积极引入市场运行机制 大力推进养护体制改革

南通市公路管理处下设7个公路站、里个工区。104个道班,管养南通市境内2357公里公路,其中国省道干线公路719公里、县乡道支线公路1638公里、桥梁1155座,计41211延米,已绿化1940公里。到1997年底,我处管养公路干线好路率63．4％,支线好路率64．4％,平均好路率64．回％,分别比省局下达的指标高出3．4‘2．5和3‘5个百分点。国、省道干线公路已建成GBM工程171公里,创建204国道省级文明样板路60公里。近几年来,我们认真贯彻落实公路工作“二十四”字方针和1995年全国公路养护管理工作会议精神,研究新形势下做好公司养护工作的新举…     

公路小修保养成本核算的几个问题

公路小修保养,由公路养护单位的养护道班进行.公路养护系统的主要效益指标,如好路率、养护综合值等,就是通过公路小修保养工程完成而考核的.因此,公路小修保养成本,即属于工程(生产)费类,又带有经常性质,在公路养护投资中占有相当比重.如何以投入少,效益高,翔实反映成本,搞好成本管理,这是公路养护单位一个值得探讨的课题.这里,我们仅就公路小修保养与成本核算有关的几个问题,提出肤浅看法,并就正于同行. 一、公路小修保养成本的可比性问题 按部颁《公路养护会计制度》规定:“公路小修保养的成本核算对象,统一规定为水泥路面、黑色路面、砂…     

应用价值工程原理 提高养路资金效益

近年来,我省公路养 护系统,在推行经济责任 制的同时,应用价值工程 原理,积极开展“美化路”(即三优一美一优良化管理段、全优路养护道班、优良化路段,美化路段)活动,提高了养路资金使用效益,在不过多增加养护成本的情况下,使养护质量与公路素质有所提高,一公路面貌发生了可喜变化,受到社会好评,全省列养公路好路率稳步增长,由1983年的53.84%,提高到1987年的81.2%,年递增7.6%。养护成本虽逐年增加,但增加幅度低于好路率增长幅度。如公路小修保养公里综合成本,1985年2571.98元,1986年2779.09元,1987年2818.64元,年递增4.83%。全省养路费年收…     

推行“投入产出”包干制 加强公路建设与养护工作

1994年,喀什公路总段在总结历年来公路养护工作经验和教训的基础上,认真推行“投入产出”包干责任制的养护改革方案,“花钱买好路”克服了养人不养路的弊端,保证了有限的资金用在刀刃上,达到低投入、高产出的效果,已初步显示了它的优越性。这个方案的要点是将小修保养中的各项费用直接与路况保持或升等(即职工的劳动效果与经济收入)挂钩,从而大大地激发了广大干部、职工的主人翁责任感和智慧的发挥,使1994年的养护工作再跨入新台阶,好路率又较上年有所提高。同时也增加了职工的经济收入,令职     

完善公路养护经济责任制浅探

公路养护部门是事业单位,在现在的情况下,一般养路投资只是与公路等级、交通流量及养护人员的工资挂钩,而与公路路况好坏、公路的社会效益基本脱钩,这是很不合理的。但这种状况看来近期内还难以改变,因此,公路养护部门的经济责任制必须在这个特定的框架内来进行切合实际的构筑。几年来,云南省对公路养护的经济承包责任制进行了探求,无论是“投资包干、节约提成”或是“四级承包,责任到人、以质以分计酬”都显示出了促进生产力发展的能动功能。1988年,省管公路好路率达到了69%,比1982年翻了一番。然而,随着经济体制改革深入,事业单位实行企业…     

改革养护财务管理 提高资金使用效益

1997年,如皋市公路站以养护体制改革为契机,把财务管理贯穿于实施养护监理制和招投标制的过程之中,严格控制养护经费支出,加强养护生产成本管理,强化对工区财务的核算和监督,大力开展“双增双节”活动,使小修保养经费得到了有效控制,路况质量明显提高,充分调动了职工的生产积极性。1997年,全站养护成本比1996年实际降低23%,而好路率指标却比1996年同期增长了45%,五个工区节余经费达19万多元,取得了良好的经济效益和社会效益。●抓住薄弱环节,在思想认识上求突破在财务管理方面存在的薄弱环节主要表现在:1养护成本高。1996年,站对工区人工费…     

