基于耕地保护的耕地管理形势探析

社会经济快速发展在一定程度上对耕地红线产生了压力。保护耕地关系到社会的稳定,对农民的生存和发展产生了重大影响。在当前的耕地保护与管理上存在着很大的问题,例如管理体制不健全、多头管理、登记的制度不规范等。所以必须要从根本上转变耕地的发展方式,可以通过对利用方式和配置的转变方式来进行,建立起符合现代市场经济发展的耕地制度和管理体系,对耕地资源的利用战略进行创新,将保护耕地的一些管理体制和机制进行健全。     

耕地资源非市场价值评估初探

非市场价值是耕地资源价值中无法忽略的重要组成部分。科学评估耕地资源的非市场价值，将其纳入耕地资源的成本核算体系中，不仅能够弥补市场机制作用的不足给农地城市流转决策带来的影响，而且通过提高土地资源农业利用的比较效益，能够真正起到缓解我国耕地资源低效率流失的作用。文章以武汉市为例，对耕地资源的非市场价值进行了探索性研究，结果表明：随着耕地保护意识的增强，武汉居民已经意识到耕地资源非市场价值的存在；从受访居民参与耕地保护的支付意愿（willingness to pay，WTP）出发，武汉市受访居民家庭对耕地资源非市场价值的户均最高支付意愿125．63元／年，全市耕地资源总面积389157．75公顷，非市场价值现值达128．37亿元，折合单位公顷耕地非市场价值32987元。     

典型国家和地区城市化进程中耕地保护实践对我国的启示

城市化进程中的耕地保护问题,是各国经济发展中都曾遇到或将要遇到的一个十分棘手的实际问题,更是人多地少的发展中国家在推进城市化进程中亟待解决的重大问题。文章通过对世界典型国家和地区在推进城市化进程中的耕地保护实践进行了分析和研究,提出了可供我国借鉴的对策和措施。     

中国耕地生态价值与保护问题研究——以环境与资源保护法学为视角

耕地作为土地的主要组成部分,具有重要的生态价值。然而,以往人们常常只注意到了耕地的生产和使用价值,却忽视了耕地生态价值的存在。文章从一个全新的视角来认识耕地在环境改善方面对人类所具有的价值。并重点分析我国现行耕地保护制度的结构和存在的问题,以期通过规范耕地保护的立法、执法、守法过程来达到保护耕地及其生态价值的目的。     

中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新

中国现有耕地保护制度与政策实施的效果并未达到预期目标。耕地持续非农化、非粮化和粗放利用的问题日益严重。新型城镇化背景下,进一步加强中国耕地保护的关键在于全面评判耕地资源新价值,形成耕地保护新认知,完善耕地保护制度,创新保护政策与措施。本文对耕地的要素构成及功能价值进行了评判与分析,解析了耕地保护的机会成本,综合耕地的属性、价值、保护导向,形成了耕地资源"432"认知范式。中国新型城镇化背景下,应确立"全要素"耕地保护体系,创新形成耕地保护价值补偿制度,完善耕地占补平衡制度。中央政府应加快制定耕地有效保护激励政策,创新管控机制和加强监督管理;加大对地方耕地保护的财政转移支付力度,改革现有干部政绩考核体系;建立健全稳定提高对农民保护耕地经济补偿与资产权利机制。     

在耕地保护与科学发展中前行

文章通过对我国保护耕地问题上不同观点的辨析,论证了粮食安全、严格保护耕地的意义,并提出要正确认识我国经济社会发展的阶段性特征,实现耕地数量保护与质量保护的统一,在促进农民增收中保障粮食稳产,在促进经济增长方式转变中有效利用、保护耕地,实现科学发展。     

进一步优化耕地保护机制的思考

当前中国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾依然十分突出,耕地保护形势依然十分严峻.对国内学术界近年来关于耕地保护问题的研究成果进行了综述,对耕地保护的内在机制进行了分析.认为,耕地保护的效果如何,其政策设计具有直接的导向作用,而政策执行主体的行为则是改革成败的关键,必须对地方政府的行为加以有效约束,对农民的行为给予有效激励,确保二者共同致力于耕地保护.提出要优化耕地保护补偿标准,完善耕地保护基金制度;健全技术与制度支持体系,鼓励农民加强耕地质量保护;稳定农村土地承包权,强化农民耕地保护的心理预期;规范农地流转行为,协调农地流转与保护之间的关系;搭建农民参与的制度平台,鼓励农民参与土地整理.     

城镇化进程中丘陵地区耕地资源保护的创新思路

随着城镇化发展速度的加快,耕地资源紧缺的丘陵地区,面临着城镇化发展和耕地资源保护的矛盾。运用实例调查法和对比分析法,对娄星区的城镇化发展中的耕地保护问题进行调研和探讨,采取新的有效措施,实现城镇化发展和耕地保护的双赢。     

武汉城市湖泊生态景观塑造探究

武汉市江河纵横,湖泊众多,却处于“优于水而忧于水”的境地.本文通过对武汉市城市湖泊现状调查,分析城市湖泊在为市民们提供休闲活动空间、城市生态安全的保障、打造特色城市等方面所起的重要作用和遇到的难题,根据湖泊与城市地理位置关系以及湖泊的不同作用将武汉市城市湖泊分为城中湖、跨城乡风景湖、城郊生态湖三种类型,并提出了适用于武汉市湖泊景观塑造方法.     

