央行国库的应急机制要完善

近年来．台风、冰雪、地震、洪灾等自然灾害频频发生。面对这些突发事件，如何进一步完善国库应急机制，是当前亟待思考和解决的问题。     

突发事件应急能力研究

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家，这给我国的突发事件应急机制提出了新的要求，政府需要加快建立健全各种突发事件应急机制。本文将从危机的预防和评估方面着力探讨应对方案。     

反洗钱应急管理体系探析

反洗钱突发事件应急管理是国家反洗钱体系安全保障的战略核心。建立和完善高效的反洗钱突发事件应急管理体系,对反洗钱主管部门来说是一个非常紧迫的现实课题。本文借鉴国外反洗钱突发事件应急管理体系建设的主要经验,分析我国反洗钱应急管理体系建设的主要成果和存在的问题,从反洗钱突发事件应急管理的基本任务、体系架构、现场指挥系统、响应机制、响应程序等方面提出建立和完善我国反洗钱突发事件应急管理体系的政策建议。     

科学决策 平战结合 加强灾备建设

近年来,人民银行西宁中支高度重视应急管理工作,不断创新工作机制和方式方法,将金融信息化建设、运行维护和应急管理工作紧密结合,全力保障辖区信息安全.通过风险评估、完善预案、灾备建设、应急演练和应急处置等途径,切实增强了应对突发事件的能力.2010年玉树地震发生后,西中支在第一时间启动应急预案,恢复网络系统、电视会议系统、...     

人行科技动态

总行在江苏举行国库业务系统突发事件应急演练 本刊讯 为充分检验国库会计业务系统应急机制的可行性和有效性,进一步提高应对国库会计业务系统突发事件的应急处置能力.目前,总行在江苏省组织了一次国库会计业务系统突发事件应急演练,南京分行、     

突发事件背景下应急支出的预算授权检视与完善

支出的预算授权是立法机关经由预算赋予行政机关在批准限额范围内动用财政资金权力的基本形式,其本质是以约束为基本导向.基于应对突发事件而产生的应急支出也应当取得支出的预算授权并受预算约束.然而,从我国当前用以应对突发事件的预备费、先行支付及预算调整等应急支出机制的具体内容来看,对应急处置环节的支出约束功能明显弱化,如何平衡预算授权的一般法理与应对突发事件背景下资金保障应急需求之间的关系,成为亟待解决的问题.有必要运用类型化分析工具,甄别提炼常规支出预算授权与应急支出预算授权各自适用领域,在此基础上完善应对突发事件背景下的应急支出预算授权机制.     

外汇业务应急预案体系的建立与启用

完善外汇业务突发事件应急管理和建立紧急状态下的快速响应、高效处置的外汇管理应急响应机制是新形势下维护金融稳定，推进可持续发展战略的一项重要举措，其核心内容是及早编制突发事件应急预案，不断演练应急预案，不失时机地启用应急预案。     

北京突发公共健康事件应急机制发展战略研究

一、总体目标 按照党中央、国务院对突发事件应急机制建设的总体要求,认真贯彻市委、市政府关于加强公共卫生体系建设的意见,争取在2年内创建国内领先的突发事件应急体系和应急反应机制,突出预防和应对的特征,完善体系内相关系统建设,明确各系统的发展定位、职能、运行机制、人员编制、工作任务、基础建设,相辅相成,缺一不可,从而保证体系发挥整体最优效益,促进北京突发事件应急体系持续发展,实现网络化、现代化、信息化、国际化、法制化、程序化。     

基层央行突发事件应急管理体系思考

正科学发展、和谐社会的一个重要内容就是"安全发展"、"以人为本,生命至上"。建立和完善应急体系,是及时有效开展应急处置工作的重要保障,是建设社会稳定、安全发展的保证,是实现和谐社会的必然需要。应急体系是针对突发事件而言,是根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,规定突发事件应急管理工作的组织体系、工作职责,突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等。我国的应急体系建设,概括起来就是"一案     

基于家庭微观数据的长期护理保险定价

应急资源征用作为突发事件应急处置中的重要一环,对应急救援有重要影响。做好征用资源补偿工作是应急管理工作的必然环节。当前应急资源征用补偿存在补偿标准不明确、补偿的资金缺乏保障、补偿缺乏程序性等问题。将保险机制引入应急资源的征用补偿中,可以及时提供资金,促进征用补偿的公平,减轻政府的负担。本文从法理基础、公共利益与征用、保险学基础和保险业现状等方面重点分析引入保险机制的可行性与必要性,从保险体系、风险分担机制和准备金的建立方面提出引入保险机制实施的基本构想,初步论证将保险机制引入应急资源征用补偿领域是切实可行的。     

