关于税务稽查体制的探讨

按照国家税务总局提出的新的征管改革的模式，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依据，集中征收，重点稽查”的税收征管体制，涉及到相应的管理服务、征收监控税务稽政策规定等征管制度建设，而这些制度建设的核心问题便是税收法治，法治是建立现代税收征管休克近几年来制度基础，按照法治的要求，如何鸺建科学合理的税务稽查体制，既要有利于规范税务机关的税收执法行为，防止征管权力的滥用，打击偷逃税行为；又要有利于税务机关快速有效地实现税收征收，提高征收效率，也就是实现公正与效率目标的相对平衡，在理论和实践中都有不同的争论，本试以分权理论入手，就如何求得制度的公正和效率之间的平衡谈一些个人的想法，以期抛砖引玉。     

中国式现代化视角下的税务稽查现代化路径探索北大核心

税收现代化服务中国式现代化是税务系统的重大政治任务。税务稽查是税收征管的一个重要环节,实现税务稽查现代化是顺应税收现代化、全面提升税收治理效能的必然要求。税务稽查现代化作为税收现代化服务中国式现代化的重要组成,应坚持以人民为中心,实现社会公平正义。立足我国税务稽查工作存在的现实问题,本文提出以集约高效的组织体系为保障,以法治思维规范税务稽查执法,以数字化转型打造智慧稽查,以协同共治推动治理型稽查建设,以综合性治理提升税务稽查效能,营造公平、公正的税收环境,助力实现中国式现代化。     

税务稽查务必加强法治建设

良好的法治环境和税收秩序是市场经济公平竞争和健康发展的重要保证。税务稽查部门作为打击涉税违法犯罪,维护税收秩序的生力军,必须立足于加强法治建设,充分发挥整顿和规范经济税收秩序的职能,通过严格规范的税务稽查执法,切实维护税法的严肃性,维护税收的公平正义,以促进经济健康、有序发展。     

关于税务稽查体制的探讨

税务稽查体制的构建，既要有利于税收公平原则之实现，规范征纳双方的行为；又要有利于提高税收的制度效率，实现公共行政之效率。在现阶段税务机关仍然以收入任务为中心的情况下，应该优先考虑制度效率，以实现税收快捷、节约、有效之征收。在稽查机构的设置上，宜采取相对分离的稽查模式。     

试论税收审计与税务稽查的关系

“税收审计”和“税务稽查”是两个截然不同的概念，它们有各自的含义和应用范围。在我国现有的税收征管体制和审计体制下，“税收审计”和“税条稽查”既有区别又有联系。     

建立新型税务稽查体制的研究探讨

税务稽查是税收征管的重要组成部分，是税款征收的重要保证，是贯彻实施税收法规，实现税收职能的重要途径。社会主义市场经济的快速发展和税制改革的不断深化，既给税务稽查提出了创新的要求，也为税务稽查创造了创新的条件。     

实施一级稽查体制的优势

积极稳妥地推进一级稽查体制建设，是国家税务总局早已明确的改革方向。我区国税系统在2001年初，区局党组按照国家税务总局征管改革的要求，由王功民局长主持研究了征管改革方案，其中要求全区实行一级稽查体制，实施一级稽查。所谓一级稽查就是按照税收征管与检查相分     

新形势上税务稽查工作面临的主要问题与对策

新税制后，新的税收征管模式形成，稽查成为税收工作的“重中之重”，但由于诸多因素的影响，现阶段税务稽查工作不面临不少问题，严重束缚了稽查工作的顺利开展。多角度分析原因，寻找对策，是实现税务稽查工作健康发展的现实途径。     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

中医诊病与税务稽查

随着市场经济的发展，纳税人的数量大幅增加，经营情况也是越来越复杂，各种情况千变万化，偷税漏税情况层出不穷。以往传统的就帐查帐的稽查模式正落后于税收发展的要求。所以，选择哪种稽查方式，直接关系到税务稽查的质量和效益。中医诊病，讲的是“望、闻、问、切”，笔认为，中医的探病方法应用于税务稽查，是一种有效的稽查工作方法，可以收到意想不到的效果。     

