走规范化管理之路——河北土地整理经验谈

近年来,河北省经济发展占用耕地的数量逐年增加,2002年建设占用耕地数量约是1999年的16倍。为了更好地服务于全省经济建设,河北省土地开发整理工作坚持两手抓,一手狠抓新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费的足额收缴,一手狠抓土地开发整理项目落实,使土地开发整理规模逐年扩大。1999年以来,全省共实施土地开发整理项目1614个,其中国家投资项目41个,省投资项目590个,市(县)占补平衡投资项目983个,新增耕地45706公顷,确保了全省耕地总量和市(县)耕地占补数量平衡。实施土地开发整理项目,还适应了全省农业大发展和农民奔小康的要求,有效地促进…     

土地开发复垦整理项目工程招标投标管理研究——以南京市为例

土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡,改善生产条件和生态环境,提高土地生产能力的重要途径。为了切实加强土地开发整理项目的规范化管理,确保各年度土地开发复垦整理项目的顺利实施,保证项目工程建设质量,增加项目实施的科技含量,从2003年起,南京市国土资源局各分（县）局积极开展了土地开发复垦整理项目工程施工招标投标制度的实践,取得了良好的效果。     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

土地开发整理:后期管护不容忽视

<正>土地开发整理成效良好,自2010年以来,云南省弥勒市共实施各级投资土地开发整理项目11个,总投资16245.7万元,开发整理耕地总面积4398.76公顷,新增耕地1847.7公顷。项目取得了良好的综合效益,但项目工程的后期管护问题不容忽视。工程管护的问题及原因所有者主体缺位、部分工程管护责任不明、工程老化失修等问题直接影响土地开发整理工程效益的正常发挥。如前些年竣工的个别项目,有的田间     

全程管理规范开发--衡水市桃城区土地开发整理工作调查

近年来,河北省衡水市土地管理局桃城分局在省国土资源厅、市土地管理局的支持、领导下,从项目立项、实施,到验收、成果管理各个环节,对土地开发整理进行全程管理,探索出一整套规范的运行机制和程序。规范管理的效果之一是,衡水市桃城区２０００年度已经上级验收土地开发项目３３００亩,同期建设占用耕地仅２１５亩,补充耕地数远远超过占用。记者日前对这个区土地开发整理工作进行了调查。土地开发概况１９９８年以来,桃城土地分局规划土地开发整理项目１２个,开发面积９８５６亩。其中用于完成省厅补充耕地指标的项目两个,面积８…     

土地整理对耕地质量的影响

以较大样本数据为基础,采用汇总、归纳、分析的方法,分析研究土地整理对区域耕地质量的影响。研究表明土地整理对区域耕地质量提升显著,但不同项目区耕地质量提升幅度差别较大;中低等别耕地整理后质量提升幅度较大,高等别耕地整理后质量提升幅度较小;土地整理已成为区域耕地质量提升的主要驱动力。建议将土地整理项目实施后耕地质量的提升幅度作为项目立项、审批、验收的硬性指标,进一步强化土地整理项目质量管理;优先选择中低等别耕地或中低等别耕地相对集中的区域进行整理,保障和加大资金的投入,确保土地整理持续进行。     

加强土地整理 坚守耕地红线——湖北省松滋市国土资源局工作纪略

近几年来,湖北省松滋市国土资源局充分发挥部门职能,积极向上申报项目,大力实施土地开发整理,全力参与社会主义新农村建设.至今已实施或正在实施国家级、省级土地开发整理项目13个,面积13万亩,投资1.87亿元,净增耕地2万余亩.本级投资已实施或正在实施的市级"占一补一"项目44个,面积4260亩,净增耕地4050亩,投资610万元.整理面积已占全市耕地总面积的十分之一.2009年全市共向上申报土地开发整理项目5个,目前2个项目已得到批复,争取资金5500万元.     

临沂市土地开发整理经验谈

山东省临沂市以科学规划为龙头,以投入机制为保障,以制度创新为动力,政府管理与市场运作相结合,田、水、路、林、村综合治理,土地开发整理工作取得了显著成效。自2002年以来,全市实施国家和省、市、县四级土地整理项目1000余个,开发整理复垦土地120余万亩,新增耕地30余万亩,确保了全市耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。新华社于2004年12月14日在“国内动态清样”(第3761期)以“临沂通过土地开发整理增加耕地促农民增收”为题报道了该市的土地开发整理工作情况。针对地貌进行科学规划临沂市土地总面积1.72万平方公里,地形地貌类型多样,既有层…     

中国土地开发整理战略重点的新定位

研究目的:中国当前土地开发整理战略重点的准确定位,对确保土地整理目标的实现十分重要.研究方法:文献资料法,因果分析法.研究结果:中国土地资源的现状和耕地总量动态平衡的根本要求决定了中低产田整理在中国土地开发整理中的重要地位.研究结论:在今后一定时期内,中国土地开发整理的战略重点应确定为:以土地整理为主,其中以基本农田整理为重点,以划入基本农田保护区的中低产田整理为土地整理的重中之重.并从土地开发整理项目的立项导向,评价标准和验收办法以及项目实施的产业化等方面加以实现.     

