发展山区商品经济的基本思路

<正> 我国山区商品经济的发展必须在一靠政策二靠科学三靠投入的基础上,坚持从山区的实际出发,走有山区特色的发展道路。根据我们对山区经济发展运行的考察,这条发展路子大体上可以概括为以下七个方面,即农业是基础,林业是主体,工业是翅膀,集镇是中心,科技是支撑,改革是动力,领导是保证。这七个方面是有机联系在一起的,统一于发展有中国特色的山区商品经济这个目标之下。本文主要就前三个方面谈谈我们的看法。     

进行结构性调整 摆脱森工企业“两危”

继上期在“区域林业发展”栏目里讨论了平原、沿海地区的林业发展问题之后,我们又在这期组织了几篇有关国有林区林业发展的文章。所选的几篇文章各有侧重,但一个共同点是作者都面对国有林区“两危”的现实,试图在已有的研究基础上,以新的观点从较深层次上探讨摆脱困境,促进发展的途径。诸如,有的作者认为“森林资源危机在很大程度上是资源利用结构的失衡;企业经济危困在很大程度上是产业、产品结构的失衡”。这一思路抓住了“两危”的主要矛盾点,对于正确把握、解决“两危”问题是十分有益的。有的作者打破过去单因素、从局部或一个企业出发考虑问题的套路,提出了用系统工程方法优化林区区域经济和产业布局的问题。有的作者对林业企业办社会的弊端,特别是企业多元职能与改革目标模式冲突的分析是有一定深度的。我们认为这些作者不落俗套的研究,对于治理“两危”,确定国有林区的发展道路不无启迪意义。随着对这些问题更广泛、更深入的研究,无疑会给国有林区的发展带来希望之光。     

论“场乡合一”体制的弊端及改革对策

论“场乡合一”体制的弊端及改革对策上官增前“场乡合一”体制是指南方集体林区国有林场与当地乡政府合二为一的一种管理模式。由于历史原因，一些国有林场内散布着不少行政村、自然村，祖祖辈辈居住在那里的村民并没有因建立国有林场而迁居外地。国有林场除了经营国有林...     

缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

改革和完善育林基金征管工作适应林业“两大体系”建设需要

育林基金是保护和培育森林资源,发展林业的专用基金。现行育林基金制度是由国家经委、林业局、财政部、物价局、工商行政管理局根据中共中央、国务院中发［1987］20号《关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》精神联合制订的。执行八年多来,对南方集体林区,在木材放开以后林业资金的征收管理和林业后续资金供给等方面起到了极其重要的保障作用。但是,随着我国改革开放形势的不断深入,社会生产结构、组织结构已发生了很大的变化,现行育林基金制度在许多方面已显得木能适应,因此,在社会主义市场经济条件下,如何改…     

谈林业“两金一费”的规范管理

为进一步加强政府性基金管理，规范政府收入分配秩序，深化财政预算管理改革，财政部于２００２年５月２０日下发了《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综犤２００２犦３３号）（以下简称通知），这将对林业行业现行财务管理产生深远的影响。对此我们应做好有关工作，积极配合改革。《通知》中第六条明确指出，在保留的政府性基金项目中，凡未纳入财政预算管理的，自２００２年７月１日起按照附件的有关规定缴入国库，统一纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。另《通知》中第三条第一款中也明确指出其他地区林业部门收取的…     

林业资金紧张的成因及对策

有关林业资金问题的研究已有十多年了。对此问题,林业经济界、林业会计界都有专题研究,找出了许多原因,并提出了相应的对策。目前,许多林业企业经营管理不善和营销措施不得力,林业资金很大部分滞留在积压的林木产品和应收账款上,使得林业企业资金匾乏,经济效益低下,生产经营难以为继。林业资金的不足,在林业企业中越来越突出,既是林业部门值得深层次研究的经济问题,也是我们必须关注的有可能影响社会稳定的政治问题。本文试图就此问题进行一些浅析。林业企业资金紧张,既有历史遗留问题、改革因素,更有经营机制僵化等深层次的原…     

以“三个代表”重要思想为指导加强和改进林业企业党建工作

企业党组织是党的统一整体的重要活力载体，在实现党对企业的领导中起着十分重要的作用。总结林业企业的经验，企业的改革、发展、稳定都离不开企业党组织发挥政治核心作用。企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，要以“三个代表”重要思想为指导，改进党组织的参与行为，必须按照十六大精神加强党内民主建设，着力于发挥党委全委会和常委会的整体作用。企业党组织能否发挥政治核心作用，关键在于自身建设是否坚强有力。     

综合治理森工“两危”问题

黑龙江省的国有林区是全国最大的木材生产基地,建国40年来,它为国家、社会、人民做出了重大的贡献,但同时也积累了许多严重的问题,集中表现为森林资源危机、企业经济危困(简称“两危”)。森林资源消耗已经到了最后的“警戒线”。1986年资源清查时的资源状况与建国初期时相比,     

加强基层财务管理的对策

处于21世纪的中国企业经受着前所未有的考验,信息网络化的兴起,知识全球化的形成,使企业不仅面临国内同行的挑战,更要接受国际市场的竞争,企业要适应现代化的市场,必须具备现代化的管理水平,从原来以生产管理为核心的管理体制向以财务管理为核心的管理体制转变。只有确立财务管理的中心地位,企业才能适应市场的发展,因此,要使企业整体财务管理工作卓有实效,全面、完整、准确地反映企业的经营状况及财务成果,有效地促进企业管理水平和经济效益的提高,必须使基层财务管理工作核算准确,扎实稳固。所以,从源头上治理基层财务管理工作存在的问题,…     

林业企业物资“超市管理”方法的探讨

物资超市管理就是由供货厂家在企业物资超市设定摊位供货，林业企业物资采购部门根据生产所需直接采购所需物资，并定期结算的管理方式。物资超市管理是物资供应机制的重大转变，是深化林业企业改革的一种必然选择。国有大中型林业企业实行物资超市管理方法具有极其重要的意义。     

浙江省林业企业的问题、对策和建议

林业企业是国民经济的基础组成部分，曾为国家创造了一定的财富，做出了较大的贡献，在国民经济建设中提供了大量的木材及制品，上缴较多的利税。在林业企业的发展过程中，有过辉煌的时期。但最近几年来木材销售市场普遍不景气，而林业企业的产品结构调整又没能及时跟上，加上原先社会历史造成的负担比较重，资金紧缺，管理水平比较低，随着改革的深入，一些深层次的问题逐步暴露出来，企业经济效益日趋下降。目前，急需我们探索研究改革的思路和扶持的办法，帮助企业走出困境。1、现状和问题1．1现状全省林业企业的归口财政管理的有125家，…     

依托山区资源发展特色产业：—关于东方红林场“两自立”的调查报告

东方红林场依托自然资源优势,积极发展种植业、多种经营和服务业,取得很好的经济效益。     

洪湖东荆河堤防“两林”发展现状及对策

结合洪湖东荆河管理总段防浪林和护堤林的发展现状，分析堤防部门“两林”发展存在的问题及原因：“两林”定性不合理，管理体制落后，林业品种退化，林木发展投入不足，缺乏灵活优惠政策等，提出促进“两林”科学发展的对策：实行堤防部门森林分类经营改革，合理划定生态防护林和商品用材林，改革传统管理体制，向多元化发展，引进非公有制林业经营形式，层层设立专门林业科研机构，争取国家速生林基地建设工程项目，制定更具体、更优惠、更宽松的林业发展政策。     

林业企业风险管理的对策和方法

论述了林业企业在生产经营过程中面临的主要风险,提出了切实可行的风险管理对策方法。