完善农村最低生活保障制度的建议

咸宁市位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，下辖四县一区一市。人口281．75万，其中农村人口210．21万。贫困人口78063人。截至2007年12月底，该市已审批确定、发证到户的农村低保对象23525户、58366人，占农村人口的2．78％，占农村贫困人口的74．77％，比去年底全市农村特困户救助对象57282人略有增加。该市7至12月共发放农村低保对象生活保障资金804．63万元，     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

税费改革与建立中央为主的农村义务教育投入新机制研究

农村教育是农村发展的基础性条件．从20世纪80年代初到90年代中期．在农村改革和农村经济发展的带动下．农村教育获得了长足的进展，而随着近年税费改革的进行．农村教育正面临着严峻的挑战．普及九年义务教育面临经费短缺的困难．地区间义务教育发展的非均衡性不断扩大．继续提高义务教育水准更是举步维艰。     

农村劳动力转移应处理好四个关系

五大连池市是一个因火山旅游、矿泉疗养而闻名的城市，总面积近1万平方公里，辖11个乡镇、105个行政村，现有农村人口14．6万人，农村劳动力6．6万人。近年来，我们按照省委、省政府“大力开发农村劳动力资源，做大做强劳务经济”的战略部署，把劳务输出作为发展农村经济的重要举措来抓，切实加大推进力度，取得了明显成效。目前，全市累计转移农村劳动力4．4万人，     

高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

农村城市化与“三农”问题

只有加速农村城市化进程，才有可能有效地解决中国农村改革与发展所面临的一些深层次问题和难题．在这个意义上说，城市化是中国农村的大趋势。     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

加强农村文化建设 促进农村社会和谐

构建农村和谐社会，经济发展是根本．文化建设是关键．加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求．也是构建农村和谐社会的有机组成部分。     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

把握农村社会阶层变化 加强党的基层组织建设

随着改革开放的不断深入，农村社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，并由此使阶层结构发生了新的变化．农村人口逐步分化成为不同的社会阶层。这些阶层之间分工日益细化．异质性逐步加大，利益冲突和心理隔阂初步显现．给农村经济、政治、文化和社会建设带来深刻影响。如何针对农村社会各阶层的变化，切实加强党的基层组织建设．推进和谐农村建设进程，是一个需要认真研究和解决的课题。     

农村财务管理在创新中完善

江苏省吴江市同里镇党委、政府认真贯彻执行党中央的方针政策，整体推进各项改革，把强化农村各项管理与发展农村经济结合起来。该镇从1997年初开始，结合本镇实际情况，提出农村财务管理必须改革、创新，并不断总结、完善，使农村经济步入良性循环的健康发展轨道，取得良好的经济效益。1999年底该镇农村集体资本金1397万元，比1996年增长18．6％；农民人均收入4587元，比1996年增长10．1％。同里镇完善农村财务规范管理，主要做法如下：     

建设农村消费维权网 构筑农村维权新体系

农村12315维权网络建设，长期处于滞后状态．如果不加以大力推动。就不能够切实保护农村消费者的合法权益．更会影响改善农村市场和消费环境，促进农业增效、农民增收，维护农村经济发展和社会稳定。[编者按]     

粮食总产量又创新高

近日，中央农村工作会议确定，2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展．以稳粮、增收、强基础、重民生为四大重点。据新华社报道．2008年全国粮食总产量预计10570亿斤，创历史新高．是40年来第一次实现粮食总产量连续5年增加。     

打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

农村生态环境保护的问题及对策

农村承载着我国经济可持续发展的重要任务．农村环境的好坏反映着环境友好型社会建设的成功与否。然而，随着我国经济社会的迅猛发展，农村生态环境日趋恶化．这种急剧恶化的农村环境状况．严重影响了农村经济乃至国家经济可持续发展和人民群众的健康。因此，搞好农村的环境保护工作，对于农村生态环境的改善和农民群众的身体健康具有重要意义。     

开展农村房屋权属登记管理工作势在必行

在我国,城市房屋和农村房屋实行不同的产权登记制度。城市房屋可以依法进行登记，取得房屋产权证书．而农村房屋由于没有统一的法律法规的规定．所以．没有取得房屋产权证书。这一缺陷或盲点，使农村房屋与城市房屋在财产权利表现形式上存在明显差异．影响了农村房屋财产权能的实现，不利于农村市场经济的发展．也不利于农村社会的稳定，更不利于社会主义新农村的建设。     

重建文化是农村建设的重中之重

农村、农业、农民，三农问题始终是中国社会发展的核心问题．而农村文化建设则是其中的重中之重．文化是精神的家园．没有文化的农村，就是没有灵魂的废墟、没有希望的田野．     

农村公共产品的供给瓶颈

农村公共产品供给与农村基础设施、科技文化建设息息相关，是建设社会主义新农村的重要基础．从农村公共产品供给现状出发，探讨农村公共品供给缺乏的原因，寻找农村公共品供给的瓶颈，并有针对性的探讨突破该瓶颈的方法．认为，农村公共产品供给贫乏是建国初方针政策和经济发展史长期共同作用的结果，大力拓宽供给渠道是突破该瓶颈的最主要的思路方向．     

论农村旅游

所谓“农村旅游”．是以农村地区为特色．以农民为经营主体．以旅游资源为依托．以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。他并不完全等同于农业旅游、民俗旅游、生态旅游。因此．“农村旅游”应包括以下具体内容（1）旅游者的一切旅游活动均发生在”农村“这一特定的区域环境内。（2）旅游资源应是农村已经开发和待开发的．原生或再生的．属集体或个体所有的各类自然、社会资源。（3）旅游资源、旅游设施、旅游服务具有比较浓厚的地方特色、农村特色、民族特色。     

上半年农村外出务工劳动力增长4．8％

据国家统计局对31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，二季度末，农村常住户在外务工的劳动力(不包括举家外出务工的劳动力)占农村劳动力的比重为16．4％，比上年同期提高0．8个百分点；在外务工劳动力8009万人，比上年同期增加370万人，增长4．8％。