国际经验对淮河行蓄洪区治理的六点启示

根据国际有关防洪和行蓄洪区治理方面的经验，得到对淮河行蓄洪区治理的六点启示：转变行蓄洪区治理理念；建立统一综合管理机构；通过科学规划降低损失；因时因地制宜分类指导；合理运用洪水保险机制；加强政策法规保障作用。总体上，要从单纯的防控转变到综合治理，从以工程措施为主转变到工程措施与非工程措施相结合，从单纯的政府行为向政府与社会广大阶层结合的社会化管理转变，从单一的防洪向综合利用洪水资源转变。     

淮河流域行蓄洪区管理体制现状及问题

由于特殊的气候和地理条件和人多地少的基本国情，我国的行蓄洪区必须同时承担蓄水和产量的双重功能。从中央层面和地方层面来看，行蓄洪事务和经济社会发展事务实行分离、并行的管理模式，且很久以来行蓄洪区管理的重点是服务于实现洪水“分得进、蓄得住、退得出”、确保行蓄洪区有效运用。行蓄洪区在保障流域安全方面发挥了重大作用，但行蓄洪区内居民面临安居、乐业、奔小康的巨大障碍，需要转变行蓄洪区的治理思路和改革管理体制。     

推进浙江城市化转型进程

浙江城市化在计划经济时期是城乡隔离的城市化，在最近20年走的是以农村城市化为主的多元城市化道路。到目前浙江城市化水平为32．4％，已经严重滞后于浙江工业化的进程。随着我国工业化进人初步工业化后的经济成长期．市场经济体制框架的逐步完善，城乡统一大市场的逐步建立，国民经济进入了一个新的发展阶段。由此城市化也进入了一个由以农村城市化为主的多元城市化向一体化的城市化的转型时期，一个必须加速推进的发展时期。     

甘肃出版的现状分析与发展思考──为纪念党的十一届三中全会20周年而作

１９７８年１２月召开的党的十一届三中全会，是我们国家实行改革开放、由计划经济向市场经济转变的标志。从此以后，我国的社会主义建设事业进入了一个完全崭新的历史时期，而这个历史时期的揭示，在中国２０世纪社会发展的进程中，与中华人民共和国的建立，有着同等重要...     

对建立我区现代商品流通体系的几点思考

在计划经济向市场经济转轨时期，我区市场主导权由买方市场向买方市场转移，适应计划经济的三级批发、零售以国有为主的流通体制已被迅速打破，而如何建立我区适应社会主义市场经济的现代商品流通体系，笔者认为：必须以西部大开发为契机，以发展为主题，以结构调整为主线，以科技、体制创新为先导，建设大市场、搞活大流通、发展大贸易，具体思路和措施为：围绕一个中心，实施五大工程，形成三个网络，出台多项政策。     

加强企业文化建设促进港口发展

企业化是80年代兴起于西方的一种新的现代企业管理方式，是一种高层次的管理理论，它以人本思想为指导，以企业价值观为核心，以企业精神为支柱，来规范企业行为，净化企业道德，协调企业与员工，企业与社会之间的关系，形成一致的群体意识，增强内聚力和外召力，随着社会主义市场经济的建立和发展，培育建设具有中国特色的，符合社会主义企业实际的企业化，既是我国经济体制由计划经济向市场经济转变的客观要求，也是建立现代企业制度的必然趋势。     

两个转变:思想政治工作的机遇与挑战

党的十四届五中全会提出了国民经济和社会发展的跨世纪的宏伟目标。而要实现这个宏伟目标，就要进行带有全局性的“两个转变”，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，我们国家进入了一个新的历史发展时期。“两个转变”既为思想政治工作提供了新的广阔的天地，又向思想政治工作提出了新的挑战。“两个转变”的新的历史发展时期，思想政治工作不是可有可无了，而是视野更宽了，天地更广阔了，情况更复杂了。对我们各级党政组织、各级负责干部和企业思想政治工作者来说，既是机遇，…     

制定《行蓄洪区管理条例》涉及的重要问题及立法建议

加强行蓄洪区管理需要尽快制定《行蓄洪区管理条例》，《条例》应当明确行蓄洪区的管理目标、分类管理和功能调整、安全设施的建设与维护、运用补偿政策、人口控制和外迁、产业和土地利用、管理体制和机构设置等重大事项，并界定各类事项和各类主体的法律责任。     

西部大开发应选择新的战略模式

西部大开发面对知识经济的严峻挑战,必须对西部地区一贯实施的资源导向性战略进行重新审视,确立面向21世纪的新的跨越式发展战略。具体要在两方面有新的转变。一是在开发的内容和领域要有新的转变:即由过去主要开发物转变为既开发物又开发人,并且以开发人为主;由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发教育、技术、信息、市场等各类要素,并以优先开发各类软要素为主。二是在开发的方法和手段上也必须有新的转变:即由过去以计划经济和政府行为为主转变为以市场导向和价值规律调节为主的开发方法;由过去单纯靠有形资本投入转变为既靠…     

