对工会系统经济责任审计的思考

近几年来,江苏淮安市总工会共开展了12次工会领导干部经济责任审计工作,其中有8人是县、区、产业、局、公司(集团)工会主席任期经济责任审计,有4人是直属企事业单位法定代表人经济责任审计。通过审计,促进了工会经济活动健康发展,内部控制机制初步建立,工会经费逐年增长,工会资产保值增值。一、开展经济责任审计的三点做法1.领导支持,组织建全。搞好经济责任审计的最基本的条件是强有力的领导核心。要搞好工会领导干部经济责任审计工作,还要依靠各级党委的重视和支持,经济责任审计对象特殊,工作难度较大,离开各级党委的重视和支持,是很难开…     

关于对工会领导人任期经济责任审计的几点认识

在上世纪九十年代中期,部分铁路局工会开始实施工会领导人任期经济责任审计,但作为铁路工会系统一项基本制度,对工会领导人任期经济责任审计是从2002年开始的,其标志是铁路总工会2001年11月印发的《铁路工会主席及工会企事业负责人任期经济责任审计实施办法》。在总结基层工会经济责任审计经验和一年多的铁路总工会工会主席离任审计实践     

第四讲 工会领导干部任期经济责任审计

一、工会领导干部任期经济责任审计及其意义工会领导干部任期经济责任审计,是指工会经审办接受委托,运用审计手段,依法对工会及所属单位主要领导干部任期内经济责任的履行程度及个人遵守财经法规的情况所进行的鉴证、监督与评价。开展经济责任审计主要依据中央办公厅、国务院办公厅1999年制定的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任暂行规定》(以下简称两办《暂行规定》)进行。《暂行规定》所称县级以下党政领导干部包括群众团体和事业单位的正职和主持工作的副职领导干部。领…     

提高工会审计质量 规避离任审计风险

一、基层工会离任审计的现状与离任审计风险离任审计是针对经济组织法定代表人任期已满或任内调动、免职、辞职等而即将离开现任岗位前,对其在整个任职期间所在单位财务收支的真实性、合法性、效益性及经济责任履行情况的审查、评价的活动。目前,基层工会离任审计工作开展不够全面和规范,很多基层工会的法定代表人财务法制意识较为淡     

试论如何正确评价领导干部的经济责任

随着社会主义市场经济的深化和发展,党对廉政建设工作的进一步加强,领导干部的经济责任审计已显得越来越重要。工会作为社会经济生活不可分割的一部分,近几年来为了完善内部监督制约机制,加强干部管理,各级工会的经审会纷纷开展了工会主席在任、离任的经济责任审计,而且在整个审计项目中,经济责任审计的比重越来越大。2003年杭州市总工会经审会审计的19个项目中,其中12个是经济责任审计,可见经济责任审计已成为经审会的重要工作任务。这项审计工作从初期的尝试探索阶段,现已日臻规范、成熟和完善。工会领导干部的经济责任审计,是工会审计部…     

四川省总工会印发四川省工会组织及直属企事业单位领导干部经济责任审计暂行办法

第一章总则第一条为进一步规范工会领导干部及直属企事业法定代表人任期经济责任审计工作,依据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发的《四川省市、县级党政主要领导干部经济责任审计暂行办法》(川委办[2002]12号)和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》(总工发[2002]23号)文件精神,结合我省工会实际,制定本办法。第二条本办法所称工会组织及企事业单位领导干部,是指按照同级工会党组的要求,应予审计的工会组织和直属企事业单位领导干部。第三条本办法所称经济责任审计,是指工会经审组织根据同级工会党组要求,并…     

浅析工会主席离任审计

离任审计其实应该叫任期经济责任审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门、纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。工会主席离任审计主要目的是保证工会经费和资产的安全运行，促进工会系统党风廉政建设。现就工会主席离任审计工作中存在的“四多四少”现象谈谈粗浅认识：     

探究国有企业经济责任审计

笔者根据自己在国有企业组织经济责任审计实践活动中积累的经验和认识,从理论研究入手,分析了经济责任审计成因,明确了经济责任审计的相关概念,确定了经济责任审计的主体、对象和范围.     

谈工会领导干部经济责任审计

经济责任审计是指按照法律、法规,对某一地区或单位领导任职期间的财政财务收支和各项经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计。开展经济责任审计,有利于全面考核和评价干部,有利于加强对领导干部的有效监督,有利于维护社会主义市场经济秩序、推进党风廉政建设。1997年,甘肃省总工会制定了各级工会主席经济责任审计暂行办法。办法执行几年来取得了一些成效,但在具体工作中,也存在一些问题,需要进一步研究解决。一、工会领导干部经济责任审计中存在的主要问题1.审计主体双重性的问题。目前,工会干部实行以地方党委管理为主、上级工会协管…     

探究国有企业经济责任审计

笔者根据自己在国有企业组织经济责任审计实践活动中积累的经验和认识，从理论研究入手，分析了经济责任审计成因，明确了经济责任审计的相关概念，确定了经济责任审计的主体、对象和范围。     

