关注“金土地工程” 促进惠民项目建设

“金土地工程”,指在2005—2015年间四川省统一组织实施的国家、省、市（州）、县（市、区）投资的1000万亩土地整理项目的规范化统一简称。是之前已陆续实施的土地开发与土地整理的统称。即：依据土地利用总体规划和土地开发整理专项规划,采用工程、生物等措施,平整土地,归并零散地块,修筑梯田,整治养殖水面,归整农村居民点用地,[第一段]     

耕耘金土地建设新农村——郫县金土地工程纪实

拆院并院：将分散居住的村民集中到规划好的城镇、中心村、聚居点，改善村民生产生活条件，整合农村集体建设用地资源，促进农村劳动力的转移和村民增收，努力实现土地利用方式的根本转变。     

泸州市金土地工程效果初显

今年泸州市实施“金土地工程”有4个项目，其中国家投资项目为江阳区华阳乡、龙马潭区金龙乡、纳溪区新乐镇项目，省级投资项目为合江县大桥镇项目，总建设规模为53113亩，总投入资金6893．12万元，项目竣工后将新增耕地7292亩，可建成高产稳产基本农田35100亩。目前工程建设进展顺利，现已完成工程总量的76％，预计9月30日前将全面完成整理任务。     

改进“金土地工程”项目建设的对策

我们在审计中发现,国家加大对农村“金土地工程”项目的投入,为改善农村基础设施条件,提高土地利用率,促进农民增收发挥了很大作用。但在项目建设管理过程中也存在一些问题。如项目前期工作深度不够等等。对此我们建议：     

做老百姓满意的“金土地工程”

自贡市位于四川盆地南部丘陵区,处于长江上游最密集的城市群——川南城市群中心位置,辖四区两县,幅员面积4373平方公里,是一座拥有320万人口的老工业城市。全市农村人口223万人,农村人多地少,人均耕地仅0.75亩,耕地质量较差,后备资源匮乏,农业基础脆弱,农村发展滞后,制约了自贡经济社会更好更快发展。     

以“金土地”工程为抓手统筹推进新农村建设

4月25日,四川省加快推进“金土地工程”建设现场会在成都召开,会议总结推广了成都等地经验。四川省省委常委、副省长魏宏在会议上指出,“金土地工程”已远远超出了传统意义上的土地整理,显示出很强的综合效益。他要求各地把“金土地工程”作为实施统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手来抓紧抓好,进一步强化规划管理、加强项目管理、严格资金管理、完善激励机制,加快推进“金土地工程”。     

实施金土地 建设新农村——乐山市金土地工程一瞥

2007年乐山市金土地工程实施了10个土地整理项目,涉及市中区、五通桥区、井研县和峨眉山市,整理面积8万亩,新增耕地8000亩,总投资10477万元。     

泸州市江阳区把好“金土地工程”质量关

四川省泸州市江阳区从2007年实施第一个土地整理项目起至2010年12月,共实施了14个土地整理项目。其中8个已通过省、市验收,6个处于竣工收尾待验收阶段;累计整理规模近29亩,实现新增耕地面积2万多亩,总投资近2．9亿元。4年来,泸州市国土资源局江阳区分局在“金土地工程”工作中,不断总结,不断探索,逐渐在实践中摸索出一些行之有效的管理方法。     

整出一片新天地——记达县“金土地工程”

达县石梯镇磴子河“金土地工程”为国家投资土地整理重点项目。该项目涉及石梯镇的磴子、立石、水塘、四垭等4个行政村31个村民小组。项目覆盖面积18850．90亩,建设规模13895．10亩,实施后新增耕地2467．80亩。项目批准总投资1713万元。项目主要工程内容有三大块即土地平整、农田水利、道路建设。项目本着因地制宜、合理布局、尊重民意的原则进行规划设计。     

