PPP模式在农村环境治理中的应用

随着我国经济的迅速发展,农村环境遭到破坏以及城市污染向农村转移的现象屡见不鲜。国家对农村环境治理问题很重视,相关文件的出台要求致力于农村环境治理中。本文对农村环境治理引入PPP模式的必要性及可行性,以及PPP在农村环境治理中的应用策略进行了阐述,努力优化农村环境和提高农村生活质量。     

乡村振兴战略下河南农村人居环境优化路径

河南是农业大省,农村数量多,地域差异较大,环境治理不均衡,部分农村人居环境令人堪忧。通过走访部分农村,了解农村生态环境现状及在环境治理过程中存在的问题并分析成因,提出优化人居环境的路径,为河南农村人居环境治理提供参考,积极为广大村民创造宜居宜业的生活环境。     

论农村环境治理中的政府职能

随着现代社会经济的发展,农村环境问题越来越突出,而有关农村、农业和乡镇企业的环境治理政策和法规体系却很不健全,因而表现出农村环境治理与城市相比相对落后。针对我国农村环境污染及其治理现状,本文提出了新时期政府在农村环境治理上应该采取的措施。     

生态文明视域下农村环境治理创新研究

随着现代经济的快速发展,环境问题逐渐显著,需要政府和居民共同努力,加强环境的保护和可持续发展。在生态文明角度下,农村环境治理方案逐渐优化,但由于资金短缺、保护意识薄弱、制度不完善等问题,导致环境治理效果不是十分理想,因此,需要在现有的农村发展环境下,不断地进行改进和提升。介绍了社会主义新农村建设与生态文明构建的联系,分析了农村生态环境治理存在的问题,提出了生态文明视域下农村环境治理的对策,为现代生态文明建设提供借鉴。     

生态文明建设背景下农村环境治理研究

现阶段,无论城市还是农村,都发生了翻天覆地的变化。然而,粗放型发展方式在逐渐转变的过程中,仍然会带来诸多问题,特别是农村环境受到了严重冲击,生态环境遭到了严重破坏。从我国农村环境现状出发,论述了生态环境受破坏的原因,并提出生态文明建设背景下农村环境治理的意义及具体策略,以供参考。     

农村环境治理不能让农民靠边站

<正>农民是农村环境问题的制造者,同时也是直接的利益相关者。农民天然"在场"的特点决定了农民应该是农村环境问题治理的核心主体,这也是治理农村环境问题的逻辑基础和合理性根源所在。然而,现行的农村环境治理模式却选择了"政府主导",使农民处于边缘化,成为旁观者、被动者甚至是对抗者。显然,这种治理模式与农村环境问题不相匹配,不但增加了农村环境治理和监督成本,同时"一刀切"、"短平快"、强硬执     

乡村振兴视角下农村环境治理法治路径探究

将农村环境治理纳入法治轨道是解决农村环境问题的重要手段，也是依法治国的题中应有之义，对我国推进乡村振兴战略、美丽乡村建设具有现实意义。当前我国农村环境治理法治化进程中仍存在立法不完善、执法不力、诉讼救济难、法治意识淡薄等障碍，需要从完善农村环境治理法律体系、加强执法队伍和能力建设、健全司法体制、培育环境法治观念等方面进行优化。     

政社合作、结构嵌入与农村环境治理——基于D县H镇环境治理的案例考察

随着我国工业化现代化进程的推进,依托政府兜底式的封闭式环境治理模式已难以适应农村日益复杂的环境治理需求。消解农村环境治理困境的核心在于,一方面通过协商沟通、塑造共识、内外激励,构建主体信任、合作认同与集体行动的农村环境治理机制,提升政社环境合作治理能力;另一方面以党组织、制度、资源要素嵌入农村环境治理场域,为农村环境治理参与主体提供行动基础、行动规范与行动条件。本文运用“政社合作—结构嵌入”的分析框架,基于D县H镇的环境治理案例考察认为,农村环境善治需构建政府有限引导、社会良性参与的环境合作治理格局,重构农村环境治理的嵌入结构,建构“自治、德治、法治”三治结合的农村环境治理体系。     