经审工作要全方位地监督工会的经济活动

最近,全总副主席、书记处第一书记孙春兰同志在全总十四届经审会第六次全体会议上强调指出:各级工会经审组织要在全面审计上狠下功夫,做到工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里,工会经济活动运行到哪里,工会经审工作就监督到哪里。这既是工会经审组织的重要责任,也是各级工会领导班子的重要责任。孙春兰同志所提出的全面审计概念,是在社会主义市场经济和走中国特色社会主义工会发展道路的新形势下,对工会经审工作提出的更高要求。工会的经费审查监督工作,在历届全总书记处的重视和经审会的努力下,特别是在《关于加强工会经费审查监…     

对基层工会主席任期经济责任审计情况的调查

为了更好地落实《企业工会工作条例》、《江苏省基层工会财务管理办法》,促进工会廉政建设和基层工会资产的安全、完整、江苏省镇江市总经审办公室于2007年制定并实施了《镇江市基层工会主席任期经济责任审计（试行）办法》[以下简称审计（试行）办法]。市总经审办公室为了掌握这个文件的实施情况,在今年上半年组织相关人员对市直属基层工会主席任期经济责任的审计进行了调查。     

经济责任审计在企业中的应用——基于南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司的审计实践

一、企业经济责任审计的内容经济责任审计是通过对领导干部任职期间所负责单位财务收支、重大经济决策、内部控制执行、个人经济责任等情况的全面审查和评价,定量分析领导干部的工作业绩和成效,正确评价其是否履行了相应的经济责任。经济责任审计是干部监督、选拔、任用、奖惩的重要参考依据,在干部监督管理工作中发挥着重要作用。1.经济责任审计的对象。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。在实际操作中审计对象与审计主体、审计目的、受托审计单位有关,企业中的审计对象是广义的审计对象,除了董事长外还     

试述内部经济责任审计风险成因与防范

内部经济责任审计是对企业主要负责人任职期间企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性以及对企业重大经营决策和有关经济活动应当负有的责任进行的审计.如何正确认识和有效防范经济责任审计风险,已经成为内部经济责任审计面临的一个重要问题.内部经济责任审计风险主要是由内部经济责任审计特点导致的.因此,主要应从审计对象选择,审计内容、程序、方法等方面入手,防范内部经济责任审计风险.     

深入开展对工会企事业的审计监督

近年来,长沙市总工会通过实施离任审计、经济责任审计、财务收支审计和基建维修项目审计等工作,有力推动了工会企事业健康发展,取得了良好的效果。 一、抓经济责任审计。根据市总工会与各个企事业单位签订的目标管理经营责任合同,我们每年都对直属企事业单位实施目标管理任期经济责任审计。我们本着实事求是的原则,以认真负责的态度核实责任期各项经济指标的完成情况,     

工会经审档案管理工作中存在的问题与对策

工会经审档案是记录工会经审组织实施审计项目全过程的载体，是确定审计项目质量责任的重要依据。当前，在工会经审工作中存在着重审计、轻档案管理的现象，工会经审档案管理工作亟待加强。     

经济责任审计评价指标探索

目前,我国尚未形成独立的、完善的经济责任审计评价指标体系。在日常进行的经济责任审计中,审计组大多按照审计署1996年12月发布的《审计机关审计事项评价准则》对被审计对象进行评价,即从审计事项的真实性、合法性、效益性及内部控制制度等四个方面作出结论性的评价。实践证明,由于经济责任审计具有特殊性,这种模式化的评价,存在一定的不足,它既难以使审计报告使用者满意,又因评价内容过于简单,蕴含一定的审计风险。 经济责任审计不同于一般的财政财务收支审计。第一,经济责任审计的对象是具体的责任者,是党政机关领导干部或是国有企业领导干部。审计评价一般都要落实到具体的人。第二,经过此类审计必须要界定和评价被审计对象的经济责任。     

经济责任审计成果运用的主要途径探析

领导干部任期经济责任审计所评价的对象是领导干部，所鉴定的内容是领导干部的经济责任，与其他常规审计的最大区别在于从事入手，以人结束，最终落脚点是“评人”，直接目的是为监督和管理干部提供重要依据。当前深化经济责任审计成果运用的关键在于建立联动机制，把审计监督与组织监督、纪检监督有机结合起来。     

新规下国有企业主要领导人员经济责任审计方法研究

本文围绕新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,以某集团经济责任审计在传统组织方式方法下的开展情况为研究对象,对比分析新规对国有企业开展经济责任审计的影响,提出改进国有企业经济责任审计方式方法的建议.     

任期经济责任审计风险及其防范

审计风险是指被审计企业的财务报表和其他会计资料没有公允地反映其财务收支状况，审计人员却认为已经公允地反映；或者被审计企业的财务报表和其他会计资料已经公允地反映其财务收支状况，审计人员却没有公允地反映，并据以发表不恰当的审计意见和结论，给利用审计结果者带来损失，而追究审计人员责任的可能性。经济责任审计的被审计对象是党政机关领导干部、企事业单位领导人员个人，其核心问题是对被审计干部个人的经济责任进行评价，审计结果直接报送党委、政府和组织人事部门，并进入领导干部个人廉政档案，为组织人事部门考核、使用、…