国家审计对地方财政支出结构的影响研究

运用国家审计理论,依据2007—2018年中国30个省份相关数据,考量国家审计对地方财政支出结构的影响机制以及财政资金使用效率和财政压力的中介效应。结果表明,国家审计对地方财政支出结构影响显著,国家审计通过提高财政资金使用效率和缓解财政压力两种机制影响地方财政支出结构;同时,财政资金使用效率与财政压力在国家审计提升地方社会性支出占比中发挥链式中介作用。鉴于此,应充分发挥国家审计治理效能,秉持研究型审计新理念,优化地方财政支出结构;开展财政资金绩效审计,提升地方财政资金使用效率。     

债务限额管理、财政资金配置效率与经济增长

在加快建立现代财政制度体系的过程中，债务限额管理为深化预算管理制度改革、强化预算约束与绩效管理提供了有力支持。2015年起中央政府实施地方政府债务限额管理，地方政府举债规模受限。本文利用2005—2018年的287个地级市层面的相关面板数据，在结合超效率DEA测算方法测算同一时期的财政资金配置效率的基础上，采用面板回归的方法检验债务限额管理对经济增长的影响，并从多个维度来探究其异质性影响。研究发现，债务限额管理总体可以通过提升地方财政资金配置效率进而带动地区经济增长，其中对东部地级市经济增长的促进作用更为明显，对财政压力较大的地级市能更好地减轻偿债压力，提升财政资金配置效率并推动经济增长，对财政压力较小的地级市则作用效果不大。     

论述经济新常态财政监督管理问题

基于当前经济新常态发展要求,财政监督是财政经济活动的重要组成部分,积极构建"现代财政制度"是提高财政资金使用效率,净化经济环境的重要举措.本文以经济新常态对财政监督的新要求作为切入点,阐述经济新常态下做好财政监督管理工作的具体举措,以此促进我国财政资金的使用效率.     

“五维”框架下中国养老保险制度政府财政责任机制改革的环境分析

养老保险制度政府财政责任的改革需要在特定的社会经济环境和制度环境中进行。本文基于"五维"环境框架对中国养老保险制度政府财政责任改革环境进行分析,发现养老保险制度政府财政责任改革的经济环境包括经济增长、财政收支变化,政治环境包括执政理念、党的认识、政府职能变化,社会环境包括人口老龄化、人口流动变化,文化环境包括孝文化和节俭储蓄文化,制度环境包括责任主体负担畸轻畸重、多支柱养老保险制度体系还未建立、财政责任转嫁。     

财政预算执行审计的难点及对策

这些年以来,随着地方经济的快速发展,财政资金使用范围的扩大,在财政预算执行审计过程当中也逐渐暴露出一些难点,文章分析了财政预审执行审计过程中存在的审计定性困难、审计执行困难、审计处理困难以及财政审计部门尴尬处境等难点问题,并有针对性的采取相应有效对策,希望对进一步维护地方财政预算执行审计的完整性、有效性,切实发挥监督作用,确保财政资金安全、高效,用到刀刃上。     

健全财政内部制度 规范经济责任审计

财政内部经济责任审计工作开展以来,在"确认业绩,揭示问题,完善监督,改善管理"方面取得了积极成果。然而,目前主要依据的法规制度散见于审计部门对党政"一把手"经济责任审计的有关规定、财政内部监督相关制度,其针对性不强,内容要求还不十分具体细化,亟须出台针对财政部门内部经济责任审计的制度办法,对财政内部经济责任审计给予全面系统的规范和指导。笔者就制度建设方面谈几点看法。     

关于加强财政预算执行审计的思考

审计工作的作用不仅仅是检查和监督财政资金的使用情况,而是通过审计来发现和解决财政资金预算和使用过程中的问题,全面的改善我国财政资金的使用现状和效率,使财政资金真正的发挥应有的作用。财政预算执行审计是提高我国财政资金使用质量和效率的有效措施,本文通过对财政预算执行审计工作的现状进行了分析,并对加强财政预算执行审计提出了相应的解决措施。     

构建国库一本账的探索与思考

2015年初,国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,明确提出加强财政资金运用管理,着力盘活财政存量资金,不断提高财政资金的使用效率,促进我国产业结构调整和经济增长转型。面对稳增长、惠民生的财政压力,盘活滞留在财政专户和各预算单位间的财政存量资金成为当前亟待解决的问题。通过构建"国库一本账"可加快财政资金入库速度,保证财政支出的公开透明,提高存量财政资金运行效率,保证国家宏观调控政策的贯彻和执行。     

论预算执行绩效审计

近年来随着公共财政制度建设的加快以及我国财政资金使用不规范等问题的出现,我国的财政审计目标已经从真实、合法性转向为真实、合法、效益性。现代预算执行审计不仅仅要纠错查弊,还要对政府部门对财政预算资金的效益情况进行审计,为国家管理公共部门提供可靠、相关的依据。本文主要分析了我国预算执行绩效审计的现状,给出了具体的意见,希望能够促进预算执行绩效审计工作更好地开展。     

