加强政府投资审计监督发挥审计＂免疫系统＂功能

刘家义审计长强调指出：“审计是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’。审计的职能作用是通过跟进财政资金运用的全过程,不断发现矛盾、揭露矛盾,促进解决矛盾和完善制度、机制,从而推进经济社会不断健康发展。”审计的主要职能是监督,审计监督要发挥好三方面的职能作用,即控制功能、揭露功能和促进功能。在这个“免疫系统”中政府性投资审计必将发挥越来越重要的作用。     

浅论政府审计与国家经济安全

从经济社会发展与审计发展的内在联系来分析,审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。因为只有审计机关是依法、独立去预防、揭示、查处经济社会运行中的问题,促进其他各个系统的功能平衡,使国家经济社会健康、安全。所以审计机关作为一个“免疫系统”,能够最早地感受到病害侵蚀的风险,更早地揭示病害侵蚀带来的危害,     

努力做好审计综合和信息化工作 充分发挥审计“免疫系统”功能

刘家义审计长继2007年底首次提出“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”（即“免疫系统论”）的全新论断后,2008年底在全国审计工作会议上对此又作了全面、深刻的阐述,指出国家审计的本质是国家经济运行的“免疫系统”,审计的首要任务是维护国家安全,审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展．强调审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,必须充分发挥“预防、揭露、抵御”三种功能。同时．审计署制定出台的《2008至2012年审计工作发展规划》,已将充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,写入了“审计工作的总体目标”。     

树立科学审计理念 发挥审计“免疫系统”功能

科学审计理念是审计机关贯彻落实融学发展观的重要理论成果,在审计工作中具体体现为充分发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能。我们在履行审计法定职责的过程中,要以科学发展观为灵魂和指南,紧密围绕“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”这个中心和大局,立足于审计的主动性、宏观性和建设性,强化审计“免疫系统”的预防、揭示和抵御功能,使其在国民经济社会平稳健康可持续发展中发挥积极作用。     

浅析国家审计“免疫系统”功能在国家治理中的作用

国家审计是国家治理的重要组成部分，是国家治理大系统中内生的具有预防、揭示、抵御功能的“免疫系统”。国家审计的“免疫系统”功能随着国家治理目标的变化而变化，在国家治理中发挥着重要的作用，有力地维护了社会经济的安全与稳定，促进社会经济的持续健康发展。     

市县审计机关要充分发挥审计免疫功能

审计免疫系统功能是指国家审计机关要通过依法、独立地开展审计工作，主动去预防、揭示和抵御国家经济和社会发展中的问题．促进国家经济社会健康、安全运行的免疫功能。即当好国家经济社会发展的“经济卫士”和“保健医生”。我们认为。对于市县审计机关来说，当前要充分发挥其审计的免疫功能．就必须在正视存在问题，自觉践行，科学发展的前提下注重以下方面：     

国有企业审计应充分发挥＂免疫系统＂功能

一、国有企业审计是国家审计“免疫系统”的一个重要部分 国有企业在国家经济社会运行中起着不可或缺的作用,国有企业审计是国家审计实现“免疫系统”功能的重要力量。国有企业作为国民经济的主导力量,肩负着推动我国经济长期平稳较快发展、调整经济结构布局、促进经济发展方式转变、     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

关于国家审计“免疫系统”功能的理解

国家审计“免疫系统”功能理论，反映了国家审计的社会经济功能。在审计学术界产生了重要影响。本文从审计的内在属性入手，分析了我国国家审计发挥社会经济运行“免疫系统”功能的可行性和必要性。并提出进一步发挥“免疫系统”功能的着力点。     

简论审计在政府治理中的地位和作用

作为国家政治和经济制度重要组成部分的政府审计制度,其主要功能是对政府及其组成部门的经济活动进行监督。按照审计免疫系统理论,国家审计在履行维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的法定职责     