实行道班经济核算 让养路工当家理财

随着企业经营机制的改革,内蒙古海勃湾公路段道班在“五定三保”(五定:①定养护路线和里程;②定人员编制;③定养护材料数量和质量;④定投资金额和车公里养护成本;⑤定养护质量指标和要求。三保:①保证全面完成年计划养护任务;②保证不发生重大人身伤亡事故和机械设备事故;③保证和强路政管理,保障公路安全畅通)的基础上,实行了班组经济核算。 具体核算的内容:质量的核算;劳动核算;材料消耗的核算;成本核算;其它费用的核算。重点解决了降低(机械损耗;工具消耗;材料消耗、好路率;畅通率;机械完好率;机械利用率;职业出勤率;职工出工率提高的问…     

养路支出实行定额预算包干后的会计核算

养路支出实行定额预算包干,节余留用(分成),超支自补(共担),这是我省公路养护养位目前普遍实行的内部经济责任制形式.这种以承包支出为核心内容的经济责制任,充分调动了广大养路职工的积极性、主动性和创造住,促进了双增双节活动的开展,提高了公路养护质量.“七五”期间,我区管养的国、省道好路率由“六五”期末的40.6%提高到“七五”期末的65.8%,综合值由44.2上升到69. 2.五年实现包干结余188.7万元,占养路支出数的2.74%.给我区公路养护事业的自我发展注入了一定的生机活力. 但是,我们不能不注意到养路支出实行定额预算包干以后,公路养护会…     

合理运用质量管理体系 提高公路养护管理水平

公路是国民经济建设的重要基础设施,加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。养护管理工作到位了,可以延长公路的使用寿命,减少公路维护资金的投入,降低资源能源的消耗;养护管理跟不上,就会造成巨大浪费。因此，公路行业应该通过加强养护管理，提高公路技术状况指数，充分发挥公路存量资产的最大效益，努力促进社会交通运输的可持续发展。     

公路养护告别“铁器时代”——以承德市干线公路养护机械化为例

正随着理念的提升与技术的发展,干线公路对养护技术的要求逐渐提高,传统的人工养护已经不能满足现代公路养护事业的发展需求,大规模推进机械化是公路养护管理的发展趋势。养护机械化,意味着公路养护过程主要由机械代替人工完成。为了更好地保证公路的养护质量,保障公路养护作业人员的安全,提高机械化作业水平尤为重要。在规范的管理与标准要求下,机械化养路作业以高效的工作状况进行,就能有效保证养护工     

洛阳市公路建设大包干后全面展开工作

河南省交通厅和省政府签定公路建设养护大包干合同后,各地、市交通局、公路总段也先后和省厅、公路局签定了承包合同。公路建设养护大包干是一项改革。为了使这项改革向深度和广度发展,洛阳市公路总段依照省厅大包干原则,组成了精干的理论研究班子,对合同中目标和责任的科学性、合理性和可行性进行了大量的调查研究,对如何落实公路建设养护大包干合同中的目标和责任进行了反复论证。在论证中,大家看到,大包干后,总段的责任大、担子重、有风险。但是,改变公路建设面貌也在此一举。因此,必须调动全体公路职工的积极性,紧紧依靠各级政府,落实承包责任,指标层层分解。为确保五年大包干任务的顺利完成,洛阳市交通局、市公路总段分别和所辖各县(区)政府、交通局、公路段签定了养路费、好路率、工程项目承包合同书。合同中分别对市交通局、市总段、县政府、县交通局、县公路段规定了明确的责任。单项承包的具体做法是:     

把握养护及时性

正水泥混凝土路面是刚性路面的典型代表,具有设计使用年限长、运营成本低、平整度衰减慢等优点。适用于重载、大流量交通,适用于线形变化频繁的山岭重丘区,特别是急弯、陡坡、长大纵坡多的特殊路段。它对养护的要求也有所不同,尤其是早期病害发生后,应力集中对路面造成的连锁反应非常剧烈,对养护及时性的要求很高。现行《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)对水泥混凝土路面养护的要求是"两个保持",保持路面技术状况与     