全媒体视阈下保险公司突发事件应急机制的建立与完善

近年来,媒体环境有了很大变化,随着传媒载体的更新及多样化,信息传播的形式更多、速度更快。当保险公司发生突发事件需要处置时,各类媒体的介入亟需保险公司投以更多的关注。本文将从全媒体的视角出发,探究新环境下我国保险公司突发事件应急预案的框架设定、应急机制的建立原则;并对突发事件处置期间保险公司如何应对媒体行为提出部分要点。     

我国水利工程非常规突发事件应急管理研究

水利工程的稳定与否与国计民生息息相关。本文从我国水利非常规突发事件的应急管理现状入手，分析现有应急管理存在的问题，并结合其他行业应急管理体系及方法从应急管理准备、预警体系构建、突发事件的应对和善后工作的跟进等方面提出了一系列的改进措施与建议为我国水利工程非常规突发事件应急管理提供一套范式。     

金融机构突发事件应急管理的理论与实践

本文分析了金融机构突发事件应急管理的理论,并从国内外金融机构突发事件应急管理的主要做法出发,剖析新时期金融机构突发事件应急管理的发展现状,提出进一步完善金融机构突发事件应急管理工作的有关政策建议.     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

浅析我国海洋环境突发事件预警机制

海上溢油、海上船舶和港口污染、赤潮和绿藻等海洋环境突发事件对我国海洋生态环境和经济社会影响巨大。完善的预警机制可以在海洋环境突发事件爆发之前,通过对事态的观察、预测,对现有信息的分析、整合,预测其发展趋势,并及时采取相应的预防和应对措施,最大限度的降低突发事件的破坏程度。笔者在分析海洋环境突发事件预警机制现状的基础上,提出了建立和完善海洋环境突发事件应急机制的建议。     

行业动态

银监会制定2006年突发事件应急处理工作计划本刊讯为进一步健全银行业突发事件应急处理体系,及时有效处理银行业重大突发事件,银监会制定了2006年突发事件应急处理工作计划。2006年,银监会将以突发事件应急处理平台建设为重心,突出重大突发事件处理规程和重大突发事件应急预案演练两个重点,着力建设重大突发事件预案体系、应急处理信息体系和应急处理队伍。工作计划指出,银监会各派出机构和银行业金融机构应按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求,认真做好突发事件的处理与报送工作,研究制定重大突发事件处…     

关于地震应急救援物资装备管理的思考

地震作为世界上频发自然灾害之一,因其难以预测、破坏性巨大、发生频率较高等特点,往往造成巨大的人员伤亡和经济损失.震前做好地震应急救援物资装备管理工作,防患于未然,可以在地震来临后第一时间合理安排救援物资装备,开展应急救援,有效降低地震造成的人员伤亡. 中国地处亚欧大陆东部,正好处于太平洋板块、印度板块和亚欧板块交界处,由于板块运动、挤压,地壳不稳定,因此断裂带活动明显,同时也就使得我国多发地震.     

金融突发事件应急处理制度及其构想

本文从金融突发事件应急处置的含义出发,指出该过程具有救急性和短期性的特征,然后从机构设置、方案设计、现场处置和人员培训四个方面阐述了基本步骤,然后对金融突发事件应急处置制度进行了实践描述和构想。     

金融突发事件应急处理制度及其构想

本文从金融突发事件应急处置的含义出发,指出该过程具有救急性和短期性的特征,然后从机构设置、方案设计、现场处置和人员培训四个方面阐述了基本步骤,然后对金融突发事件应急处置制度进行了实践描述和构想.     

中国人民银行昭通中支课题组

自然灾害的频发,已对金融安全及金融服务形成冲击。如何构建高效的金融应急体系,使灾害损失降到最小,是当前灾害频发地区金融应急体系建设中的一项重要内容。昭通中支历来重视突发事件的应急处置工作,通过认真研究和总结本地区发生的地震、洪水、泥石流及雨雪冰冻等突发灾害应急处置经验,针对灾害频发地区现行金融应急体系存在的不足,就如何构建金融高效安全应急体系提出对策建议。