淮河行蓄洪区管理需要新思路

长期以来，各种主客观因素迫使淮河行蓄洪区管理中采取了“双功能”定位和“封闭式”治理思路，导致行蓄洪区人水争地矛盾较为突出，既影响了正常的行蓄洪，也给区内居民的生产生活造成很大损失。新阶段，行蓄洪区管理需要思路和模式的创新，总体上可以根据未来要承担的功能的不同，将现有行蓄洪区划分为防洪保护区、行蓄洪及生态涵养区和行蓄洪限制发展区三种功能区，对不同区域赋予不同的管理目标，实行分类管理。为此，需要加快立法和规划工作，推动管理体制改革和机构调整，进一步完善并加大政策支持力度等。     

淮河流域行蓄洪区与关联区域的关系分析

行蓄洪区与关联区域的关系，是以损益关系为核心，由发生在不同行为主体之间的经济和合作／博弈关系构成的关系网络。正确处理行蓄洪区与关联区域的关系是实现行蓄洪区良好治理的基本前提。新时期行蓄洪区与关联区域关系的处理要服务于全面建设小康社会和构建和谐社会，以流域综合管理的理念为指导，充分发挥社会主义制度的优越性，综合运用市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，促进行蓄洪区与关联区域的良性互动和共同发展。     

农业科研单位兴办经济实体探析

农业科研单位兴办经济实体探析肖扬书，孙润忠我国正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期，农业科研单位要求得生存和发展，必须面向市场、而向经济建设，从单纯的科研型向科研开发经营型转变，把农业科研工作真正转移到以提高科研效率和开发效...     

健全监督体制和机制 保障供销社科学发展—关于供销社系统监督工作的调查与思考

供销合作社是农民群众集体所有的合作经济组织。它是由农民社员自愿入股组织起来,得到党和政府长期扶持的为农服务组织。经过五十多年来的发展,尤其是经过了改革改制,供销社的生存环境由计划经济向市场经济变化,体制机制都有了根本性的转变。在这个新的起点上,供销社要实现全面、协调、可持续发展,必须进一步加强民主管理,     

改革又逢新起点

“十一五”时期，浙江社会主义市场经济体制加快完善，经济、社会、城乡、生态、政府等领域改革协调推进，综合配套改革试点全面实施，重点领域和关键环节改革不断突破。在新的历史起点上，时代赋予了浙江改革新的任务，如何从工业化后期向后工业化时期转变，如何实现城市化发展加速推进向成熟发展转变，如何实现社会发展从生存型向发展型转变。     

淮河行蓄洪区管理的相关法规政策分析

经过多年来的建设，淮河流域行蓄洪区已经基本形成了一个相对完整的管理法规和政策体系，对行蓄洪区的确定、调整、启用、安全设施建设和管理、补偿等各方面做了界定，但目前仍然存在法律位阶偏低、部分法规执行主体不明确、操作性较差、补偿程序复杂、建设和管理资金不够明确等问题。建议加快制定《蓄滞洪区建设与管理条例》。     

西部大开发战略、机遇及其他

西部大开发要有新的思路孙海鹰（陕西省科委主任）：具体来说。要在两个方面有新的转变：一是开发的内容和领域要有新的转变那由过去主要开发物转变为既开发物又开发入。且以开发人才资源为主;B过去主要开发自然资源转变为既开发自封资源又开发教胄技术信息市场等各类要素日以伏牛开定各类软要素为主。二是开发的方法和手段要有新的转变即由过去以计划经济和政府行为为主转变为以市场为导向以价值规律调节为主的开发万法由过去单纯依靠有形资本投入转变为既靠有形资本投入又靠无形资本投入且特别重视无形资本投入为主的开发手段。开发思路…     

以强化资产管理推动资产经营

1996年是上海冶金工业局改制为上海冶金控股(集团)公司的第一年。我们在市委、市府的领导和各方面的支持下，积极探索实现四个转变，即由原来行使政府行政职能向资本控股职能为主转变；由生产经营向以资产经营为主转变；由原来抓具体管理向抓重大决策、选用资产经营者、监管国有资产运行转变；由原来单个企业局部调整向全行业资产优化重组转变，全年降本增效6亿元，实现利润2．8亿元，净资产比去年初增长4％，国有资产经营和管理迈出了新的步伐。     

适应社会主义市场经济充分发挥共产党员的先锋模范作用

江泽民同志在党的十四大报告中指出:“在新的历史时期,对共产党员的模范作用应该有新的要求。切实加强和改进对党员的教育和管理,提高素质,增强党性,使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。”这一精辟的论述,说明了我国社会主义经济建设由计划经济向市场经济过渡这一特定的历史时期,对共产党人提出了更新、更高、更加严格的要求。改革开放和现代化     

国外行蓄洪区治理的经验

本文从治理体系、土地利用管理、非工程防洪措施、科学规划与决策、法律保障等五个方面，介绍了国外有关行蓄洪区治理的做法和经验。但由于他们的基本国情和行蓄洪区设置管理与我国有很大不同，因此，对于中国目前的行蓄洪区管理不能照搬国外的经验，应结合我国实际，有取舍地借鉴。     

中国主要产业公司并购重组趋势分析

随着中国市场经济的建立及迅速发展,加入WTO后各行业的逐步开放,我国的并购重组活动在各个行业都有了新的发展趋势。并购重组是中国经济冲破计划经济向市场经济转变,建立现代企业制度发展的必然趋势,是新的经济建设时期必然要经历的历史过程。