宝鸡的养护标尺

正2009年,陕西省公路局《陕西省公路养护全面质量管理体系》颁布实施。次年,省公路局开展"全面质量管理体系劳动竞赛活动",通过专题讲座、知识竞赛等多种形式,使各级养护管理及生产人员熟悉全面质量管理体系中的各项内容。作为陕西省第二大城市的宝鸡,该市公路管理局积极宣贯全面质量管理体系,使宝鸡公路技术状况和服务水平发生了质的飞跃,成为当地一道美丽的风景。公路升级的关键对于公路行业来说,产品合格是基本要求,但对于产品而言,对养护生产管     

养路费征管评价指标的计算与分析

养路费征管评价指标的计算与分析王斌公路养路费是一种用于养护和改善公路及其设施的专项资金。征稽部门为完成养路费征收计划，确保公路养护资金的使用，需要不断提高征收管理水平。制定养路费征管理评价指标，是为了便于考核工作质量和工作效率，分析各项指标和各种因素...     

永川公路养护总段 开展技能竞赛 提高养路水平

重庆永川公路养护总段结合实际,积极开展职业技能练兵竞赛活动,增强了职工业务技能,提高了养路水平,使全总段综合好路率由1986年未的46. 8%提高到1987年底的56. 9%,其中油路好路路率达到     

基于养护需求的公路路面检测技术

正路面检测技术是公路运营养护过程中的关键性、基础性技术,对确定路面技术状况、服务水平至关重要,决定着路面养护决策的科学性和合理性。通过公路路面检测可以获取路面的基础数据及支持养护分析和养护设计的基础参数,进而评定路面的技术状况与服务水平,为道路养护管理、决策,以及养护工程设计提供重要的数据支持。目前,基于路面养护需求的路面检测工作包含两方面内容:基于养护决策分析需求的路面技术状况检测,主要包括路面破损、平整度、车辙、抗滑性能及路面弯沉的检测;基于养护设计需求的检测,主要包括路面结构损坏状况、结构层力学参数及路面几何数据的检测。     

改善养路费管理 提高资金使用效益

公路养路费是根据 国家规定,按照“以路 养路”的原则,由交通 部门征收的用于公路养护和改善的一种事业费。它是维持公路再生产的主要资金来源。公路养护质量的好坏,运输通过能力的高低,一方面取决于养路资金的使用效果;另一方面也决定于养路资金投资额的多少。因此,大力加强养路费征收和支用管理,不断提高养路费的投资效果,对改善公路交通状况、增加运输生产能力、促进国民经济发展具有重要意义。本文仅就改善养路费的支出管理谈一点浅见,望同行指正。 一、改善宏观调控,加强微观管理,确保养路费专款专用 养路费作为国家预算外的一种特种资…     

养护资金怎么用更有效

正如何最大效能地发挥养护资金的使用效能,降低养护成本,延长公路路面的使用周期,提高养护管理水平和公路综合质量,笔者从以下几个方面进行了简要分析。公路养护资金的计划模式每年年初进行公路路况调查,并以此为依据统计病害工程量,评定公路技术状况等级,为养护资金的合理使用提供科学依据。根据国家路网规划及"先重后轻、先集中后     

公路养护单位流动资金问题浅析

作为事业单位的公路养护部门的流动资金不同于企业流动资金,它具有一定的特殊性。国家对流动资金管理体制实行改革后,如何针对公路养护部门的特点,分析当前流动资金紧缺的问题,提出改进措施,使流动资金能更好地为公路养护和建设发挥其应有的积极作用。 一 、公路养护流动资金的特点 公路养护单位流动资金主要是指用于购买材料等劳动对象、支付工资和其他生产费用的资金,它的周转方式是按照公路部门的特点而进行。 公路部门是按照养路费管理规定,实行收支两条线,而养路费征收部门收取的养路费收入,并不能立即成为公路养护部门可支用的货币资…     

谈公路养护财务决算的编审工作

近年来,我省公路养护生产单位财务决算报表的质量和内容有了较大的提高,为我省搞好财务管理工作起了越来越重要的作用,但也存在着一些需要研究和解决的问题,现就如何进一步做好财务决算编审工作谈谈认识和体会,仅供参考,欢迎指正。 一、首先对编制财务决算要有充分的认识。公路养护财务决算是总括反映公路养护单位一年来的财务状况和经营成果的报告文件。其主要作用在于:①各公路养护单位利用它可以系统地了解各单位的经济活动情况、经营成果和财务管理上存在的问题,并据以总结经验教训,采取有效措施,改进公路养护管理,提高经济效益;②公路…