《政府购买服务管理办法(暂行)》1月4日发布——政府买服务 社会得商机

新年伊始,财税体制改革又推新举措。2015年1月4日,财政部、民政部和国家工商总局发布《政府购买服务管理办法(暂行)》,全面规范政府购买服务基本原则、购买主体和承接主体、购买内容及指导目录等内容,加快推进政府购买服务改革。界定购买承接主体明确内容目录规范"谁来买"和"向谁买"是政府购买服务的两个重要问题,《管理办法》就政府购买服务的主体和承接政府购买服务的主体进行了明确规定。     

改进监管 强化自律 促进我市行业协会商会又好又快发展

近年来，嘉兴市工商联以开拓创新精神．在实践中不断探索行业协会商会工作的新路子、新方法，通过认真调查研究、争取政府重视、建立协调小组、制定评价体系、开展行业自律、加强监督检查等工作，使我市行业协会商会得到了量的增长和质的提高。2008年，我市行业协会商会改革发展工作又有新突破，市政府转发了由我会牵头市发改委、市经贸委、市民政局联合制定的《关于建立嘉兴市行业协会商会工作评价体系的意见》，     

关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

改革和发展广州行业协会（商会）探索

各类行业协会、商会作为政府与企业以外的“第三部门”，是维护经济秩序、促进经济健康发展的重要力量。目前广州行业协会(商会)还不适应市场经济发展的要求，需要进一步改革和发展。主要建议是：适当下放权力，积极支持行业协会的发展；制定地方性法规，依法规范管理行业协会；加强协会自身建设，增强服务功能；提高参政议政水平，服务政府决策；深化理论研究，增加社科立项。     

商会：第三方力量

在今年全国两会期间,几位全国人大代表相继提交《关于制定商会法》的议案和《中华人民共和国行业协会商会法》的议案。他们认为,包括行业协会、商会在内的各类社会组织发展迅速,已成为社会管理的重要力量。     

5家中央建筑企业再次跻身世界500强

首批全国性行业协会商会授牌表彰大会日前在人民大会堂举行，中国冶金建设协会在首批全国性行业协会商会评估中荣获4A等级，全国政协副主席白立忱为该会颁发了证牌。此次评估是民政部贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》以及促进和规范行业协会商会发展的一项重要举措。     

政府购买服务的制度如何完善

政府购买服务工作的依法、依章、科学合理的推进是政府廉洁、高效办公的最切实体现，也是提高政府购买服务水平的关键。目前，我国政府购买工作虽然有《政府采购法》作为法律依托，但是由于实际购买环境以及服务需求始终处于不断的变化中，因而政府需要在《政府采购法》基础上对政府购买服务制度进行二次补充，进一步细化服务类别和服务管理，健全政府购买服务保障制度。     

政府购买社会组织服务探析

近年来,政府购买服务逐步推广,购买规模和受益群体不断扩大,社会组织作为重要的承接主体发挥着日益重要的作用,但受理念认识、法规制度、监管评估机制等因素制约,尚存在一些发展中的问题。基于此,应建构"伙伴性"政社关系,完善政府购买服务制度,健全监管评估机制,推进"依法购买"制度化,创新购买方式,加大购买力度,提高社会组织承接能力,有序推进政府购买社会组织服务进程。     

8部委发布关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见

日前，民政部、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联8部委联合发布“关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见”通知。通知内容如下。     

我国草根防艾组织承接政府购买能力梯度建设的思考

本文梳理出当前我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务的生存能力、协同能力、服务能力的三大内卷化困境,建构我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务由低到高的三级能力梯度.并就破解草根防艾组织能力内卷化困境,提升我国草根防艾组织承接政府购买防艾服务能力提出建议.     

