积极推进电力建设管理体制的改革

积极推进电力建设管理体制的改革１．认真落实项目法人责任制。基本建设实行项目法人责任制是基建体制改革的重要内容。今后新建电力项目，都要实行项目法人责任制。新建电源项目在国家正式批复项目可研报告后，项目法人单位必须正式注册（只设分公司或分厂的，原企业法人...     

煤矿建设实行项目法人负责制中的几个问题

煤矿建设实行项目法人负责制中的几个问题中国矿业大学北京研究生部陶树人煤矿建设中实行业主负责制（现称项目法人责任制）已多年了，但项目法人真正能对项目的策划、投资决策、资金筹措、项目建设、移交生产、贷款偿还全部负责的很少。有的项目法人代表中途升迁、调离、...     

创新乃成功之本--新集快速发展的经验与启示

一、体制创新增活力新集的体制创新可概括为“三个率先”。一是率先实行了项目法人负责制。新集是全国煤炭行业建设中较早实行项目法人负责制的单位之一。在新集矿建设伊始,省、市政府就吸收借鉴当时基建战线业主负责制的经验,赋予新集矿区建设充分的自主权。新集矿区建...     

创新乃成本之本：新集快速发展的经验与启示

一、体制创新增活力 新集的体制创新可概括为"三个率先".一是率先实行了项目法人负责制.新集是全国煤炭行业建设中较早实行项目法人负责制的单位之一.在新集矿建设伊始,省、市政府就吸收借鉴当时基建战线业主负责制的经验,赋予新集矿区建设充分的自主权.新集矿区建设实行"资金自筹、贷款自还、工程自定、人才自聘、盈亏自负".二是率先实施了公司改造.     

国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定

第一条 为了建立投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,依据《公司法》,特制定本规定。 第二条 国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司形式。 第三条 实行项目法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。     

中日两国项目法人责任制的比较

文章从中日两国项目法人责任制决策和融资的对比 ，研究分析了日本项目法人责任制的特点和我国二滩水电站工程试行项目法人责任制的情况，以及在我国衽项目法人责任制的重大意义。     

用质量管理打造水电精品工程

水电建设质量管理是一个庞大的系统工程，必须组织和动员全体水电建设战线上的广大职工，团结协作，努力工作。当前要重点抓好以下工作：强化工程质量管理体系　　要坚持以业主（项目法人）负责制、建设监理制、招标承包制为主要内容的水电建设管理体制。在水电建设质量管理中，首先要保证落实好项目法人质量责任制，这是抓好质量管理的核心所在。要促进、支持、帮助项目法人做好质量管理工作，保障项目法人的质量管理核心地位。项目法人要切实建立健全质量保证体系，完善质量管理制度。设计、施工、监理等单位也要建立健全相应的质量保证体…     

实行三项制度做好黄河防洪工程前期工作

黄河的防洪问题历来受到和党和国家的高度重视。1998年，我国三江大水之后，国家加大了大江大河，湖泊的治理力度，投入了巨额资金进行治理。为了适应这一改革形势的需要，国家在工程建设中实行了项目法人责任制，招标投标制，建设监理制。河南黄河河务局在防洪工程建设中加强了前期工作，实行了三项制度，保证了工程质量，确保了工程进度，使投资得到了较好的控制，发挥了工程效益。     

项目投资控制之道

工程项目是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程项目的总和。每个工程项目都有自己的生命周期,电力工程项目建设的管理也应该遵循项目建设规划、执行、生产阶段的周期来划分。因此,电力工程项目建设的投资控制,必须对实现电力工程项目的全过程展开计划、预测、组织、指挥、监督及控制,使之全面满足工程项目投资与绩效目标要求。法人责任制:规范完善控制电力工程项目投资的首要任务是落实项目法人责任制,使项目法人承担从工程立项、融资、设计到施工、生产、还贷等全过程的管理责任。当项目法人代表以项目法人的身份审视工程项目建设时,…     

综合信息

综合信息投资体制改革要抓住重点国务院副总理邹家华最近在谈我国投资体制改革时指出，当前深化投资体制改革要抓住重点，解决四个问题。一是建设项目要实行资本金制度。办企业就要投入一定资本，不能搞无本生意。二是实行项目法人责任制。国家或地方把资金交给法人，法人...     