政策网络视角下农村人居环境治理实践检视与路径建构

持续改善农村人居环境是乡村振兴以及全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。基于政策网络理论视角构建农村人居环境治理主体网络,根据人居环境系统模型构建农村人居环境治理目标网络,建立分析框架。研究发现,我国农村人居环境治理仍然存在国家宏观政策适应性和调控效果不足、基础政府政策执行有偏差、专业人才匮乏、村民参与度低等问题。针对这些问题,提出了强化政策顶层设计、优化治理资源配置,完善治理法律体系、健全监督管理体制,大力发展生态产业、转变经济发展方式,合理规划建设布局、提高农村景观“颜值”等建议。     

我国农村环境治理的法律问题及制度构建

受诸多因素的影响,我国农村环境治理问题日益严峻,甚至成为农村经济发展的一个重要瓶颈。虽然各级政府不断积极探索和解决相关问题,但缺少与之相对应的法律制度上的顶层设计。鉴于农村环境治理法律依据不足的现状,应进一步构建农村环境保护制度框架、完善环境投入、补偿、监督制度,完善相关法律责任制度和司法制度。     

现代环境治理体系下农村污染防治的法律规制研究

现代环境治理体系有利于推动我国环境质量的提升。农村环境污染对农村经济与环境产生了较大的损害，不利于美丽乡村建设。要想快速改善农村污染问题，提升农村污染防治效率，有必要完善农村污染防治法律法规。但是，针对我国农村污染的法律并不完善，不利于政府、环保部门以及污染主体等各类主体承担环境治理责任，需要基于现代环境治理体系的主体要求，不断完善农村污染防治法律规范，强化污染防治的法律规制与执法监督，提升农村环境治理能力。     

农村环境治理中的体制创新——以浙江省长兴县为例

与经济增长和收入水平上升相对应的是中国农村环境的不断恶化，农村居民的生产、生活日益受到威胁。农村环境所具有的公共产品特性、强外部性、地域性及公共产权属性决定了环境治理是一项涉及面很广的社会系统工程。在中国农村环境治理中，普遍存在着治理主体缺失、治理资金投入不足等一系列问题。浙江省长兴县针对农村环境治理的特点和本县实际，以乡镇卫生为突破口，推出农村“创卫”工程，并通过领导体制、实施体制、监督机制、管理体制和投入体制创新，在短期内取得了显著成效。因此，长兴县农村“创卫”工程对于现阶段的县域农村环境治理及社会主义新农村建设具有一定的借鉴意义。     

社区建设语境中的农村环境治理：逻辑、闲顿与路向

农村环境决定、影响和制约着农村社区建设目标、机制及途径的选择,环境治理因此是农村社区建设的重要内容．社区建设则是环境治理的合适栽体。针对农村环境恶化导致的社区建设困境,本文认为,只有从提高农民的环保意识,建立社区性环保组织,完善社区管理机制以及规划和建设生态型社区等方面着手,才有可能促使农村社区建设与环境治理互生共荣、同质发展。     

政府和社会资本合作会成为中国农村环境治理的新模式吗?——基于全国若干案例的现实检验

PPP(即政府和社会资本合作)已成为社会各界关注的热点,并逐渐被应用于农村环境治理领域。本文在理论分析的基础上,阐释了当前中国农村环境治理失灵的多重困局以及引入PPP模式的治理优势,并基于全国东、中、西部6个案例从效率、公平性和可持续性的角度对农村环境治理PPP模式有效性进行了剖析。研究发现:农村环境治理PPP模式作为一种新生事物,在应对农村环境治理失灵的多重困局方面具有巨大潜力;现实检验也表明,农村环境治理PPP模式在一定程度上能解决缺钱、缺技术和缺人员问题,有利于区域间环境公平状况的改善。但是,PPP模式极为复杂且在实践应用中面临诸多困境,包括欠发达地区市场竞争不充分、项目合作企业过度强调利润导向而忽视社会责任、地方政府治理能力弱、农民和村集体被边缘化等。进而言之,只有满足一定条件(相匹配的治理能力、多元主体有效参与等),PPP才会成为中国农村环境治理的新模式。因此,需客观且辩证看待农村环境治理PPP模式,其具体实施要因地制宜和审慎推进。     

