政府项目引入公私合作制分析

建国以来，几乎城市市政公用设施（包括园林绿化）、交通基础设施项目等都是由政府财政资金投入建设，并由政府部门拥有和管理。采用这种建设和管理模式的依据是：由于这类基础设施项目关系到公民的切身利益，涉及到社会方方面面，同时项目建设所需资金庞大，投资回报率低，从财务报表来看，投资收益几乎为零。因此这种建设和管理的责任不能交由私营部门去承担，必须由政府财政承担。但是，在当前我国城市化进程如此迅速的情况下，政府无论在财政投入、项目建设管理还是在运营方面，资金紧缺和投资的低效率，都难以适应城市化建设发展的需要。既然此类政府项目对一个国家或城市的经济相当重要，我们应当怎样建设？如何从各种可行的渠道吸引投资并得到有效的运行、管理和维护？在加大推进我国投融资体制改革的大背景下，引进特许经营制度，完善政府公益性事业的建设和发展，提高政府项目的投入产出水平，需要探讨和引进新的动作机制，以改变目前的现状。[第一段]     

关于公私合作的政策建议

公私合作伙伴关系是公共部门投资的创新方式,从流程的角度看,公私合作可以划分为项目选择、竞标机制、政府规制和质量监管等几个环节。本文在提出公私合作的基本原则后,从流程的角度依次给出了关于公私合作的政策建议,目的在于建议政府通过对各环节的重视来保证PPP项目保质保量顺利的完成。     

公私合作制及其经济逻辑透视

作为多方参与、结构复杂、并在政府监管下商业化运营基础设施的公私合作制在今天蔚然成为世界性的现象,是有其经济逻辑的。政府的财政压力、消费者的消费诉求和私人部门的投资冲动共同推动了这场制度变迁。公私合作制具有服务提供的交易性、合作的长期性和方式的灵活性等特点。然而,尽管公私合作制是以效率为导向,但它并不排除公共部门的作用和监管。作为一种全新的理念和新型的制度安排,中国应在实践探索中不断总结经验,为公私合作制增添中国特色。     

公私合作制（PPP）研究综述

社会的发展使得公众对于公共服务的需求数量和质量空前提高,各国政府为摆脱由此造成的财政困境不断地探索着有效的公共服务提供和管理方式,公私合作制逐渐成为了世界各国政府改革的主流,欧美各国PPP改革的成功经验对处于PPP改革进程中的我国具有重要的借鉴意义,文章通过整合国内外公私合作制运行状况的相关数据,以期为我国的公用事业领域的公私合作制改革提供参考,也为该领域的研究者提供一个研究和思考的基本方向。     

对我国推进反行业垄断的政策建议

随着我国经济体制转轨进程的推进，行业垄断已严重有损行业的自身发展与消费者的合法权益，并明显阻碍国民经济的健康发展与统一市场的形成，破除行业垄断已无可争议并势在必行。一、优化所有制结构以提升行业竞争效率随着竞争理论的不断发展，市场竞争方式已逐渐由竞争性行业进入电信、电力、铁路与民航等诸多传统自然垄断行业，但我国对垄断行业的既有改革尚处在对原有国家垄断经营体制上实施企业化改造的层面，竞争方式的引入亦更大程度上限于对国企进行拆分重组，新的市场准入者则基本上源自国有企业。所有制结构的单一使原有垄断依然带…     

规范发展我国信用评级行业的政策建议

到本世纪初，随着社会主义市场经济体制的初步建立，市场机制的作用进一步得到发挥，开始在资源配置中起基础性作用。然而，在市场经济体制建立和完善的同时，我国社会经济生活中的信用缺失现象仍然相当严重，严重制约了信用功能的发挥，大大提高了市场交易的成本，降低了市场效率和经济活力，恶化了市场信用环境和市场秩序，直接影响到市场体系的完善和资源配置效率。因此，整顿市场经济秩序，重建社会信用体系成为我国当前面临的重要问题。建立适应市场经济要求的社会信用体系，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。资信评级行业作为现代市场…     

公私合作制的经济分析——基于公用事业单位改革

公私合作制在世界上许多国家的公用事业领域均非常流行,而且呈有增无减的趋势。从经济学视角出发,分析公私合作制度在提供公共产品和服务方面的优劣可知,公私合作制对于提高公用事业单位的效率是绝对有益的,关键是建立一个能够降低交易成本的契约。对于我国来说,还需要完善制度和体制,建立明晰产权的公用事业部门,这样才有利于公私合作制在公用事业单位改革中发挥其重要作用。     

基于项目可持续性表现评价模型的公私合作制模式

基础设施项目的建设与可持续发展有着密切的联系。可持续性发展的原则应用于基础设施建设中要求社会、经济和环境方面的统一和平衡。研究认为在基础设施建设中应用公私合作制(PPP)模式能推动可持续发展的实践,并以可持续发展的原理为基础,建立了评价基础设施建设中应用PPP模式的有效性模型。在这个评价模型中,采用专家打分法,考虑政府和私人在PPP模式中的参与程度,对基础设施项目可持续性评价指标体系中各个指标进行打分,并对得分进行不确定性分析,以期望值表示专家意见,从而得出项目的可持续性表现得分值,以此确定PPP模式项目的效益值。     

公私合作制(PPP)模式下的利益分配问题探讨

公私合作制(Public-Private Partnership,简称PPP)在公共基础设施建设和公共事务管理中得到了越来越广泛的运用.但目前的研究大多停留在解释PPP概念和风险分摊层面上,而很少涉及PPP的利益分配问题.论文试从PPP风险分摊、资本结构和控制权三个维度来探讨PPP中的利益分配.     