发挥审计“免疫系统”功能必须打造全面发展的审计队伍

当代审计的本质是担当国家治理的“免疫系统”。审计要发挥“免疫系统”功能离不开审计队伍的全面发展，审计队伍的全面发展是审计发挥在国家治理中“免疫系统”功能的动力和基石。     

从严从实抓好审计质量——锦州市审计局积极开展“审计质量年”活动

近年来,锦州市审计局为了深入贯彻落实科学发展观,充分发挥审计在国家和经济社会运行中的“免疫系统”功能,坚持把“审计质量年”活动作为重要载体,从严从实抓好审计质量,既树立了审计机关依法履职、服务大局的良好形象,又促进了审计工作科学发展。     

完善绩效审计制度 促进国家审计免疫系统功能发挥

“国家审计免疫系统论”是适应社会经济形势发展而产生的，同时对审计社会实践产生重大影响，其中之一便是促使国家审计更主动地加大绩效审计比重，而逐步实现以合法合规审计即传统的财务收支审计为主向以绩效审计为主转变。     

国家审计理念的演进：从政府本位到社会本位

以新公共管理理论为基础,分析国家审计的政府本位和社会本位两种理念。国家审计内在的公共性、社会性、独立性和管理性特质决定了国家审计理念应该从政府本位理念演进到社会本位理念。国家审计的社会本位理念的核心内涵是“公开、责任、服务”及“参与、协同、共享”精神,它推动国家审计实现“免疫系统”功能目标,形成国家审计的公共管理观。     

构建审计大格局的思考

一、构建审计大格局的框架审计大格局是国家审计机关在科学发展观的指导下．运用系统论方法．在工作思路上集中统一．在机关队伍建设上统筹谋划,在人力资源上纵横联动．在组织方式上步调一致．在审计范围上要全辐射．在审计内容上要全涵盖．在审计时间上要全过程．形成纵横交错的审计监督网络格局．全方位确保审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能的充分发挥。要构建的审计大格局必须有利于全方位确保审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能的充分发挥。     

发挥审计免疫系统功能做好农村信用社审计

为适应社会经济发展对国家审计的新要求,“审计免疫系统论”已成为指导国家审计实践的重要审计理论,是当前审计工作者在审计实践中必须加以解决和落实的问题。同样审计机关在对农村信用社的审计中也要体现和发挥审计免疫系统功能作用。     

城镇保障性安居工程跟踪审计实务研究

加强对城镇保障性安居工程跟踪审计（以下简称“安居工程”）的持续监督,是保障事关群众切身利益的民心工程顺利施的重要措施。国家审计机关坚持以科学发展观为统领,围绕“惠民生、稳增长、调结构、促发展”的政策要求,树立科学审计理念,依法履行审计监督职责,充分发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能,揭露突出问题,提出合理建议,规范建设管理,促进政策落实和分配公平,推动保障民生工程健康稳定发展。     

加强重大建设项目跟踪审计发挥审计免疫系统功能

2008年,刘家义审计长提出了审计“免疫系统”论,将国家审计的本质定位在一个网家经济社会运行的“免疫系统”,明确国家审计既是民主法治的产物,也是推进民主法治的工具,起着预防、警示和抵御的作用。“免疫系统论”是审计署党组在新时期从战略的高度埘国家审计提出的精辟阐述,是对审计内涵、本质、功能的全新认识,是科学发展观在审计工作中的具体落实和深刻体现,为我们指明了审计工作的新方向、新内容和新要求。     

在新的形势下要提高对经济责任审计重要性的认识

经济责任审计工作在各级领导的高度重视和各有关部门的共同努力下，取得了较好的效果，受到了社会各界的普遍关注。但随着我国经济又好又快健康发展、民生改善、社会和谐、民主法治快速推进和经济责任审计工作的不断深入，我们有必要对经济责任审计的重要性进行重新审视，特别是审计“免疫系统”理论的提出，指明了国家审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”，     

学习实践科学发展观发挥审计“免疫系统”功能

在学习实践科学发展观活动中,各级审计机关扎实开展“绩效审计年”活动,在促进各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设中,充分发挥了审计监督保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。