大足之路——对重庆市大足县农村信用社统一法人改革的调查

作为国务院确定的首批8家深化农村信用社改革试点省份之一,重庆市农村信用社联合社把握机遇,全面落实各项改革举措,进行了明晰产权关系、完善法人治理结构的改革,提升了支农服务水平、促进了业务较快发展。到2003年末,实现“三个翻番”,即股金增加7亿元,同比翻番;全年资金来源增加87亿元,同比翻番;实现赢利3.2亿元,同比翻番。到2004年3月30日,有32家区县(市)联社首获18.6亿元中央银行专项票据,用于置换信用社呆账贷款、历年挂账亏损及其他不良贷款。尤其是在统一法人改革方面,部署及时,行动迅速,进展顺利,按照银监会《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见》,全辖39个县级联社全部选择以区县(市)为单位统一法人及股份合作制产权改革,目前,除4家联社正在完善外,其余35家联社均已规范完毕,为全国特别是中西部地区农村信用社按照新的模式实行统一法人改革提供了有益的借鉴。     

“真金白银”助力固本强基——专项央行票据兑付工作专题报道练过硬真功 壮筋骨内力

专项央行票据兑付是农信社深化改革的一个重要标志性成果。然而,票据“进门”难,“出门”更难,难就难在必须满足票据兑付的必要前提和条件。那么,怎样才能做好专项央行票据兑付工作呢？几家基层联社央行票据成功兑付的经验与启示,可供参考借鉴。     

山东：票据兑付之后硕果多

在全国首批票据兑付获得成功的农信社中,山东省辖内农信社的成功率名列前茅。在成功置换票据的同时,他们又都获得了哪些具体收获呢? 2006年,票据兑付成为山东省农信社各项工作的重心。省联社坚持以专项票据兑付促进产权制度改革,推动经营机制转换,完善内控制度建设,实现了全省农信社的稳步健康发展。目前,山东省共有54家县级联社拿到了票据资金,金额40．1亿元,兑付联社家数、金额均居全国第一位。在票据兑付工作的有力推动下,截至2006年末,山东省农信社各项存款余额3432．14亿元,较年初增加499．4亿元;各项贷款余额2698．19亿元,较年初增加376．01亿元;存、贷款余额,增长额、市场占有率均居全省金融机构第一位。实现账面盈余33．96亿元,较2005年增盈4．56亿元。     

聚焦省级联社履职

“争取用5—10年时间,使农村信用社分期分批逐步过渡为现代金融企业”。在日前召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上,唐双宁副主席明确地指出了农村信用社的改革发展方向。省级联社应按照产权制度和法人治理的客观规律和要求去组织运作——会议还就规范省级联社履职提出了具体要求。理顺农村合作金融管理体制是深化农村信用社改革试点的主要内容。目前,人们比较关心的是,成立后的省级联社“生存状态”如何?履职情况怎样?有哪些经验值得吸取,哪些偏颇之处和缺陷需要关注?我们选取了先期试点的江苏和第二批试点的云南,试图通过这两个省联社履职的个案报道,起到农村合作金融系统内交流经验、取长补短的煤介作用。当然,窥“一斑”尚赡识“全豹”。省级联社究竟应该给自己确立怎样的角色定位才能充分发挥作用?本期话题引起了农村合作金融从业者、监管者和关心农信社改革发展的专家学者的关注。沿着他们的视角我们可以对“省联社履职”产生一些纵深的思考。现实中,省级联社法人治理结构和机制怎样?省联社履职行为有哪些需要探讨的?省联社该做什么、不该做什么……等等,我们将在此后的专题报道中,对此予以进一步的关注。     

坚持“四服务” 办好县联社

为促进我市信用合作事业的健康发展,自去年以来,我们结合信用社的改革方向,以及我市信用社的实际情况,根据县(市)联社建设要为信用社改革服务、为基层服务、为强化信用社内部管理服务、为联社自身业务发展服务的“四服务”思路,在联社内部设立了信用社管理领导小组、业务组、财务组、人事组、监察稽核组和联社营业部的“五组一部”机构,有管理及业务人员30人。由于我们在加强县联社建设方面,坚持了“四服务”的改革方向,从而既使我市信用合作联社在指导、协调和管理信用社工作,为信用社服务,以及在沟通农业银行与信用社的联系等主面,发挥着越来越重要的作用,也由于     

