政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

政府采购“竞争性磋商”方式有啥不同

《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《非标采购办法》）实施不到一年,财政部于2014年最后一天发布《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《竞争性磋商办法》）,不仅两文件的同时发布表明了＂政府采购竞争性磋商＂这一新生事物的特定用途。     

招投标动态

徐州：《政府采购非招标采购方式管理办法》出台；标准文件使用培训班在西安举行；咸阳：严禁领导干部利用职权介入建设工程招投标；苏州：拒绝不良建筑企业投标；昆明：10强建筑企业将在招投标中予以加分。     

江苏·南京：今后药品集中招标采用新办法

南京市物价局发出通知，根据新出台的《江苏省集中招标采购药品及收费管理暂行办法》，今后全市药品集中招标将采用新规则，新的办法将促使药品招标采购更加规范化，中标药品的价格有望进一步降低。     

政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

公开招标失败现场不宜转竞争性谈判

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号,以下简称＂74号令＂）第二十七条作出了规定＂公开招标的货物、服务采购项目,     

昆明：凡工程建设和政府采购须“进场交易”

针对目前在工程建设和政府采购中存在的分散交易、多方招标的现状,近日,昆明市出台了《昆明市工程建设招标投标管理办法》《昆明市政府采购招标投标管理暂行办法》《昆明市政府采购工作实施细则》《昆明市招标投标活动不良行为惩戒办法》《昆明市招标投标活动交易规则》《昆明市工程建设项目评标办法》《昆明市招标代理机构管理办法》等七项制度,     

非强制招标范围内的自行招标行为是否受《招标投标法》的制约?——工程建设项目采购方式的法律规范问题研究

文章通过介绍目前对《招标投标法》规范的何种招投标活动的两种不同看法,归纳了工程建设项目的两大采购方式,并列举了现行的非招标采购方式的优缺点,最后提出对此类采购方式加强完善的建议。     

政府采购需求代理业务模式探究

为加强政府采购需求管理,实现政府采购项目绩效目标,财政部制定并出台《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）。当前,招标代理行业竞争日益激烈,招标代理机构也在积极探索新的业务模式,《政府采购需求管理办法》的出台,或许是代理机构开拓新业务的契机。本文通过对招标代理机构开展政府采购需求代理业务的意义、采购人的诉求以及如何开展政府采购需求代理业务等方面进行分析研究,探索新的业务模式。     

对竞争性谈判是否适用于工程项目的探讨

竞争性谈判作为政府采购方式之一,虽然在政府采购中所占的比重远不及招标采购,但因其操作周期短、有利于采购人与供应商充分沟通等优势,越来越多地被采购人所青睐,使用频率较高。由于《政府采购法》对竞争性谈判方式只做了原则性的规定,其具体适用情况、操作方法各地不尽相同,因地而异、差别较大。竞争性谈判方式是笔者从事招标采购工作以来感到最为困惑的一种采购方式,为此,笔者结合     

评价制度为招标采购“护航”——国家发改委有关负责人解读《规定》和《办法》

日前,国家发展改革委、人事部联合发布了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》,那么,是哪些因素促成了《规定》和《办法》的出台?对于我国的招标采购事业,又具有怎样的现实意义呢?下面就请国家发改委的相关负责人为我们解释一下:     

广东基本药物招标启用“双信封”制药价有望降五成

日前,广东省出台了《广东省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法》。该《办法》出台后,对时下广东省基本药物招标将带来哪些变化?产生怎样的影响?业内对此又有哪些担忧呢?本文进行了分析。     

财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知

财金[2004]22号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各采购公司:为进一步完善外国政府贷款项目采购公司招标制度,规范采购公司招标的工作程序,提高招标工作效率,我部对现行的《外国政府贷款项目采购招标办法》(以下简称《办法》)再次进行了修订。现将修订后的《办法》印发给你们,请遵照执行。财政部《关于印发修订后的<外国政府贷款项目采购公司招标办法>通知》(财金[2001]221号)同时废止。第一章总则第一条为加强外国政府贷款项目采购公司招标工作的管理,规范采购公司招标制度,增强招标工作透明度,提高招…     

警惕“授权报备”厂商垄断政府采购

某学校采购一批计算机,采购人指定国内某名牌(以下称为L牌),并规定了规格、型号和详细的配置参数。项目经报政府采购管理机构审批后,下达给政府采购中心实施集中采购,管理机构同时还规定必须采用公开招标方式。按照管理机构的审批意见和采购人提交的采购方案,政府采购中心编制了招标文件,并在财政部门指定的媒体上发布了招标公告。但在递交投标文件截止时间时,投标供应商只有一家。因不符合《政府采购法》以及财政部18号令关于参加投标的供应商须在三家以上的规定,故本次招标作废标处理。     

宁夏：发布《政府采购评审专家管理办法（试行）》

宁夏回族自治区日前出台了《宁夏回族自治区政府采购评审专家管理办法（试行）》（以下简称《办法》），降低专家准入门槛、采用弹性报酬方式回馈专家所在单位成为其破解专家使用管理难题的新举措。     

对“必须采用招标方式确定招标代理”合法性的探究

近一段时间以来，各地相继出台了一些地方性法规、规章，针对一些具体的项目，要求招标人必须采用招标方式确定招标代理。在我国现有法律中，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》（以下各自简称为《招标投标法》、《政府采购法》）是两部涉及到招标采购的重要法律。虽然各界人士对于这两部法律之间存在的一些缺陷、冲突和矛盾不乏微词,     

对政府非招标采购方式管理的理解与思考

2013年12月19日,财政部下发了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)(以下简称"该办法"或"本办法"),该办法自2014年2月1日起施行,笔者结合个人对招标投标和政府采购的工作与研究经历,谈一下个人对该办法的看法。一、亮点之处1.充分体现了与现有法律体系的衔接该办法制定不仅考虑了上位法的《政府采购法》,还充分考虑了与《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的衔接,其第二条第一款对于法律适用范     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日，青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定，专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致：劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场，选定分包企业后报建设项目所在地招标办备案外。     

采购项目分包究竟怎么“分”

<正>问题：《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称87号令）中,对中标候选人名单数量及中标人数量没有明确规定。一个项目,预算1000万元,分两个包,根据采购需要,招标文件可否规定按各包推荐的中标候选人名单排序,确定每个包两家中标人（即一共四个中标人）？换言之,招标项目分多个包的,在招标文件中明确每个包中标人数量,每个包中标人数量为两个或两个以上是否违反政府采购的相关规定？财政部答复：一个项目包应当只有一家中标供应商。采购人应当根据采购需求特点合理选择招标或者非招标采购方式。招标采购活动中,因供应商生产能力、交货期、交货地点等原因,需要选择多个供应商的,应当根据项目特点合理分包。     

招标采购探微

招标采购，又被称为“阳光采购”，是目前许多企业加强物资采购管理、降低企业成本、提高经济效益、防止国有资产流失、从源头上预防和治理腐败的有效办法之一。从2001年开始，铁煤集团物资经销中心就制订了严格的物资采购管理办法，确立了“招标方式为主，其他方式补充”的采购方式，实行重点物资统一招标，确定价格，有效地降低了采购成本。