偷税，何以屡查不绝？

自以税收稽查为“重中之重”的新的税收征管模式建立以来,全国各地税务稽查部门都开展了一系列的卓有成效的税收稽查活动,但偷税并未因而有减,反而不时冒出各种重大偷税案件。     

适应税收征管新模式完善稽查考核机制

国家税务总局确立的“多元化申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局，进一步突出了税务稽查的专业化和相对独立的执法地位，使其担负的执法任务越来越艰巨。但要保证其在新的税收征管模式中发挥出应有的职能作用，以真正实现税收征管新模式，仅有一个一级稽查的专业化体系还不够，还需要一个强有力的、定位准确的动力与平衡相协调的驱动机制，这就是稽查考核机制。从目前情况看，由于考核机制尚不完善，稽查职能作用的发挥还不尽如人意。笔拟就发表一点看法。     

新形势下税务稽查工作面临的主要问题与对策

新税制后，新的税收征管模式形成，稽查成为税收工作的“重中之重”，但由于诸多因素的影响，现阶段税务稽查工作还面临不少问题，严重束缚了稽查工作的顺利开展。多角度分析原因，寻找对策，是实现税务稽查工作健康发展的现实途径。     

实施“复式稽查” 拓展监控手段

多年来，纳税人之间在购销核算过程中隐藏着关联偷税行为，一直是税务稽查工作急待探索、研究的问题。去年以来，淄博市国税局稽查局在开展整顿和规范税收秩序的工作中，结合稽查工作实际，创造性地提出并实施了以信息化为依托的税务复式稽查方式。复式稽查应用于现代税务稽查工作，丰富了稽查方式，提高了稽查监控管理水平，实现了稽查工作的新突破。     

“一级稽查制”下的几点思考

在新一轮税收征管改革中，国家税务总局提出，取消各征收单位的内设稽查，建立市级一级稽查体制。所谓“一级稽查制”是指：在地级市和县（市）两级税务机关按照属地管理原则，在城区范围内设立一个直属的专业稽查局。     

论新世纪税务稽查体系（上）

税收征管改革以来,新的税务稽查模式对于堵塞税收漏洞,确保新税制实许民到了积极作用,但从几年来的实践看,税务稽查工作在法制、模式,机制以及具体操作上存在许多问题,诸如稽查机构法律地位未确定,执法权限单薄,效应面窄,责任淡化、监控制约不力,与征收协调性不强等。已经严重影响稽查职能作用的有效发挥,本从研究解决当前现实问题出发,面向２１世纪税收工作,提出应尽快建立“以确立执法主体地位为前提,以一级稽查为     

税务稽查应由“收入型”向“执法型”转轨

当前,国税稽查工作存在着许多问题,最突出的是税务稽查工作指导思想上的偏差。由于上级对稽查工作的考核偏重于对稽查查补收入的考核,致使稽查局在确定工作目标和主攻方向时,侧重于查大户,完任务,抓入库,保收入,使税务稽查工作成为一种“收入型”稽查。在迷种状况下,稽查工和虽然中收任务的完成起到了积极的促进作用,但却严重地削弱了税务稽查查偷堵漏和打击税收违法行为等应有的职能作用,越来越不适应税收工作的实际情况。     

行政干预税收检查工作当止

在税务稽查工作中发现,行政干预税收检查工作现象在各地都有不同程度的表现,影响了税收稽查工作的开展,应引起重视。     

税务稽查团队要树立三种形象

税务稽查队伍是税务队伍中的战斗队，在防范、打击税收违法活动中，成绩卓著。但税务稽查如何在新的形势下发挥更大更有力的作用，笔者认为，进一步树立稽查团队良好形象，实为必要。     

浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。