海淀创投引导基金聚集作用开始凸现

海淀创业投资引导基金是我国最早设立的地方政府引导基金之一，目前，首期7000万元资金已经到位。海淀区政府每年将继续统筹安排不少于7000万元的财政专项资金，按五年期逐年增加投入，使基金最终规模达到5亿元人民币。这是记者从北京市海淀区政府及中关村科技园区海淀园管委会举行的海淀区刨业投资引导基金联合推进酒会上获悉的。这标志着海淀区创业投资引导基金经过一年的运作，其引导、放大、聚集作用开始凸现。     

创业投资

上海市创业投资引导基金设立暨首批高新技术产业化创业投资基金揭牌 近日,国家发展改革委张晓强副主任和上海市常务副市长杨雄出席“上海市创业投资引导基金设立暨首批高新技术产业化创业投资基金揭牌仪式”．为上海市创业投资引导基金、上海联升新材料创投基金、上海千骥生物医药创投基金、上海时空五星创投基金揭牌．见证上海诚毅新能源创投基金和上海华登集成电路创投基金签署出资协议。     

境外创业投资引导基金运作模式与启示

2005年11月15日，经国务院批准，由发展改革委、科技部、财政部等十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》第二十二条明确规定“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。”2006年2月14日，国务院发布的《关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策的通知》明确提出：鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金流向创业投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。目前，国家发展改革委和财政部正在抓紧制定促进我国各级政府创业投资引导基金规范设立与运作的规范性文件。在此形势下，全面研究创业投资发达国家或地区创业投资引导基金的运作模式，对于促进我国创业投资引导基金的健康发展，具有重要的现实意义。[编者按]     

创业投资推动高新技术产业发展

作为促进高新技术产业发展不可忽视的重要力量，创业投资被称之为新经济的助推器。创业投资是高新技术产业化的”孵化器“和”发动机”。创业投资在高新技术产业化关键阶段进入，这一阶段巨大的、难以由传统融资方式获得的资金需求。美国等发达国家的高新技术产业的迅速发展，创业投资是重要支撑，我认为硅谷奇迹三要素即大学．创新文化和创业投资。近年来，中国创业投资机构在吸纳民间投资、     

探讨科学合理的政府引导基金发展之路

本文从我国政府创业投资引导基金的发展现状谈起,进而就设立目的、组织形式、治理结构、管理模式和投资形式等方面,提出我国政府创业投资引导基金的运行模式,以期我国创业投资引导基金的健康持续发展。     

省级政府创业投资引导基金法制发展研究——以辽宁省相关规定为例

政府创业投资引导基金是我国创业投资领域由“补”改“投”财政机制的重要创新,具有杠杆作用、引导功能和聚集效应.我国政府创业投资引导基金的国家法制发展刚过十年,作为支持就业创业、大众创业万众创新的重要举措,政府创业投资引导基金数量和规模在2015年呈现“井喷”状态.2015年、2016年辽宁省政府创业投资引导基金相关管理规定是省级相关立法的最新成果,但尚须进一步改进立法形式,健全治理结构,完善引导方式,规范退出机制,以及加强风险控制.     

我国创业投资基金运作的制约因素与对策研究

我国创业投资基金运作中存在诸多制约因素政府职能不到位是创业投资基金运作中的首要制约因素,市场体系不健全是创业投资基金运作的严重障碍,创业投资基金自身的缺陷是影响其运作的内在制约因素.本文对促进我国创业投资基金良性运作提出以下对策措施充分发挥政府作用,营造有利于创业投资基金运作的社会环境;加快市场体系建设步伐,营造适宜创业投资基金发展的市场环境;健全创业投资基金的激励和约束机制,促进基金规范运作把有限合伙制作为未来创业投资基金的主要组织形式.     

关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见

为贯彻<国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知>(国发[2006]6号)精神,配合<创业投资企业管理暂行办法>(发展改革委等十部委令2005年第39号)实施,促进创业投资引导基金(以下简称引导基金)的规范设立与运作,扶持创业投资企业发展,现提出如下意见:     

地方政府引导基金运作实践及其改进

政府引导基金是各级地方政府促进创业投资产业发展、支持地方经济的重要方式。近年来,重庆、山东、河南、深圳等地政府积极创建和运用引导基金,不断提高引导基金的专业化、功能化、网络化、体系化和社会化水平,积累了可贵的经验。但从整个地方政府引导基金运行来看,也存在基金政策性目标与商业性目标不协调、政府干预过多等问题,未来还需进一步完善引导基金的运作机制,在投资行业、区域以及投资阶段上加以合理限制和引导,在基金监管、投资决策、考核以及退出机制等方面以市场化方式规范运作,通过“让利于民”吸引社会资本与引导基金合作。     

游戏规则成型 创投引导基金年内出台

2005年10月份，国家发改委等十个部委联合颁布了《创业投资企业管理暂行办法》，鼓励国家和地方设立创业投资的引导基金，自此拉开了政府引导基金设立的序幕。     

战略性新兴产业创业投资引导基金能促进企业创新吗?