基于供给侧视角下政府购买公共图书馆服务研究——以江西省为例

通过调研江西政府购买公共图书馆服务的情况,从供给侧改革视角,提出江西政府购买公共图书馆服务存在的问题,建议从政府、社会力量、公共图书馆三方面着手,采取加强政策经费保障、提高社会力量承接意识和承接水平、拓宽公共图书馆和社会力量对接渠道、提升购买服务管理能力、优化服务效能、引入科学绩效考核制度等措施,希望通过调研和分析,为政府合理购买公共图书馆服务、进一步达到公共文化服务供需平衡提供一些思路和建议。     

资讯

时政公务员不得在行业协会兼任领导国务院办公厅日前下发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》明确,现职公务员不得在行业协会兼任     

找好定位 有所作为

正2017年,《中共中央组织部办公厅关于开展关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知贯彻落实情况专项督查的通知》《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》两个文件,给部分老促会的工作带来困扰。一些老同志甚至提出,老促会到底还应不应该存在?在回答这个问题前,先回顾一下2014年《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》下发时的情景。"任期不超过两届""年     

关于PPP项目运营风险分配的探讨

当前,PPP模式在我国开展得如火如荼,特别是《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)两个文件下发以来,政府基础设施和公建项目通过融资代建模式、政府购买服务模式、BT(Build-Transfer,建设-移交)模式已经基本被堵死(除个别特殊规定的除外,如棚户区改造、异地安置房建设可以采用政府购买服务),而作为国家深化体制改革的一项国策,PPP模式是当前国家政策支持最多、应用最广泛的项目运作模式.     

加大行业协会商会改革发展力度加快促进政府职能转变

一、行业协会、商会在市场经济中的地位和作用分析 (一)开展行业调查,为政府当好参谋和助手 由于行业协会、商会植根于广大企业会员,了解会员的需求和行业发展的情况.不少地方的行业协会接受政府的委托,就产业结构调整、技术创新、行业发展规划进行深入细致的调研,提出可行性的意见、建议,为政府决策提供了可靠的依据.     

杨文孝副市长在绍兴市工业行业协会座谈会上的讲话

<正>刚才听了各工业行业协会的交流发言,总体感觉协会工作有方法、有创新、有成效,行业协会切实发挥了"沟通政府、服务企业"的桥梁作用,应予以充分肯定。下面我再讲几点意见:一、把握机遇,促进行业协会加快发展当前,我市工业行业协会面临重大发展机遇,主要体现在三个方面:从国家层面看,新一轮体制改革已启动,中央高度重视社会组织、行业协会商会的改革和发展,明确提出要加快建立现代社会组织体制;国务院正在大力     

“脱”要有度“勾”要有理--关于行业协会与政府脱勾的几点思考

随着全面深化改革的不断推进，国务院机构改革方案允许包括行业协会商会在内的四类组织可实行直接登记，原有的双重管理体制已被终结“一业一会”、“一地一会”的垄断格局将被打破，机遇与挑战并存，行业协会商会迎来了发展的新时代。为此，《中国民商》新年度起专门开辟“商会”栏目，共商行业协会商会发展大计。     

北京加快行业协会改革和发展的政策思考

《国务院办公厅关于推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）和市委．市政府办公厅印发的《关于推进本市行业协会发展和改革的意见》（京办发[2006]22号）中都提出了要加快推进行业协会的改革．     

商务部：专项资金支持国际服务外包

为加快中国服务外包产业发展，财政部、商务部决定安排专项资金，对2009年度承接国际服务外包的相关业务予以资金支持。为此两部门联合发布了《关于做好2009年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》。《通知》指出，这笔专项资金将重点支持商务部、科技部确定的“中国服务外包示范城市”的服务外包企业。以及列入商务部重点服务外包企业名录的企业。此外，还将用于鼓励提供各类适用承接国际服务外包人才的培训机构（含大专院校）、支持示范城市的相关公共服务平台设备购置及运营费用，以及支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。     

商会承接政府职能的路径研究——以杭州商会为例

近年来,简政放权已成为我国政府改革的重要方向。在这个过程中,行业商会(协会)在政府与市场间的桥梁作用显得尤为重要,越来越多地商会承接起由政府转移出来的职能事项。但就现状看,各地商会所承接的政府职能仅涉及人才培训、行业标准制定、综合市场建设等比较单一的职能,优势远没有发挥。这个过程本身也存在着许多的问题,比如政府职能转移"避重就轻"、商会承接政府职能"承而不接"等。本文以杭州为例,通过调研走访,旨在加深对商会承接政府职能转移相关问题的研究,探寻商会承接政府职能的路径。