谈如何改善农村生活环境加速城乡一体化——以辽宁昌图县农村垃圾治理进展情况为例

我国在建设社会主义新农村的进程中,农村环境问题已经成为这一进程中的主要矛盾.本文以辽宁昌图农村垃圾治理情况为背景,分析农村环境治理的现状及问题,并针对问题谈了自己一点对策.     

韧性治理视域下农村人居环境整治的现实困境及路径创新研究

农村人居环境整治是中国共产党的重要执政关怀,是达成乡村振兴战略的关键途径。文章系统分析了韧性治理对于农村人居环境整治的多重价值,结合韧性治理理论相关前沿研究的基础上,构建了“理念韧性”“结构韧性”“技术韧性”“机制韧性”等四个维度组成的农村人居环境韧性治理分析框架。研究发现当前阶段农村人居环境整治存在治理理念的“碎片化”;治理结构的“失衡化”;治理技术的“趋弱化”;治理机制的“约束化”,并在此基础上,提出了重视理念韧性,强化农村人居环境多元主体合作治理;注重结构韧性,促进农村人居环境治理结构有序转型;强化技术韧性,推动农村人居环境治理数字化与精准化;完善机制韧性,共筑农村人居环境治理的保障机制等优化农村人居环境韧性治理的策略安排,以期形成具有中国特色的农村人居环境治理模式。     

现代环境治理体系下农村生态环境治理法律规制研究

当前农村生态环境治理法律规制面临政策体系不完备、责任制度难落实、农村企业监管薄弱、农村居民环保意识淡薄等问题。为此，政府应当根植于现代环境治理体系，加快形成多元主体、良性互动的治理格局，通过建立健全相关法律法规体系、完善农村生态环境治理领导责任制度、强化农村企业环境治理责任落实保障制度和深入推进农村环境社会治理体系建设等，以响应乡村生态振兴的目标要求。     

社会资本:农村环境治理的重要变量

社会资本的信任、规范和关系网络要素对农村环境治理具有重要价值,但这些要素并不总是发挥积极作用。农村特殊信任的存在、制度信任的缺失、社会规范的失效、关系网络异化和缺乏等对环境治理有负功能。农村环境治理要重视社会资本因素,重构农村社会信任体系、复建环境保护共识性规范、构建环境合作网络和制度化参与平台。     

契约管理:中国农村环境治理的有效模式

政府管制、市场调节、契约协商是各国治理污染和保护环境的常用模式。长期以来,我国农村环境呈趋恶的发展态势,因而寻找应对农村环境恶化的有效途径十分迫切。党的十八届四中全会提出要"推进多层次多领域依法治理",而环境契约管理作为一种新型社会治理手段,有益于破解当前农村面临的环境治理无序化困局。本文认为,构建以环境自治契约为核心的农村环境契约管理体系,综合发挥多种"契约优势"是创新农村环境治理模式的不二选择。     

城镇化进程中农村环境治理法律机制分析

城镇化是我国农村社会发展的基本趋势,其在促进农村经济社会迅速发展的同时,也对农村环境造成了不可忽视的影响,部分地区的农村环境在城镇化进程中甚至呈现出恶化趋势。面对此种情境,应进一步反思城镇化进程中农村环境保护政策与技术依赖路径之不足,进而建构适应城镇化需要的农村环境治理法律机制。从我国环境法律制度的现状看,其立法体系、执法机制、司法保障等尚不能有效回应城镇化进程中农村环境治理的现实需要,故应进行针对性完善,以促进城镇化进程与农村环境治理的融合共生。