浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

山东省粮食行业协会2002年工作意见（2002年2月1日一届四次常务理事会通过）

2002年是实施“十五”计划的第二年，特别是加入世贸组织后，粮食流通市场化改革逐步深化，国民经济将进一步加快发展，粮食工作面临的任务更加繁重。省粮食行业协会要以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照国家和省有关粮食流通体制改革的决定，     

市场化是粮食流通体制改革的必然趋势

一、市场化是我国粮食流通体制改革的最终目标改革开放以来，我国对粮食流通体制进行了不断改革和探索。先后推出了粮食风险基金和粮食保护价制度，“米袋子”省长负责制，“两线运行”机制，“四分开一并轨”、“四分开一完善”以及“三项政策，一项改革”等措施，目前又实施“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的政策。不难看出，粮食流通由政府控制逐渐向市场化过渡。粮食流通体制改革逐渐接近总目标：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮…     

山东省粮食流通体制改革的回顾与思考

随着粮食购销市场化改革步伐的加快和我国“入世”的深入，粮食流通体系面临着前所未有的战略性调整、改组、变革。我省作为一个粮食生产和消费大省，如何顺应形势，积极稳妥地搞好粮食流通体制改革，确保省内粮食安全，已经成为摆在我们面前一个亟待研究解决的战略性问题。本试就我省的粮食流通体制改革作一简要回顾，并对如何推进粮食购销市场化进程做粗浅探讨，与各位同行和同志们商榷。     

全省深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会纪要

2001年12月5日-6日，山东省粮食经济学会在日照市召开了深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会。与会代表70人，收到论42篇。省粮食局副局长、省粮经学会副会长王兵同志作了会议总结，并就粮食形势、当前工作和国有粮食企业改革问题讲了话。现将研讨的主要内容纪要如下。     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。     

业广惟勤功崇惟志——记全国粮食系统劳动模范何智

近年来,伴随着粮食流通体制改革的不断深入,湖南株洲粮食行业在由计划经济向市场经济的转轨过程中,着力改革,致力发展,在激烈的市场竞争中焕发出了勃勃生机,各项工作得到了国家、省、市的肯定和赞赏。2005年,株洲市粮食局荣获“全国粮食流通监督检查工作先进单位”、“全省粮食     

粮食企业要主动适应市场

深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点 ,也是难点。加快国有粮食企业自身改革 ,确立自主经营、自负盈亏的新机制 ,就要主动适应市场竞争。一、观念适应粮食流通体制改革已经历了几个阶段 ,但主要都是针对购销政策、财务体制的改革 ,真正涉及到企业内部体制改革 ,还是实行“三项政策、一项改革”之后 ,特别是最近一年的事。粮食企业内部改革的滞后 ,使许多粮食企业干部、职工产生了粮食企业是受特殊保护的“政策性企业”的错觉。其实“购销企业”的“政策性”业务同样是一种经营行为 ,粮食企业的盈亏再也不是“报账制”、“挂账制”…     

当前粮食工作形势简析

１ 推进市场化改革，建立开放型的粮食流通新格局，是社会主义粮食市场经济的必然趋势 加入世贸组织，要求深化粮食流通体制改革，建立开放型粮食流通新格局。“入世”标志着中国将全方位、宽领域、多方面地对外开放，实现国内粮食市场与国际粮食市场对接，打破国有粮食企业垄断经营的格局，进一步促进粮食市场化改革。国有粮食企业将不可避免地卷入到经济全球化、贸易自由化的浪潮，一厢情愿地希望在市场经济的大海中偏居一隅、受到保护、坐享补贴，绝无可能。 “入世”后对国有粮食企业短暂的过渡期既是夯实家底、卸下包袱、轻装上阵的极…     

用“三个代表”指导粮食流通体制改革

落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲，关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’，核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况，有利于解决当前面临的矛盾和困难，而且符合深化粮食流通体制改革的方向，是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策，一项改革”是十分正确的，经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻…     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