轨道交通行业房产税计缴难点及其对策建议

轨道交通线网资产体量巨大、种类繁杂、专业性强,根据现有房产税文件规定难以准确地界定应税范围和计税基础,缴纳线路资产房产税存在一定的现实困难。例如,无统一固定资产分类标准和组资规则、应税资产范围和原值界定存在困难、房产税从租从价范围和原值以及应税时点确定存在困难等等。轨道交通运营具有准公益性特点,全国地铁城市运营收入与全口径成本严重不匹配,呈实质性亏损状态,鉴于轨道交通行业房产税计缴存在诸多难点,建议上级主管税务部门在已出台适用轨道交通的土地使用税优惠减免政策基础上,参照铁路运输企业,出台适用于轨道交通的房产税优惠减免细则。     

我国主要行业发展大企业的展望与有关政策建议

走出一条以大公司和企业集团支撑支柱产业、以支柱产业支撑国民经济发展的路子,已经成为也仍将是我国提高国际竞争力的可行的途径。中国企业联合会、中国企业家协会受国家发改委和财政部委托,开展了“我国主要行业发展大企业的国际比较研究”。该项研究以国际比较的视野、以较长的时间跨度,从产业和行业层次上探讨了我国发展大企业的有关问题,     

完善我国股利政策建议

一、我国现行股利政策的类型1.剩余股利政策剩余股利政策是指公司生产经营所获得的税后利润首先应较多地考虑满足公司有利可图的投资项目的需要,即增加资本或公积金。只有当增加的资本额达到预定的目标资本结构,如果有剩余,则派发股利;     

完善我国农村金融政策的建议

1．农村金融需求增长快速。资金是经济发展的血液,伴随着近年来农村经济活力的整体回升,相当多的地区居民已经摆脱了完全依赖土地生存的方式。而随着城镇化的加快,农村企业的贷款需求也越来越大。除了少数具备抵押、担保条件的较具规模的农村企业可得到商业银行的贷款外,大部分农户及小企业贷款还是依靠农村信用社。新农村建设方针的提出,必将大大激发三农领域经济发展的活力,随之而来的将是巨大的资金需求,这对农村金融服务体系的建设是一次全新的挑战。在农民持续增收问题上,金融是最关键的途径。目前农村的现状是,有很多现实的有还款能力、能够盈利的资金需求,多数没有得到满足,如果这部分需求能得到满足。这将成为农民增收的重要途径,整个农村的经济总量会得到大幅提高。     

我国节能行业发展面临的形势、发展现状与政策建议

从分析我国节能行业发展面临必要性和紧迫性入手,梳理分析了我国节能行业发展现状及其面临的主要问题。结合实际,提出了促进我国节能行业发展的政策和措施建议。     

我国交通运输的现状及政策建议

解决我国交通运输问题,主要应做好:（1）建立和完善政府交通运输的公共政策;（2）完善交通运输市场管理的法规制度;（3）增强国内运输企业的竞争能力;（4）加强交通运输行业技术创新,促进产业升级。     

发展我国风险投资的政策建议

风险投资是高科技产业化的基础,是金融创新与技术创新融合的产物,也是市场和政府结合共同推进高科技产业发展的新的投融资方式。自1998年民建中央提出的“一号提案”以后,在各方面的大力支持和推动下,我国风险投资事业已初具规模,进入一个新的发展阶段。但是由于我国的风险投资业起步     

城市基础设施项目公私合作制模式的新探讨——基于价值集成的视角

为了解决城市基础设施供给不足的问题,需要大量的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营。目前,政策允许也已经有私人资本采用项目融资模式参与城市基础设施项目的建设和运营。为了吸引更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营,避免或减少社会公共福利的损失,论文以城市基础设施项目为核心,基于价值集成理论,提出相关项目集成化开发的投资理论模式,以期为更多的私人资本参与城市基础设施项目的建设和运营提供一种新的思路。     

我国信用评级行业发展建议

信用评级对主权国家的重要意义日益凸显,任何一次主权信用评级的改变都将引发一连串的反应,信用评级已成为世界各国关注的焦点之一。在当今美国评级机构独霸世界评级市场的形势下,如何推动中国评级机构的发展,并谋求一席之地已迫在眉睫。