财政支出规模、结构与城乡收入不平等——基于中国省级面板数据的实证分析

本文分析了改革开放以来中国城乡收入不平等的变动趋势,采用中国1995-2009年省级面板数据实证考察了财政支出规模及支出结构对城乡收入差距的影响效应。研究结果表明:由于长期实施的财政支出城市偏向分配机制,财政支出显著地扩大了城乡间收入差距;而不同项目的财政支出对城乡收入差距的影响互异,其中农林水务支出能够显著缩小城乡间相对收入差距,而公共安全支出以及社会保障支出的受益范围主要局限于城市,显著不利于城乡间收入状况的改善。本文的政策含义是:要扭转城乡收入差距不断扩大的趋势,必须转变财政支出市民导向的既定模式,进一步加大对农村地区的社会文教以及农林水务支出,扩大公共安全支出和社会保障支出在农村的覆盖率。     

城市化、社会保障支出与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据

采用1997—2011年面板数据的变截距及变系数模型,对中国30个省市的城市化率、社会保障支出与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示:就全国而言,城市化率、社会保障支出与城乡收入差距呈正相关;就地区而言,大部分地区城市化率的提高扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其社会保障支出对城乡收入差距的缩小有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,可通过建立城市反哺农村机制和完善社会保障体系来缩小城乡收入差距,促进社会公平。     

社会保障支出对城乡居民消费差距的门槛效应——基于地区差异与支出结构的分析

在城镇化视角下,通过理论模型推导,构建门槛面板模型,采用1997~2015年省际数据实证检验了社会保障支出对城乡居民消费差距的门槛效应。研究发现:在城镇化视角下,社会保障支出对城乡居民消费差距具有显著的门槛效应。在城镇化水平中级阶段,社会保障支出缩小了城乡居民消费差距;在城镇化水平高级阶段,社会保障支出拉大了城乡居民消费差距。分地区看,东中西部社会保障支出既存在城镇化水平的门槛效应,又存在地区差异。基于社会保障支出结构,社会保障各项目支出对城乡居民消费差距具有不同的门槛效应。此外,人力资本和城乡收入差距对城乡居民消费差距具有显著影响,人力资本负向影响城乡居民消费差距,城乡收入差距正向影响城乡居民消费差距。     

我国城乡居民收入差距与社会保障制度的完善

我国城乡居民收入差距呈日益扩大的总体态势,在生活水平上主要体现为农村居民的恩格尔系数一直比城镇居民恩格尔系数高,拥有财产数额差距加大。社会保障的资金筹集与待遇给付对收入分配有显著调节作用功能。我国目前城乡社会保障制度的保障项目设置偏离社会目标,社会保障城乡覆盖面差异显著,社会保障资金来源与补偿标准存在偏差,导致城乡收入差距扩大。应从基本社会保障项目城乡一体化,社会保障项目保障水平多层次,多渠道筹集资金,增加农村社会保障支出等方面健全社会保障体系,缩小城乡收入分配差距。     

中国社会保障财政支出的区域差异特征

通过测度地区间差距的随机收敛方法，基于2008—2019年我国265个地级及以上城市的面板数据，在综合考虑经济社会发展、人口及不同的异质性因素前提下分析了财政社会保障支出的空间异质性情况。结论如下：2008—2019年我国财政社会保障支出总量和人均都呈现快速增长；但财政社会保障支出的区域差异一直存在，且其影响呈现先小后大趋势；特别是地区间差距相对于全国均值呈现随机发散趋势，影响程度变动无规律。为解决空间异质性带来的负面影响，应积极推动中西部地区内部均衡发展、完善社会保障转移支付机制、扩大财政社会保障支出覆盖范围，推动我国社会保障事业高质量、可持续发展。     

通货膨胀、养老保险与政府责任

在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显.经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任.社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径.尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低.通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入.     

经济增长、社会保障支出与城乡收入差距分析——基于省级面板数据的空间计量分析

本文利用我国省级区域空间面板数据,基于库兹涅茨假说,设定地理距离空间权重矩阵,建立空间滞后模型就经济增长、社会保障支出对城乡收入差距影响进行实证分析.研究表明:我国省级区域城乡收入差距存在空间溢出效应.经济.增长与城乡收入差距不存在库兹涅茨"倒U"曲线关系,而是呈现先下降后上升的"U型"曲线关系,难以通过经济发展的自发调节缩小城乡收入差距.社会保障支出未起到收入分配的调节作用,反而存在逆向调节,扩大城乡收入差距.产业结构升级对城乡收入差距具有消极影响,对外贸易对城乡收入差距具有积极影响,这意味着产业结构升级和对外贸易对城乡收入差距的影响取决于对农村富余劳动力的吸纳承载力.     