粮食购销市场化改革对广东国有粮食购销企业发展的影响和对策

今年国务院出台新一轮深化粮食流通体制改革的政策,主要是以市场化改革为取向,通过“保护产区、放开销区,省长负责、加强调控”,逐步形成适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。这次改革是在新形势下对１９９８年以来粮食流通体制改革的实质性突破,必将对我国粮食生产和流通等各个方面产生深远的影响。广东作为粮食主销区,将加快粮食购销市场化改革的步伐,这对于长期以来一直依靠政策优势垄断粮食市场、发挥粮食流通主渠道作用的国有粮食购销企业,将带来巨大的挑战,其布局和经营方式必将发生深刻的变化。一、广东…     

主销区国有粮企如何应对新的粮食形势

在九届全国人大四次会议上朱Rong基总理代表国务院所作的报告中指出：根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程。朱Rong基总理的报告为“十五”期间粮食流通体制改革指明了方向。我国建立和发展社会主义市场经济,在粮食问题上必须遵循市场法规,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,在条件成熟的时候,必定朝着市场化的道路迈进。南方的早灿稻、北方春小麦退出保护价收购范围,实际上就是市场化的先兆。有信息表明,今年一些沿海经济发达的粮食主销区将试行粮食购销市场化的改革。最近经国务院批准,浙江省在全国率先进行粮食购销市场化改革,可以预见,浙江的现在将成为全国许多地区的未来。面对改革的形势,主销区国有粮食企业将面临严峻的考验,今后该怎么办,该如何走,是当前必须加以认真思考的现实问题。     

南通市粮食企业改革的实践与思考

“国以民为本，民以食为天”。作为粮食流通体制重要环节的粮食企业已到了积重难返，非改不可的地步，否则，将严重影响到地区经济发展及整个经济体制改革的质量。近年来，江苏省南通市在粮食企业改革的问题上大胆探索，勇于实践，走出了一条现实可行的路子，为我们提供了...     

粮食购销市场化引发期货交易新需求

不断深入的粮食流通体制改革，促生了“粮食龙头企业”、“粮食银行”、“订单农业”、“储备粮运作风险”、“农业发展银行贷款风险”等许多新生事物，这些新生事物又引发了对期贷交易特别是粮食期货交易的新需求。一、我国粮食流通体制改革的进程与粮食期货市场的发育１９７９年以前，我国的粮食收购、存储、调运、销售和定价全部由国家粮食系统和有关部委统一决定，因此不需要“发现价格”、“回避风险”的期货市场。１９７９年以后，农村实行“家庭联产承包责任制”，国有粮食企业实行了“放权让利”式的局部改革，产生了“议价粮”的购…     

浅议威海粮食生产与流通策略

最近，国务院提出“放开销区，保护产区，省长负责，加强调控”的粮食流通体制改革思路。威海做为沿海开放城市，如何适应市场化经济发展趋势，实施粮食市场化改革，实现粮食安全是一个需要探讨的课题。笔仅就威海市粮食生产与流通策略做一粗浅的探讨。     

浅谈粮改给国有粮食企业带来的发展机遇

一、“四分开一完善”为国有粮食企业的改革与发展指明了方向。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(以下简称决定)在开篇说明现行粮食流通体制非改不可、不改不行、刻不容缓的紧迫性和必要性时指出“不改革,国有粮食企业就难以扭转亏损,不能担当粮食流通主渠道的重任”,也就是要求国有粮食企业要通过改革,扭转亏损局面,     

中国粮食流通体制：宜管？宜导？宜放？

粮食问题是关系国计民生的问题。中国不同时期不同的粮食形势 ,导致了在粮食的流通体制问题上 ,先后出现了不同的改革政策和举措。归纳起来 ,可以概括为三种 :一是以“管”为取向的改革 ;二是以“导”为取向的改革 ;三是以“放”为取向的改革。三种改革取向的理论依据不同 ,在实践中运用的效果也各异。本文对这三种取向的改革进行了详细的分析研究 ,并结合当前粮食流通改革进程、国民经济发展的阶段性、粮食供求关系变化和市场建设现状的实际 ,提出了以“放”为主导的粮食流通体制改革的思路和建议。一、中国粮食形势的变化与粮食流通体制改…     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。