进一步搞好土地整理项目审计的思考

土地整理项目包括农田水利工程、田间道路工程、土地平整工程和中心村工程,作为新农村建设中的“金土地”工程、惠民工程的重要内容,对改善农民的生产生活条件,增大耕地面积,提高土地的质量和利用率有着举足轻重的作用。[第一段]     

加强金土地工程建设 实现耕地保护目标

随着经济发展和城市化进程的加快,城市建设用地数量急剧增加,耕地保护与建设用地需求增加之间的矛盾日益突显,加速推进土地整理成为＂保经济增长、保耕地红线＂的唯一有效途径。＂金土地工程＂是指通过归并田土、平整土地、增厚土层、渠系配套、道路优化、开垦未利用耕地、修建中心村和聚居点、复垦宅基地等措施,增加土地有效面积,增肥地力,改善生态环境、土地利用结构和农民生产生活条件,提高土地利用率和产出率的活动。＂金土地工程＂的建设不仅有效缓解了因各项建设占用耕地的压力,同时改善了土地质量,达到耕地数量和质量双重保护的目的。     

充分发挥“金土地”工程综合效益

一、把“金土地”工程作为保护耕地与保障发展相结合的实践平台,促进科学发展 自贡市地处川南丘陵地区,农业基础薄弱,农村发展滞后,农民群众期盼改善生产生活条件的愿望十分强烈。同时,农村人多地少,人均耕地仅0．75亩,耕地质量较差、后备资源匮乏。自贡亟需加快发展,对建设用地需求量持续增加,要确保耕地保有量不减少、基本农田保护“红线”不突破,保护耕地与保障发展责任重大。     

强化“金土地”项目审计的思路

在新形势下．基层审计机关怎样进一步强化“金土地”项目审计呢？我们认为,应当进一步关注以下方面：[第一段]     

土地整理项目工程“六弊”

土地开发整理是在一定区域内,按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程手段．对土地利用状况进行调整改造,综合治理．提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。开展土地整理有着十分重要的现实意义,它是国家耕地保护的重要途径,是保护资源保障发展的重要手段,是增加耕地数量提高耕地质量的重要措施。近年来国家投入了大量的资金到土地整理中,     

土地开发整理应实行“两个转移”

宁波市的土地开发整理同全省的土地开发整理一样，一直走在全国的前列。本文通过全面分析宁波市土地开发整理的现状，提出土地开发整理应尽早实行“两个转移”，即土地整理的重点向村庄整治转移、向耕地优化转移，同时又为实行“两个转移”提供了重要依据。通过对工作重心的转移，进一步促进社会主义新农村建设。[编者按]     

疏浚机械的广泛应用

疏浚机械主要用于疏浚航道、河道,开挖码头、清除水下障碍物等,随着科学的发展,疏浚机械的功能得到了广泛的应用。文章主要介绍了疏浚机械在围海造地工程和内陆土地整理工程(农地整理工程和建设用地整理工程)上的应用。     

加强土地整理项目审计的思考

当前，各地正在进行的土地整理项目，作为新农村建设中的重要“抓手”以及“金土地”工程、惠民工程的重要内容，对改善农民的生产生活条件，增大耕地面积，提高土地的质量和利用率有着举足轻重的作用。但此项目管理中存在问题不少。为此，审计机关须进一步搞好土地整理项目审计监督工作。[第一段]     

我国村镇建设用地总量是城市的4．6倍

国土资源部土地整理中心专家徐雪林日前说，目前我国村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4.6倍，且用地布局散乱，分散无序，粗放利用现象严重。     

企业参与是旅游小镇开发建设成败的关键

要解决旅游小镇开发建设中的资金问题，仅仅依靠政府投资和银行信贷，不能从根本上解决发展问题，必须改变城镇建设中政府包揽的做法，积极探索和创新建设资金筹集的有效方式和途径，引入市场机制，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金，以解决旅游小镇开发建设中资金短缺的矛盾。