“城市化”、“后建设”、“全球城”——中国城市发展与管理的“全球—本土化”战略论纲

引言:“世界城市化”与城市管理——世纪之交的思考 (一)20世纪:世界加速“城市化”的世纪 城市一直是人类文明发展的重要策源地:“城”——聚居的人类,特定空间的定位:“市”——交换的场所,流动的交往空间。 何谓城市化?农村人口向城市的集聚——量的表征;城市生活方式向农村的扩散——质的规定。 “世界城市化”的重要指标:城市化率突破50％(1998):特大城市366个。 中国“城市化”正开始加速:城市668个,城镇人口30.4％。     

一个"城中镇"的形成、生存与未来--对我国城市化的反思

该文以一个“城中镇”——井岗镇为例,从其形成、生存状况到趋向进行了剖析,反思当前我国城市化过程中“城中镇”出现的内在动因,提出了我国城市化应避免“早熟”的城市化,需要明确土地收益的分配,理顺行政管理体制,加强城市有序扩张的对策。     

看!“海”？

“夏季到武大来看海!”,微博上盛传的段子凸显了武汉暴雨造成全城严重内涝的不堪。这个被长江及汉江一分为三的沿江超级大城市一朝沦为“泽国”,多少显得有些意外。但其实,有“城市良心”之称的下水管道长期被人为“阻塞”,一场大雨就能让光鲜的城市露了怯。     

城市化对乡村的抽空作用

城市化的推进对乡村人口原态产生了巨大的影响,大量的乡村人口向城市迁移,从而使乡村出现大量的“空巢”.文章以伯格(D.J.Bogue)等人提出的著名“推—拉”假说为基础,从城市对乡村人口迁移所具有的拉力因素和乡村人口向城市迁移所具有的推力因素进行分析.探究城市化对乡村的抽空作用.     

人口对城市建设用地增长的影响

21世纪是城市世纪，世界正在由“城市化”世纪走向“城市”世纪。同时，经济社会将面临深刻变革，资源和环境将面临一系列严峻挑战。自上世纪八十年代中期以来，我国就已进入城市化加速发展阶段。在我国城市化进程中，城市建设用地增长过快，一方面，我国人多地少，人地矛盾突出；另一方面，土地粗放利用。本文主要从人口这一重要因素来分析城市建设用地的增长。     

中国城镇化进程中的城市密集区发展

城市(镇)密集区是在一定空间范围内城市(镇)密集发展的地域形态。它是区域城市化和经济社会发展到一定阶段所出现的空间组织形式,是城市区域化和区域城市化两种过程相互作用的结果。与之类似和关联的概念,还有“城市群”、“大都市带”、“都市连绵区”等不同名称。这些概念都属于城市(镇)密集区的范畴。     

关于农村城市化问题的若干思考

工业化、城市化是农村经济发展的根本途径,市场化是工业化、城市化的灵魂,农业产业化是工业化、城市化的一条捷径,信息化是工业化、城市化的有力杠杆。“乡镇企业＋小城镇”极大地推进了农村的工业化、城市化,但其“分散性、不规模”倾向与现代工业和城市发展的“集中化、规模化”趋势不相一致,直接导致了城市化和第三产业发展的滞后,间接地又发展和固化了我国的二元经济社会结构。“以县城为中心发展重点小城镇”是新时期农村经济工业化、城市化的必然选择,国家要加大投入,城镇注重发展实业,努力建设“农民城市”,大力发展个体私营经济,并把软环境建设放在关键地位。     

警惕,城市化的潜在风险

城市化与潜在的风险城市化可能诱发城市贫民的增加。根据美国“国际粮食政策研究所”发表的《为发展中国家获取食品及营养保证》最新研究成果显示：20年后，发展中国家的人口将接近70亿，比目前增加近20亿，其中多数人口将居住在城市地区。到了2020年，非洲和亚洲的人口当中，将有一半左右居住在城市地区。目前，这一趋势已经在拉丁美洲出现，有四分之三的拉美人口居住在城市及其附近地区。报告认为：“分地区来看，南半球，也就是拉丁美洲、亚洲以及非洲的城镇越来越多地成为贫穷、环境恶化和人与人之间不平等现象集中的地区。”虽然城市有…     

“ 三保障、 两放弃” :统筹城乡发展的可供模式

全国统筹城乡综合配套改革要在重点领域和关键环节率先突破：一个是推进进城务工农民的市民化;一个是推进城郊农民承包地和宅基地的集中化。农民变成真正的市民需要有三个保障条件：一是能在城市二、三产业就业;二是在城市拥有自己的住宅,家属能在城市居住;三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。与此同时,他们还需要放弃两个权力：一是农村耕地的承包权,一是宅基地的使用权。实现这“三保障、两放弃”的农民才是真正的城市化的农民,实现“三保障、两放弃”后的城市化才是真正的城市化。     

农民工的权利缺失与维权机制

随着城市化改革的推进,各省市纷纷进行户籍制度“变法”,一些地区全面推行城乡“一元制”户籍登记制度,以期加速推进城市化进程的步伐。而城市化的实质是人的现代化,加速城市化的关键是要让农民能够跨越城市的“门槛”,在城市生存、发展。因此,如何让农民工在城市受到公平对待,实现向市民的转变,便成为人们关注的问题。农民工权利缺失的表现农民工是我国社会转型的产物,也是一个正在向工人阶级过渡的新产业群体。由于历史与现实的原因,农民工群体自产生以来一直处于城市的边缘化生存状态,忍受着难以融入城市的痛苦。他们在城市受到的不公平…