《国家突发公共事件总体应急预案》透视与再思考

“非典”作为我国建立健全突发公共事件总体应急预案的转折点。促成了从中央到地方的预案编制工作的基本完成，总体预案框槊初步形成。为以后预防和处置突发公共事件提供一个规范性的指导。本文主要是针对目前总体预案可能存在的一些问题提出应对措施，期望在实践中更加规范化、合法化、合理化。     

公共应急2008大考

突如其来的应急与统筹考验一点点扩大，从个人，家庭，城市，国家，直至整个社会。     

龙岗:全面构筑城市应急安全防线

近年来,一系列突发公共事件频繁发生,考验着党和政府的应急管理能力。全国各地纷纷加快了城市安全体制特别是应急体系建设的步伐。2005年3月1日,深圳出台了突发公共事件应急预案。龙岗作为深圳市面积最大的一个后发展大区,事故灾难、突发公共卫生事件、大规模群体性事件及重特大刑事案件等突发事件偶有发生。     

加强突发公共事件应急管理探讨

突发公共事件，指突然发生，对一定区域内的社会安全和公共秩序、公民的生命和财产安全已经或可能构成重大威胁和损害，造成较大人员伤亡、财产损失和社会影响的，涉及公共安全的紧急事件。积极主动地预防、及时有效地处置和最大限度地减少各类突发公共事件及其造成的损害，是一项充分体现人民利益高于一切的社会公益事业，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。当前，由于受各种自然因素和社会因素影响，自然灾害、事故灾难等突发公共事件在嘉兴境内时有发生。     

和谐社会视野中的政府公共危机管理

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，在我国构建社会主义和谐社会的过程中，一个不容忽视的问题就是对于公共危机事件的管理。应对公共危机，政府要承担应有的责任，应该在危机的管理中发挥积极的作用。本文从分析公共危机的问题开始，针对我国政府在处理应对公共危机时存在的问题，提出亟需改进的方向。     

构建宁波公共危机管理中应急联动系统

本文所指的突发公共危机事件主要是指那些重、特大的紧急事件。突发性公共危机事件的出现，对社会经济有很大的负而影响，它会给人民生命财产造成巨大损失，对生念和大类生存环境产生破坏，对正常的社会秩序和经济发展形成不良影响，乃至引发社会和政治的不稳定。纵观各类重、特大突发公共危机的事件，它们大都具有不确定性、紧急性、威胁性等基本特征。     

我国公共危机管理存在的问题、原因及解决对策

目前中国正处于公共危机事件频发的阶段,在未来很长一段时间,都要面临着如何有效地处理公共危机的严峻考验。目前中国的公共危机管理还存在着法律体系尚不完善、组织体系不够完备和信息管理体系存在缺陷等问题,这些都影响着中国在处理危机事件中的效率和效果。为此,中国应该在完善危机管理的法律体系、加强危机管理的机制建设和提高公民的危机意识等方面提升我国危机管理的水平,这也是改善中国政府危机管理的基本解决对策。     

嘉峪关市环境应急机制的建立与完善

一、当前环境应急管理存在的问题(一)环境污染突发事件预警应急管理机制起步晚。2001年,上海市编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》,编制完成至2006年1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,经历了几年时间。甘肃省嘉峪关市也编制完成了突发公共事件总     

公共危机与应急管理研究评析

从公共管理视角出发，梳理了当前公共危机管理的前沿研究，对危机、公共危机、突发事件等相近概念作了梳理，并总结出当前危机管理研究的类型、特征、分类等方面内容。我国在危机管理方面起步较晚，目前也已进入危机事件的高发期，应通过对发达国家已建构的相对完善、成熟的危机管理体制与机制的借鉴，更好地进行危机管理的研究与应用。     

简论公共危机应急管理和救援的法律责任

文章概述了公共危机应急管理和救援的法律责任,并分别阐释了公共危机应急管理和救援中的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、党纪政纪责任、军纪责任。认为应急管理和救援法治化要求明确法律责任,严格责任追究制,健全和完善有关部门及其工作人员、单位组织和公民个人的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任以及党纪政纪军纪责任。     

我国政府应急管理体系的构建

近些年，我国经历了SARS、禽流感、煤矿事故以及各种自然灾害，这些突发事件引起了我们对危机管理的全面重视。也暴露出我国政府危机管理的薄弱。面对错综复杂的国内和国际环境，如何建立健全国家的应急管理体系，保障公共安全和处置突发公共事件的能力，已成为衡量政府执政水平的重要因素。     

《国家突发公共事件总体应急预案》工作原则解读

<正>国务院于2006年1月颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)。《总体预案》体现我党加强执政能力建设,构建和谐社会以人为本的科学发展观。从行政法原理来看,《总体预案》是指导预防和处置各类突发公     

加快应急管理体系建设 不断提高应急应对水平

甘肃省山丹地处祁连山地震带,是受地震灾害威胁较为严重的县区之一。境内矿产资源丰富,但生产加工能力较弱,设施条件差,存有一定安全隐患。农业耕种面积大,但基础设施建设滞后,生态环境脆弱,防御自然灾害的能力较     

突发公共卫生事件应急管理体系研究:美国经验的审视

公共卫生是政府社会管理的一项基本职责。当前我国正处在社会经济发展的关键时期,过程中出现的突发的、危及群体性健康的事件正在危害社会安定与公众健康。本文以美国突发公共卫生事件应急管理体系为例,分析以美国为代表的发达国家公共危机管理体系的主要内容及探索我国公共危机管理体系的建设与完善。     

论突发公共事件应急管理中的行政紧急权力

本文对突发公共事件与应急管理、行政紧急权力进行了理论阐述,得出我国的行政紧急权力无论在立法或运作实践中均需要基于法治与宪政理念进行改进与完善的结论,并提出了完善建议。     

我国公共危机管理中的领导心理应急研究

<正>公共危机管理是现代公共行政管理视野中的重要管理内容和环节,是政府综合管理办事能力的集中体现。而作为政府公共行政管理的核心主题,领导所起到的往往是主导、指挥和协调作用,而领导心理往往具有更高的要求,足以在危机事件中起到沉着应对的作用。本文     

公共危机管理的基本特征与机制构建

公共危机管理是公共管理的重要组成部分,政府是公共危机管理的责任人。公共危机管理具有紧迫性、危险性、权威性、人本性和系统性五个基本特征。我国在公共危机管理方面尚处于初始阶段,搞好公共危机管理的关键在于:加强危机管理教育,树立危机防范意识,构建科学高效的反危机机     

论危机管理中公共治理机制的完善

在当代社会,各种危机频发,如何科学、有效的应对,成为社会管理中不可回避的重大挑战.危机的复杂性和频发性要求,必须建立和完善以政府为指导,包括非政府组织、企业、公民个人和国际组织在内的公共治理机制,实现公共危机公共治理.     

瑞昌市政府应急机制分析

各级党委政府特别是县级政府应把建立突发事件应急机制纳入城市可持续发展的总体战略规划之中,与经济建设和各项社会事业协调发展.本文主要分析江西省瑞昌市政府在应对自然灾害时应急机制的缺失与不足.