实施新兴产业创投计划,重点支持战略性新兴产业中处于早中期的创新型企业,对于促进技术与市场融合、国家战略与产业对接、国际竞争实力提升具有重要意义。以新兴产业创投计划投资的新三板企业为样本,运用渐进双重差分模型及中介效应模型检验了战略性新兴产业创业投资引导基金对早中期企业创新的效应及作用机理。研究结果表明：战略性新兴产业创业投资引导基金对早中期企业及非国有企业具有显著的促进作用,对成长期企业及国有企业的促进作用则不显著。战略性新兴产业创业投资引导基金通过融资约束缓解机制、认证及信号传递机制显著促进了企业创新。研究从微观视角系统揭示了市场化运作的创业投资引导基金对企业创新的动态影响效应,进一步厘清了政府引导基金对企业创新的影响机制,加深了对政府引导基金内涵及政策导向性的认识和理解,对于进一步明确政府引导基金角色定位、发挥其创新引领作用具有一定的指导和借鉴意义。     

构建我国民间资本参与创业投资的制度环境分析

在创业投资发达国家,民间资本是创业投资基金的主体,而在我国由于存在一些不利于民间资本参与的制度性障碍,阻碍了我国创业投资的发展,进一步影响了高新技术的产业化和商品化。本文针对我国民间资本参与创业投资的障碍问题,对构建民间资本参与创业投资的制度环境进行了分析。     

商务部：关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）精神．国家发展改革委、财政部决定实施新兴产业创投计划,扩大产业技术研发资金创业投资试点,推动利用国家产业技术研发资金,联合地方政府资金,参股设立创业投资基金（即创业投资企业）试点工作。要点如下：     

创业板:创业投资发展瓶颈

进入2009年,人们对中国创业投资充满着期待和希望.一方面是我国创业投资引导基金管理办法已于2008年底正式出台,有关部委也推出了创业投资引导基金,表明了中央对此事的重视与支持.     

创业投资是新技术发展的动力

科学技术是第一生产力,高新技术则是现代科技中最充满活力和生机的部分。如何认识创业投资在高新技术发展中的地位和作用,促进创业投资事业的更大发展,徐匡迪的看法给人很多启示。     

从国外经验看我国公营创业投资机构发展

创业投资发达国家的经验表明,全面拓宽高科技产业融资渠道、大力推动创业投资产业发展需要政府出资的创业资本——公共创业资本(Public Venture Capital)作为补充和扶持。公共创业资本主要有两种形式:一是由政府财政出资建立、政府机构直接运作的公营创业投资机构;二是由政府出资通过参股方式和私人部门联合成立创业投资基金,即我国的创业投资引导基金。     

如何加快我国高新技术产业化

高新技术及其产业迅猛发展，已成为世界综合国力竞争的一个焦点。加快我国高新技术产业化的发展，应加强政府引导，为发展高新技术产业创造更好的环境。另一方面，应重视吸引和培养人才，鼓励创新，加快创业投资体系的建设，建立高新技术产业化的投融资体系，建立中国创业板市场。     

全球创业投资透视——新西兰的创业投资

新西兰创业投资的真正快速发展是从2001年起的。2001年，新西兰政府成立新西兰创业投资基金，以促进创业投资在新西兰的发展，资金总额1亿新西兰元。2002年，新西兰政府发布了改革与发展纲要，旨在重新进入经济合作发展组织前半排名（即排名前十五）。     

解读创业资引导基金指导意见

2005年11月由十部委联合发布的<创业投资企业管理暂行办法>第二十二条明确规定:"国家与地方政府可以设立创业投资引导基金{以下简称"引导基金").通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展".但是,由于国家没有及时出台具有操作性的配套规则,绝大多数地方政府在此后的近3年时间里,仍只好沿袭过去那种由财政出资设立国有创业投资公司的方式直接从事创业投资.少数地方政府虽然探索性地设立了引导基金,也同样由于无规可依而出现了不够规范的问题,且在运作中普遍遇到了政策障碍.由国家发展改革委、财政部、商务部联合制订的<关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见>(以下简称"<指导意见>")于2008年10月获国务院批准,并以国务院办公厅名义发布后,各级地方政府设立引导基金终于有了操作指南.     

论地方政府引导基金内部治理制度的完善

政府引导基金作为一种新的政府投资方式,如果运用得当,必将推动我国战略性新兴产业的发展。然而,我国引导基金方面的法律规定相对较少,尤其是引导基金内部治理制度方面法律规定匮乏,严重影响了引导基金的效用发挥。各地在制定引导基金管理办法中理应加强对内部治理制度的关注度,提高其科学性、规范性,从而更好地推进创业投资发展,为产业结构调整目标实现提供制度保障。