国内外耕地保护问题研究综述

文章从耕地保护内涵、主客体及耕地保护方法等方面综述了国内外耕地保护问题的研究,对比分析表明,国外耕地保护主体多元化,客体范围宽泛,耕地保护方法多样;我国应借鉴国外成功经验,拓宽耕地保护客体范围,将农户纳入耕地保护责任体系,并进一步明确土地产权,加强土地利用规划对耕地保护的作用。     

城市化对耕地保护的正负效应分析

城市化是工业化社会的必然过程,是社会结构变化中的一种重要社会形态和组成部分.处理好城市化与耕地保护之间的关系问题,是确保城市化健康发展的关键性问题之一.本文分析了城市化对耕地保护的正负效应,剖析了城市化对耕地保护的“正弱负强”效应产生的原因,并提出了提升城市化对耕地保护正效应的对策建议.     

加强耕地保护的理论依据与思路

保护耕地就是保护我们的生命线，保护耕地是我国的基本国策和战略基础。本文介绍了耕地保护理念及其科学内涵，探讨了加强耕地保护的理论依据，指出耕地保护目前所存在的一些问题，并提出了加强耕地保护的新思路。     

城郊农村居民节日消费文化的研究

本研究采用了问卷调查、实地访谈的研究方法，以武汉市黄陂区为例，对大城市郊区农村居民的节日消费文化进行了实证研究，对大城市文化影响下的城郊农村居民的节日消费文化状况进行了描述，并在此基础上探讨了其中的现代性因素。同时对当前我国农村节日消费文化中存在的问题提出了自己的建设性意见。     

加强保护耕地的思考

耕地保护是指人们为保证耕地的永久性利用和为可持续的发展提供基本保障所采取的措施,包括保护耕地的数量、质量和耕地环境保护。随着我国改革开放的日益深入,社会经济飞速增长,我国的人地矛盾越来越突出,保护耕地就是保护我们自己的生命线。本文从耕地保护制度现状等方面,全面分析了耕地保护存在的主要问题,进而在完善保护耕地体系,切实保护耕地工作力度等几个方面,提出了保护耕地的建议。     

论我国耕地保护补偿

本文从耕地利用与城市化发展的相互影响入手,分析了城市化对我国耕地造成的不利影响,认为国家需要从两个方面进行补偿.一方面,应从耕地的经济、社会和被忽视的生态价值保护的必要性和城乡统筹方面进行补偿;另一方面,根据耕地农用利用比较收益低下及公共物品属性,应对其正外部性进行补偿.并通过借鉴美国、德国、加拿大的成功经验,对我国耕地保护目前的现状提出了改善意见.     

农业综合开发与耕地保护

本文讨论了农业综合开发和耕地保护的概念,论述了农业综合开发与耕地保护的关系及农业综合开发对耕地保护的作用,分析了当前存在的问题并提出了相应的对策。     

以农用地定级结果为基础确定耕地保有量的理论模型研究

随着社会经济的发展,耕地数量急剧减少和各项非农建设占用耕地面积不断扩大的矛盾日益突出。为解决人口高峰年的粮食安全问题,国家提出了通过总体规划实施耕地保护的重要手段。首先,本文针对在总体规划中耕地保有量计算中存在的问题提出了耕地保有量计算的新模型。其次,提出了人口对耕地总需求潜力分计算模型。最后,用上年保有耕地生产力潜力分、年度耕地生产力供给分的变化量和人口对耕地生产力需求潜力分变化量综合确定本年的保有耕地生产力潜力分。     

耕地保护经济补偿标准测度研究——以河南省为例

随着人口不断增多和人民生活水平的不断提高,耕地逐渐减少,必须确保一定数量和质量的耕地,才能保持农业的可持续发展,鉴于耕地保护经济补偿标准的确定是耕地保护经济补偿机制构建的重要组成部分。文章提出了耕地保护经济补偿盈余/赤字面积及其折算系数测算方法,并在此基础上提出了耕地保护经济标准测算方法。同时以河南省为研究区域进行了实证分析。研究结果表明:(1)耕地保护补偿激励的基础是耕地效益的外部性。强化耕地资源的价值核算,将置于公共领域耕地的生态环境价值和社会价值显化。(2)根据耕地的质量等级计算区域赤字/盈余。由于不同区域的自然环境、耕地质量以及复种指数的差异较大,区域间单位耕地的产出也不同,因此在测算区域耕地保护面积时要根据耕地的质量等级进行折算。(3)耕地保护补偿标准需要根据实际进行修正。在耕地保护标准核算的基础上,要根据人们对耕地的社会效益和生态效益的支付意愿和能力,确定耕地保护补偿标准以纠正被扭曲了的耕地价值。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向.但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题.面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善.     

“乌昌一体化”过程中乌昌经济区耕地保护中的农户利益补偿问题的理论性分析

耕地保护问题是关系到我国生存与发展的一个根本问题。以乌昌经济区的农户利益补偿为研究视角,试图从理论上发现耕地保护中农户利益的损失问题,并采取补偿对策,以调动农户对耕地保护的积极性、主动性和创造性,实现乌昌经济区耕地资源的可持续利用。