攀越“高山”的实践——山西省武乡县联社统一法人改革和票据兑付工作回眸

2008年3月25日，山西省武乡县联社1000万元专项央行票据兑付的请示获准通过。追溯到2007年9月28日，武乡联社完成了统一法人改革。统一法人改革、央行票据兑付，两项工作不仅在长治市辖区首家完成，而且也走在了山西省农信社的前列。     

丹江口：“七个加强”锁定金融风险

安徽宿州银监分局对农信社不良贷款“双降”实施“三定”问责制。一定工作目标。分局分别与辖区联社主要负责人签订了不良贷款“双降”责任书,分别按照“四级分类”口径和“五级分类”口径,以2006年年末的数据为基础,签订了到2007年末辖区各联社     

为新农村建设提供强力金融支撑

作为全国第二批深化农村信用社改革21试点省(区、市)中第一家挂牌的省级联社,安徽省信用联社按照国务院批复的实施方案,积极推进改革,强化经营管理,狠抓业务发展,严格控制风险,坚持服务“三农”,有力地支持了农村经济和县域经济发展。尤其是近一年多来,全省农信社戮力同心,发挥金融支持合力,以“远景蓝图”规划,以“示范工程”领航,以改革积聚力量,以“创新”增添活力,为切实推动社会主义新农村建设提供全方位的金融服务。     

福建:加快省联社组建步伐

2005年3月25日,福建省政府主持召开全省深化农村信用社改革试点工作电视电话会议,陈芸副省长在会上作重要讲话。去年10月底全省深化改革工作会议后,福建深化农村信用社改革试点工作按照强化领导、规范操作、合法有序、突出重点的工作思路,稳步推进,取得阶段性成效。今年以来,全省农村信用社以改革为动力,各项业务继续保持稳健发展势头。会议对下阶段改革工作进行了部署。一是加强省联社组建进度。省联社发起人大会初定于4月份召开。争取5月份完成省联社的筹建工作,召开省联社创立大会和第一届社     

做实信贷业务 追求跨越发展

广东省联社成立以来,全省农信社信贷工作坚持以科学发展观统领全局．紧紧围绕“加强管理、提高质量、积极开拓、增加效益”的信贷工作思路,坚持“区别对待、分类指导”的原则,以深化农信社改革为中心,以服务“三农”和县域经济为己任,抓住社会主义新农村建设这一良好发展机遇,通过加大对新农村的有     

让监事会真正成为“监事”

按照银监会统一部署和要求,目前农信社以县为单位统一法人改革基本完成,“三会一层”（社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层）法人治理结构初步建立,但由于种种原因,一些县级联社（农村合作银行,下同）监事会形同虚设,监督检查流于形式,监事会的职能作用没有得到真正发挥。县级联社监事会要真正发挥作用、切实履行职责,当前要着重抓好“三项监督”、开展“三大检查”、实现“三个转变”。     

对农村信用社体制改革的反思

近几年来,农村信用社管理体制的改革按照国务院国发[1984]105号文件精神和中国农业银行总行《有关农村金融体制改革》的具体要求,在各级农业银行的统一领导下,围绕如何恢复“三性”,在经营管理上搞好独立核算、自负盈亏;在筹集资金,支持农村经济发展等方面做了相应的改革。 一、改革的主要内容 (一)建立信用合作联社 信用合作联社是以县(市)为单位由所在县(市)内基层信用社联合组建的。大体有两种形式:一是管理服务型的;二是经营管理型的。无论哪种形式的县联社都坚持在当地农业银行领导下进行日常工作。各基层信用社仍然实行独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实     

服务“三农”铸辉煌 六点经验引深思

省联社要发挥"引领行业发展、提供行业服务、推动行业改革、防控行业风险"的职能作用,策应城乡统筹发展大势,抓总量、强支农、调结构、促发展作为改革的先行者,江苏省联社始终按照江苏省委省政府的工作部署,在监管部门的指导关心下,切实发挥"引领行业发展、提供行业服务、推动行业     

