,并提出阜新利用外资应该采取的措施和应注意的问题。     

坚持以科学发展观推进资源枯竭型城市经济转型

近年来,资源枯竭型城市经济转型问题已引起党和国家以及全社会的广泛关注.从国内外经验看,要从根本上解决资源枯竭型城市的困难与问题,必须坚持以科学发展观为指导,加快经济结构调整,实现经济转型.     

完善税收立法为资源枯竭型城市转型服务

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，2005年要全面落实中央关于振兴东北地区等老工业基地的各项政策措施。加快产业结构调整升级和重点企业改革改组改造。研究建立资源型城市衰退产业援助机制，促进经济转型。据中国矿业协会统计，目前我国已经形成了400多座以采矿为主的资源型城市，其中，20％处于成长期，68％处于成熟期，12％处于衰落期。     

以人为本，解决资源枯竭型城市的可持续发展问题——访国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成

走近肖金成 阳春三月的风，让许多城市渐渐“绿”了起来。 两会胜利召开，国务院批准第二批资源枯竭城市名单，并明确通过政府财政转移支付帮助资源枯竭型城市建立可持续发展的长效机制，给这44个城市送去了一缕政策春风。     

浅析焦作由资源枯竭型城市向旅游城市的转变

根据资源型城市普遍的“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的发展规律,资源枯竭型城市若要重焕新生,必然在“转型”环节狠下苦功.而河南省焦作市作为我国首批资源枯竭型城市,在新千年伊始的五年间完成了到旅游城市的“华丽转身”.本文简要分析一下焦作市的转型经验,以期为其他同类城市提供可取经验.     

日本与欧盟资源型城市转型中的就业对策比较

从日本和欧盟等发达国家的经验来看,老工业基地资源型城市产业转型过程的最大障碍之一就是人口就业结构的转型。日本为减轻受煤炭产业衰退影响最大地区的就业压力,采取了软着陆的循序渐进的产业调整政策。根据各国的经济结构和能源结构采取积极发展替代产业的产业更新模式,并把老工业区资源型城市划入衰退产业区范畴,是欧盟区域经济政策的重要内容。我国东北地区要从构建社会主义和谐社会的战略高度,充分借鉴日本和欧盟资源型城市产业转型中促进就业的有益经验,解决好资源型城市就业问题。