我国城乡医疗救助统筹管理的适宜模式研究

在全面梳理和总结各地城乡医疗救助统筹管理试点经验的基础上,将当前城乡医疗救助统筹管理归纳为"制度及资金账户完全一体化"、"账户分立,但资金可调剂"、"制度统一,但账户仍分立"、"结合城乡医疗保障一体化实现统筹"等四种模式,并对各种模式做出了评价。提出医疗救助城乡统筹可分为资金和实施两个层面,以及广度、深度和宽度三个维度。医疗救助要围绕救助资金这个核心来设计和推行,根据各地的社会经济发展情况选择逐步推进还是全面推进的实施路径,并通过提高经济水平、改善制度环境、利用社会资源、完善信息基础、推进一站式服务等措施来促进城乡医疗救助制度的融合和统筹管理。     

巴西缩小贫富差距的做法及启示

同为"金砖国家"的中国与巴西,在城乡贫富差距、区域贫富差距、行业贫富差距方面具有共同的特征。巴西从社会福利方面着手缩小贫富差距的做法具有一定的启示。我国应统筹城乡社会福利制度,充分发挥社会保险的再分配功能,整合城乡社会救助制度,促进城乡教育的统筹发展,以缩小贫富差距。     

论政府在农村社会救助制度建设中的作用

在我国目前经济发展水平下,社会救助制度是农村社会保障制度的核心制度。文章主要分析了政府在建设农村社会救助制度中的缺位及其原因,提出了在制度建设、资金保障、特别是最低生活保障制度建设方面政府要发挥其积极作用,促进农村社会救助制度的建设,最终实现城乡社会保障制度的统筹。     

探索重庆城乡统筹背景下高职教育的发展之路

高等职业教育是现代教育的重要组成部分。统筹城乡高等职业教育发展既是高等职业教育发展的重要途径,也是高等职业教育发展的必由之路。借鉴世界发达国家职业教育的发展经验,探索重庆城乡统筹发展背景下高等职业教育的发展,对重庆市的城乡统筹发展具有非常重要现实意义。     

城乡统筹发展的路径选择和制度建设

当前,城乡二元结构表现在城乡经济总量、居民收入差距、教育差距、医疗差距明显。阻碍城乡统筹发展的制度性障碍是城乡二元的户籍制度、二元经济制度、二元福利制度。应通过建立统筹城乡的户籍制度、经济制度和福利制度缩小城乡差距,实现城乡统筹发展。     

赋权增能视角下农民工社会救助模式转型——呼和浩特市个案研究

目前,我国农民工参加城市社会保险制度的条件受限和能力不足已是一个不争的事实,而以户籍身份为首要标准的社会救助目标瞄准机制,又把其搁浅在社会救助服务"城乡两不靠"的境地,农民工在融入城市社会过程中整体上处于收入性贫困、能力贫困、脆弱性贫困和社会排斥等不利境地。以呼和浩特市农民工生活现状和利益诉求为个案,提出以"赋权增能"方式来促进社会救助城乡统筹、加强农民工救助需求评估、完善分类救助机制、构建能促型救助模式和创新社会救助管理体制等方面的转型升级,加速农民市民化进程。     

从城乡统筹的视角论重庆市高职教育一体化的发展

统筹城乡发展是我国全面实现小康社会的关键。我国目前的现状是农村的文化、科技、教育、卫生、体育等事业发展远远落后于城市。而重庆是典型的大城市带大农村,且城市比较发达,农村特别落后。全市3000多万的人口,2/3的人口在农村。重庆市这种城乡二元结构,浓缩了我国的基本国情,因此,中央把重庆市作为统筹城乡发展的实验区具有典型的代表性。教育与所有人息息相关,其公平性的重大意义是不言而喻的。重庆市与教育部共建"国家统筹城乡教育试验区"带给重庆的发展机遇是前所未有的,抓住历史带给重庆的机遇,大胆探索,积极研究,努力实践,健全城乡统筹的高职教育一体化发展的机制,努力缩小城乡教育差距,进一步布局、规划重庆市高职教育的发展,具有十分重要的意义。     

对内蒙古自治区新型农村合作医疗试点工作的调研

2002年以来,由国家财政补助、农牧民互助和对贫困群体实行救助的新型农村合作医疗制度在全国各地区开展试点工作。建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济、社会     

安徽城乡医疗救助“夹心层”权益保障问题研究

如发生不符合安徽省城乡医疗救助病种限制的大病或慢性病,需要巨额医疗费用时,而产生的城乡医疗救助"夹心层"是安徽省现行城乡医疗救助政策的一个制度漏洞。对"夹心层"实施医疗救助,是填补现行城乡医疗救助制度漏洞的有效方案。     

我国农村社会救助体系建设成就与问题

随着我国经济与社会的发展,农村社会救助对社会稳定的维护作用越来越明显.因此,应该充分发挥农村社会救助作为农村社会保障第一道安全网的保障作用,从而减少农村贫困群体的比重,使我国社会救助事业得以发展.本文首先阐述农村社会救助体系建设已取得的成就,然后提出目前我国农村社会救助体系建设存在的问题,最后针对当前的国情,提出进一步健全社会救助法律法规、完善农村社会救助的基层管理、加强对资源的整合、农村社会救助资金筹集渠道多元化、统筹城乡发展等政策建议,从而建立有效的监督机制.     