实行项目法人责任制快速优质高效建设新集矿区

本文系作者在国家计委举办的固定资产投资研讨班上的发言,现摘登其中第一、三、四部分。他们实行项目法人责任制的成功经验,值得重点工程建设单位认真学习和借鉴。     

建立现代企业制度 推进两个根本性转变──在华中电力集团公司工作会议上的报告(摘要)

深化各项管理体制改革1．加快建立现代企业制度步伐（1）全面准确把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的基本特征，按照“公司化改组、商业化运营、法制化管理”的总体改革目标，加快电力企业股份制改造的步伐。国家电力公司、集团公司和省电力公司之间要以产权为纽带建立母子公司管理体制，按照产权关系组建资产运营管理体制。对在建、新建的集资项目必须成立股份有限公司或有限责任公司，实行项目法人负责制，并把项目法人的权利落到实处。对于控股发电有限责任公司的管理，也必须按照项目法人负责制的原则来规…     

论我国电力工业的资金筹措

论我国电力工业的资金筹措桂衡一、我国电力工业资金筹措的基本现状经过多年改革，电力企业投资主体多元化格局已基本形成，资金渠道也大为扩展。进入＂九五＂后，国家要求对新建项目实行资本金制度和项目法人负责制。据测算，＂九五＂期间，中央电力企业每年需筹措资本金...     

论新集精神

位于安微省淮南市的地方煤矿——新集矿区,以实行项目法人责任制为核心,在开发建设的过程中,培育并形成了以艰苦创业、无私奉献为核心的企业精神——新集精神,并造就出作为其载体的新集人,用我国传统建设时间的一半、投资的三分之一建成了一座年生产能力为660万吨的现代化煤矿,创下了投资省、工期短、工效高、效益好、标准高、达产快六项全国纪录,闯出了一条煤矿建设的新路子,对推动煤炭工业的“两个根本性转变”产生了积极的、深远的影响,引起了社会各界的关注。 一、企定精神 所谓企业精神,是指企业在生产经营活动中,为谋求自身的生存和发展而长期形成的,并为职工群众所认同的一种健康、向上的群体意识。它是通过     

项目法人制度带来的启示——关于新集经验的思考

新集矿区的建设经验,引起各方面的关注。邹家华副总理专门批示:“建议投资体制改革,特别是煤炭行业的投资体制可以吸取其经验,并逐步推广。”在1996年煤炭工业工作会议上,新集的经验专门作了大会交流。王森浩部长在讲话中提出:“要推广新集的经验,建立投资决策责任制,强化投资风险约束机制,推行建设项目法人责任制,实行新矿区、新机制,新项目、新机制。”为了贯彻落实部党组关于学习推广新集经验的指示,政策法规司先后     

谈加快建井速度的最佳形式

在煤炭基建系统实行包建经济责任制,是按概算承包经济责任制好,还是按预算承包经济责任制好?在实行包建经济责任制的前提下,是建设单位自己组织基建队伍施工好,还是委托专业基建队伍负责施工好?争议颇大。我们根据河北的情况谈点看法。     

论多种经营项目负责制

论多种经营项目负责制淮北矿务局计划处杨玉章一、建立健全项目负责制项目负责制实际上是在项目管理上的责任制，即根据项目确定好项目负责人，项目负责人对项目的调研论证、立项、筹措资金、建设实施、生产经营、贷款偿还及资产的保值增值实行全过程、全权负责责任制的关...     

党风廉政建设责任追究不到位剖析及对策

责任追究是企业实行党风廉政建设责任制的关键环节、核心问题，也是落实党风廉政建设责任制进行责任分解、责任考核、配套制度的兑现。只有建立科学、规范的运行机制，坚持事前防范、事中控制和事后追究的原则，及时、准确地进行责任追究，才能保证党风廉政建设责任制的真正落实，从而达到从严治党的目的。但从目前国企实行党风廉政建设责任追究的情况看，许多单位部门存在着不愿追究、不敢追究或不会追究的现象，普遍存在着责任追究不到位的问题，严重影响着企业党风廉政建设责任制的落实和效用的发挥。一、责任追究不到位的主要表现从电力…     

理顺产权关系抓好资本运营

理顺产权关系建立资本纽带建立资本纽带的关键和前提是基本理顺各级、各方面的产权关系。一是理顺国家电力公司系统内部的产权关系。要在明确管理体制,划分生产经营范围的基础上,明确网省公司及其他企业法人各自经营的法人财产范围与出资、被出资关系。二是规范集资电厂的产权关系。凡是新建的多个投资主体的电厂,一律要实行规范的项目法人责任制,成立有限责任公司。原有的集资电厂,约定为还本付息方式的,由有关的网省公司负责还本付息;约定为多方拥有股权的,要以各方投资在总投资（含贷款）中所占比例确定股权比例的原则,加快组建…     

浅谈如何有效进行工程造价管理

工程造价的控制是全过程、全方位的控制,其中,可行性研究的方案制定和投资估算是“源头”,工程设计质量是“重点”。必须狠抓有形建筑市场的规范化建设,积极推行公开招标投标制和项目法人责任制,才能实现造价控制的目标。