国家审计对地方政府债务支出效率的影响研究——基于数字技术的调节效应

提高地方政府债务支出效率,防范地方政府债务风险,有助于增强财政可持续能力,筑牢风险防范制度机制。基于公共受托经济责任观、国家审计免疫系统论和国家审计信息理论,利用2015-2020年30个省份的面板数据,实证检验了国家审计对地方政府债务支出效率的影响以及数字技术的调节效应。研究发现：国家审计可以提升地方政府债务支出效率,通过数字技术赋能国家审计功能可以显著提升地方政府债务支出效率。进一步研究发现：在东部地区,国家审计对地方政府债务支出效率的提升效果更为明显;国家审计主要是通过发挥揭示功能、处理处罚功能和协作功能提升地方政府债务支出效率。     

政府采购绩效审计现状研究及对策分析

随着我国社会经济的不断发展,全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,而政府采购绩效审计作为法定的外部监督机制,对提高财政资金使用效益,健全长效机制,从整体上提高财政资源配置效率起到重要的作用。     

国库集中收付制度亟待规范

2004年是信阳市财政资金缴拨实行国库集中收付制度的第一年,市审计局在2005年的财政同级预算执行审计和县级财政决算审计中,对国库集中收付情况进行了审计。从审计情况看,国库集中收付运行中还存在一些问题,需要进一步推进和完善。一、财政资金未全部纳入国库单一账户体系管理信阳市财政国库集中收付制度方案规定,建立国库单一账户体系,所有财政资金都要纳入国库单一账户体系管理,财政收入缴库分直接缴库和集中汇缴两种方式。从财政收入缴纳情况看,直接缴库的财政收入能够按照规定缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。但是,有些集中汇缴…     

基于新预算法的财政预算执行审计研究

新《预算法》的实施为我国预算法制度开启了新的篇章.自我国2004年开始修改《预算法》至新法实施,这十多年的时间里,预算管理进行了改革、财政职能发生了转变、财政环境也发生了改变,新法的实施为我国财政指明了发展方向.财政预算执行审计贯穿于财政预算的始终,而财政预算又影响着执行审计.本文基于新预算法对财政预算执行审计进行研究,对今后的执行审计工作目标重新进行了定位,并对执行审计工作的重点进行了分析.     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用

内部控制制度的建立健全和执行的有效性审计一直是领导干部经济责任审计的重点内容之一。本文从内部审计的视角,介绍内部控制审计在领导干部经济责任审计中的作用。内部控制审计是领导干部经济责任审计的基础,内部控制还可以结合单位"三重一大"实施情况、财务管理实施情况、预算管理实施情况等内容进行审计,内部控制审计影响着领导干部经济责任审计全过程。     

制度环境、政府间竞争与地方审计机关效率——基于省际面板数据的空间计量分析

本文以1998-2009年我国内地30个省份的地方审计机关为样本,运用空间计量模型实证检验制度环境和政府间竞争等因素对地方审计机关效率的影响。研究发现,我国地方审计机关效率存在空间依赖;制度环境越完善的地区,地方审计机关纯技术效率越低,制度环境对国家审计治理功效发挥具有显著的替代效应;地方政府间竞争损害了地方审计机关效率,竞争越激烈,地方审计机关效率越低。研究还发现了审计人员相对工资、信息化水平等因素也对地方审计机关效率有显著影响。     

金融发展对中国OFDI逆向技术溢出效应的影响——基于省际面板数据研究

文章选取2003-2017年我国29个省市的面板数据,根据L-P理论模型建立实证模型。从全国和省际层面,对金融规模和金融效率对我国OFDI逆向技术溢出效应的影响进行实证研究。结果显示:金融规模与我国OFDI逆向技术溢出效应呈"倒U型"关系;金融效率对我国OFDI逆向技术溢出效应的影响十分显著,但西部地区金融效率对该效应的影响并不显著。     

财政国库集中支付存在的问题与对策探析

财政国库支付作为新的财政支付手段和形式,有效的提高了财政支付的效率以及财政资金的运作效率。当前的财政支付模式,主要通过政府单一的账户对财政资金进行集中管理,增强了财政资金使用管理的透明度,同时也有效的提高了财政资金的使用效益。但是现有的财政国库集中支付模式存在一定的问题有待完善,本文基于当前财政支付发展现状,对存在的问题进行分析,并提出合理的应对策略,希望有助于我国财政支付制度的改革和发展,促进我国的经济建设。     

深化部门预算审计的研究

部门预算审计工作涉及预算执行及预算管理等多方面内容,一直是政府部门审计工作的重点,也是审计研究与探讨的焦点.预算管理工作存在缺陷、预算执行缺乏严肃性和规范性等问题,都严重制约着财政职能的有效发挥,影响财政资金的使用效益及效果,同时使预算执行审计面临着新的挑战,并不同程度地增加审计风险.深化部门预算执行审计,同时探索预算部门的绩效审计,采用不同的审计方法,将预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计相结合,注意查处和分析研究问题相结合,揭示预算管理和预算执行中存在的问题,有针对地提出加强管理、完善政策法规的意见和建议,为领导提供宏观决策服务.     

加强审计监督 促进科学发展——纪念《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年

正今年是《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年。20年来,自治区各级审计机关依法履行审计监督职责,有力促进了自治区经济社会持续健康发展。加大预算执行审计力度,为政府加强预算管理和人大全面审查预决算提供了重要依据:加强对重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计,提高了财政资金使用效益,20年来通过审计整改直接增收节支395亿元;针对财政、金融、投资、国有资产管理等领域存在的风险隐患,及时开展审计工作,加强督促整改,维护经济安全;加强领导干部经济责任审计,累计完成对1.1万名领导干部的