加快农村社会保障体系建设的对策研究

农村社会保障体系建设是实现统筹城乡全面发展、耩建和谐社会的重要举措。中国已初步建立起社会救助、养老保险、合作医疗为主的农村社会保障体系框架，但当前农村社会保障体系存在着层次低、管理分散、资金筹措不足、与城市社会保障差距大等问题。文章分析了导致中国农村社会保障体系建设落後的原因，提出明确农村社会保障体系的功能定位、实施城乡统筹的社会保障制度改革、加大财政投入、加强农村社会保障法制建设等对策。     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

湖北省城乡统筹协调发展的战略思考

文章采用历史回顾与现实描述相结合,理论阐述与实证分析相结合,省外借鉴与省内实践相结合的方式,对城乡统筹的发展历史做了较为系统全面的阐述。并从城乡收入、生活水平、支出结构、教育、社会保障等方面对湖北城乡发展的现状与差距进行了定性与定量分析。在此基础上,指出湖北省城乡统筹发展的症结在于体制机制障碍,围绕国家城乡统筹的目标和要求,结合湖北省城乡发展实际,提出湖北统筹城乡发展体制机制创新的思路与展望。     

城乡统筹:城乡关联视角分析

城乡统筹是一个系统工程,而进行城乡统筹的前提和基础是把握本地区、本区域内的城乡关系发展状况和联系程度,在此基础上制定相应的统筹城乡发展对策.本文在侧重研究城乡统筹、城乡关联及二者关系的基础上,从城乡关联视角分析城乡统筹问题.     

公平视野下中国城乡教育一体化路径探析

公平是一个社会良性发展的道德标尺和重要动力,在现代竞争社会中,公平更显得弥足珍贵。城乡教育一体化作为统筹城乡教育发展,消除城乡之间教育不公的重要手段,是实现教育公平的重要举措。当前中国城乡教育一体化的发展受到发展思路不清晰、城乡二元体制障碍、单向度发展明显等因素的制约。要促进城乡教育全面、协调、可持续发展,真正实现中国城乡教育一体化,需要从发展思路、经费投入和制度安排等方面下功夫。     

城乡统筹发展水平评价——以山东省为例

科学、准确地衡量一个地区城乡统筹发展的真实水平是实施统筹城乡发展的基础和前提。然而,目前关于城乡统筹的评价多是衡量城乡之间的综合差距,忽视了城乡统筹是发展到一定阶段的产物这一历史前提。尝试建立基于发展基础的城乡统筹评价体系,并以山东省为例进行实证分析,结果表明该方法更能全面、科学、客观地评价城乡统筹发展水平,实践指导性强。     

实施城乡统筹就业的制度障碍及变迁路径

解决全国的就业问题，必须实行城乡统筹的就业制度，但现行的户籍制度、用工制度、社会制度、土地承包制度、教育制度等存在着一系列不利于城乡统筹就业的障碍。本文通过对实施城乡统筹就业制度障碍的分析，提出相关制度变迁的路径。     

社会救助在农村社保统筹中的作用

本文主要论述了在农村统筹过程中,充分发挥社会救助的作用,以社会救助作为农村统筹的支点,加大对农村社会救助的投入,建立与完善农村的社会救助制度。现代的社会救助有别于传统的社会救助,通过社会救助使被救助者通过摆脱贫困状态,能够自助,融入主流社会,因此应建立积极的社会救助体系,同时保证财政对社会救助的支持,逐步完成农村社会保障制度的统筹。     

实现县域经济与城乡统筹发展的路径研究

县域经济是我国国民经济的最基本的单元和宏观经济运行的基本因素,县域经济增长不能脱离城乡经济社会结构的统筹,城乡统筹必将会为县域经济的增长创造条件。目前农村和城市在收入分配、就业、教育和社会保障制度等方面的二元经济结构分割现象,严重阻碍了县域经济的发展,因此推进城乡统筹制度改革,是当前农村经济社会可持续发展的主题。文章根据对河北省各县域统筹发展指标的监测情况的调查论证,提出了在推进城乡就业、收入分配、社会保障等方面统筹发展的基础上实现县域经济有效增长的新思路。