把好预算编制关——土地开发整理项目设计的基础环节

土地开发整理耗资巨大,国家根据批准的项目预算来安排投资。国土资源部土地整理中心的主要职能是,承担土地开发整理重点项目,对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导,在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目等。本文作者曹海欣供职于国土资源部土地整理中心财务资金管理处,在土地开发整理项目预算标准尚未出台时,本文结合实际工作作了探讨,这对于地方土地行政主管部门和项目实施单位在申报项目时少走弯路,增强项目的可行性、科学性,用好国家投资资金,很有借鉴意义。———编者     

走规模化开发新路——邢台市土地开发整理的探索与实践

河北省邢台市从去年以来,坚持走规模化土地开发整理新路,目前已经完成或正在实施的土地开发项目达39个,有15个县(市)建立了耕地"占补平衡"项目库,全市共开发复垦整理土地73300亩,减去非农业建设占用、农业结构调整以及灾毁耕地,全市净增耕地4万余亩.     

土地开发整理需要新思维

总结近年来土地开发整理实践,我们发现基层土地开发整理项目实施和管理中存在一些突出问题,应采取切实可行的办法加以解决。——对开发整理重要性认识不足,“等”“、靠”思想严重,仅满足于从上至下被动申报和实施。与水利、农业、交通等部门项目相比,土地开发整理项目起步较晚     

农地后备资源开发整理效益评价及分析——以吉林省西部土地开发整理重大项目为例

农地开发整理是充分利用后备耕地资源、提高土地利用价值、协调人地关系的重要途径。本文针对农地开发整理所带来的经济、社会和生态效益的变化,结合吉林省西部土地开发整理重大项目,以层次分析法构建农地开发整理效益评价的层次结构和指标体系,运用多层次综合模糊评价模型计算农地整理综合效益。研究结果表明,项目实施所产生的经济效益巨大、社会效益明显、生态效益良好。     

加大土地整理力度 为建设和谐新农村助力

近年来,湖北省荆州市把土地整理工作融入新农村建设中,以项目设计规划新农村建设,以项目实施带动新农村建设。目前,全市共实施省部级土地整理项目43个,投入资金7.1亿元,建设规模38267公顷,新增耕地2800公顷。通过土地整理项目的实施,全市农业综合效益初步显现,城乡统筹和谐发展的步伐不断加快,社会主义新农村的格局正在逐步形成。一、坚持三项原则,规范土地整理工作。一是坚持规划先行原则。按照土地利用总体规划和城镇建设总体规划,编制实施了《荆州市2000-2010年土地开发整理规划》,按照有利于农民集中居住、产业集中发展、土地规模经营的…     

国家投资土地开发整理山西项目调查

概况项目现状国家投资土地开发整理项目,山西省现实施18个,建设总规模11720公顷,项目总投资1.94亿元。整理后可新增耕地5371公顷,占总面积的45.83%。财政部、国土资源部先后于2001年9月～10月间,分别下达了山西省2001年国家投资中央和地方承担土地开发整理项目6个,包括怀仁、原平和应县、榆社、河津、永济项目,建设总规模4899公顷,整理后可新增耕地2259公顷。2003年6月、12月分两批下达了太谷、洪洞、曲沃、古交、阳曲、山阴和大同、闻喜、晋源、灵石、孝义、小店等12个项目,建设总规模6821公顷,整理后可新增耕地3112公顷。山西省国土资源厅…     

提升土地开发整理水平

江苏省大丰市国土资源局以全面质量管理为重点,坚持"严格程序、精细管理、强化监督"的基本原则,不断提升土地开发整理水平,取得显著成效.今年以来,大丰市实施土地整理项目30个,总面积8858.02公顷,新增耕地1590.15公顷.     

关于国家土地开发整理示范区建设情况的通报

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：１９９９年２月，国土资源部在全国设立了２０个国家土地开发整理示范区并在示范区实施了土地开发整理项目，经过两年多的建设，示范区项目已全面建成竣工。按照有关规定要求，２００１年１１月２４日至１２月２２日，部组织对１９个示范区项目（遵义示范区项目已于２０００年１２月通过验收）进行了验收，对示范区建设情况进行了阶段性总结。国家土地开发整理示范区是贯彻落实新《土地管理法》，加强耕地保护，探索在社会…     

国家投资土地开发整理项目管理程序

１９９９年,国土资源部开始运作国家投资土地开发整理项目,经过几年摸索,先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（以下简称《项目管理暂行办法》）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序,整个项目管理工作大致可以分为七个阶段。第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段鹿心社副部长强调指出,在土地利用总体规划的指导下,制定和执行土地开发整理专项规划,是搞好土地开发整理的前提。２０００年国土资源部下发了《土地利用规划实施管理工作若干意见》（国…     

今明两年国家投资土地开发整理1500万亩

今年国家投资土地开发整理项目除续建项目外，新上项目补充耕地不少于50万亩，整理基本农田不少于500万亩，基本农田保护区新增耕地不少于15万亩；明年新上项目补充耕地不少于50万亩，整理基本农田不少于1000万亩，基本农田保护区内新增耕地不少于30万亩。     

大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富，开发潜力大的优势，狠抓了土地资源的科学开发与整理，显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内，大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间，共开发整理，增加有效耕地６１００多亩，减少建设占用和退耕还林的耕地，净增耕地２９２０多亩，实现耕地持平有余，保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业，组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军，从１９８８年到１９９８年，共开发整理土地１５－４万亩，…