从“先行者”到“先赢者”——探访江苏省泗洪县联社统一法人体制改革绩效

——“按因地制宜,分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。”——“在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的少数地区,可以组建股份制银行机构。”——“在人口相对稠密或粮棉商品基地县(市),可以县(市)为单位将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人。”——“其他地区,可在完善合作制的基础上,继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。”国务院关于深化农村信用社改革的系列重大决策,是全国农村信用社改革和发展的方向,它不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。鉴于我国目前经济发展的现状和全国农村信用社的实际情况,实行县一级统一法人的模式无疑是适用地区较普遍的组织形式。为此,记者专门走访了全国农村信用社改革试点窗口——江苏省,并就“统一法人”的有关情况对江苏省泗洪县联社进行了实地采访。     

加强联社建设 促进稳健经营

加强联社建设促进稳健经营黄大银四川省江油市信用合作联社，自去年５月，按照农村信用社体制改革的布置和要求，组建了新的联社领导班子，率先在绵阳市开始了独立运作。为了适应改革、发展的需要，我们着力完善联社的思想、组织、制度方面的建设，使经营管理工作迈上了新...     

贯彻《决定》加快发展

国务院发布了《关于农村金融体制改革的决定》它标志着我国农村金融体制改革已进入一个实质性操作阶段,面对新的市场机遇与挑战,边远地区农村信用社必须正视现实,认清形势,找准位置,按照《决定》的精神,规范、指导改革工作的开展。坚持“稳健过渡,分步实施”,尽快恢复农村信用社的合作性质,顺利完成“脱钩”。 一、加强联社建设.强化联社管理职能,充实领导干部队伍,促进农村信用社管理体制的发展 农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系后,能否继续保持并加快发展势头,参与市场竞争,关键一点就是要按照合作性的金融性质,依据本地区实际,建     

壮大经营实力 促进改革深化

由于历史的原因江苏省农村信用社长期以来同农业银行本着“两兼顾、两发展”的原则,实行的是“六统一、三分开”的所、社合署办公的经营模式,如今全国各地农村信用社按照中央金融体制改革的决定,加快联社建设步伐。那么江苏省农村信用社经营、改革的情况又是怎样的呢?最近,记者专程前往江苏省农行信用合作管理处、杨州市、江阴市、南京市、江都市、通州市、六合县、无锡县、靖江市、仪征市、姜堰市、雨花台等地的联社及所辖的部分信用社进行了调查了解,同部分联社主任、信用社主任及职工进行座谈。该省各地信用联社正满怀信心,狠抓业务经营,按照苏银函(1995)39号文要求成立了农村信用社改革领导小组,密锣紧鼓地进行所、社分门办公,让     

松原:重塑信合新形象

自2004年以来,吉林省松原市农信社按照改革方案要求,扎实推进深化改革工作, 开创了松原信合事业的新局面。 票据认购成功,深化改革取得阶段性成果。2004年初,全辖资本充足率为-48.2％, 一季度末,新增股本金4.47亿元,资本充足率达到9,8％,满足了"票据入口"条件。到 9月初,全市5家联社全部通过"票据入口",专项票据认购成功,置换不良贷款和历史挂 账47553万元。2004年三、四季度,各项监控指标合格,全辖获得利息收入400万元,为     

8省市省级联社管理工作座谈会在赣召开

"落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。"在历史文化底蕴深厚的江西南昌,12月2-3日,中国银监会召开了首批深化农信社改革试点的8省市省级联社管理工作座谈会。中国银监会副主席李伟、江西省政府副省长赵智勇出席会议并讲话。 8省市省级联社管理工作座谈会中心议题是进一步明确和规范省联社职能,研究完善省级联社职责,充分发挥省级联社作用,促进农信社的健康稳定发展。会上,各省市交流了省级联社履职工作情况、存在的问题以及发展设想。     

金农网——让农信社插上腾飞的翅膀

钟情科技“e网”拓新天云南是全国第二批深化农信社改革试点省。云南省联社成立后,确立“科技兴社”的发展战略,切实加大投入,全面推进以加快农村信用社信息化建设为主要内容的云南省“金农网”工程建设,工作成果斐然。目前,云南全省农信社综合业务系统联网