社会保障对城乡收入差距的非线性影响——基于面板门槛模型的分析

本文基于2001—2020年我国省级面板数据,以经济发展、社会保障覆盖面、社会保障待遇和社会保障支出结构四个因素为门槛变量,揭示社会保障和城乡收入差距之间的非线性关系。结果表明：社会保障对城乡收入差距的影响具有经济发展和社会保障制度依赖性,以经济发展、社会保障覆盖面和社会保障待遇为门槛,社会保障对城乡收入差距的影响均呈现从扩大到缩小的倒“U”或近似倒“U”型转变;以社会保障支出结构为门槛,社会保障缩小城乡收入差距的效应跨越门槛后更大,表现为门槛加强特征。为此,从持续推动经济高质量发展、提高社会保障实际参保率、统筹城乡社会保障待遇、优化社会保障项目结构等方面提出了相关对策建议,以期为更好地发挥社会保障缩小城乡收入差距的作用提供有益的参考。     

二次分配对城镇居民收入差距的调节效果分析——基于2007—2010年安徽省城镇住户调查数据

本文利用安徽省城镇住户调查数据探讨了二次分配对城镇居民收入差距的调节效果。研究表明,个人所得税和最低生活保障制度对收入差距的调节效果微乎其微;社会保障支出在一定程度上缩小了可支配收入的基尼系数,但是考虑到单位对住房公积金、养老保险、医疗保险的配套支出,最终的结果扩大了城镇居民的收入差距;目前,养老金和退休金对调节收入差距的效果最为显著,但是养老金和退休金的收入差距也比较大。     

制度变迁、地方政府行为与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据

本文采用1997—2009年面板数据的变截距及变系数模型,利用控制地区经济开放程度、产业结构变迁、城市化率等因素,对中国30个省市的制度变迁、地方政府支出决策与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示:就全国而言,制度变迁、地方政府对经济活动的干预和地方政府投资性支出均与城乡收入差距呈正相关,而地方政府保障性支出则与城乡收入差距呈负相关;就地区而言,大部分地区在市场化过程中的制度变迁、地方政府投资性支出扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其政府支出规模及其内部保障性支出对城乡收入差距的缩小则有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,我国在推进市场化进程的同时还要兼顾公平与效率,加强地方政府对收入不平等的调节作用,完善地方财政支出结构特别是社会保障体系,以此来缩小城乡收入差距。     

黑龙江省社会保障水平与经济增长的实证分析

随着我国人口老龄化程度的加剧,社会保障支出规模正在逐年扩大,那么,社会保障支出是否发挥了其应有的作用就成为了重要的问题。以1998—2011年黑龙江省GDP与财政社会保障支出的相关数据为样本,分析了黑龙江省社会保障水平的现状,并采用计量分析方法来界定经济发展对财政社会保障支出的影响程度。最终得出结论:应该加快我国社会保障体系的建设,完善社会保障制度,使经济发展与财政社会保障支出形成相互促进的关系,并且为建设社会主义和谐社会提供有力支持。     

制度变迁、地方政府行为与城乡收入差距 ——来自中国省级面板数据的经验证据

本文采用1997-2009年面板数据的变截距及变系数模型,利用控制地区经济开放程度、产业结构变迁、城市化率等因素,对中国30个省市的制度变迁、地方政府支出决策与城乡收入差距之间的关系进行实证分析。结果显示：就全国而言,制度变迁、地方政府对经济活动的干预和地方政府投资性支出均与城乡收入差距呈正相关,而地方政府保障性支出则与城乡收入差距呈负相关;就地区而言,大部分地区在市场化过程中的制度变迁、地方政府投资性支出扩大了城乡收入差距,而半数以上的地区其政府支出规模及其内部保障性支出对城乡收入差距的缩小则有一定促进作用,但不同地区其影响呈现一定的差异性。其政策含义在于,我国在推进市场化进程的同时还要兼顾公平与效率,加强地方政府对收入不平等的调节作用,完善地方财政支出结构特别是社会保障体系,以此来缩小城乡收入差距。     

财政支出视角广东公共服务均等化研究

利用2001—2008年广东人均财政收入、财政支出及各类公共服务财政支出和人均GDP数据,运用人口和财政支出双重加权的区域差异分析工具,测算广东城际、县际、城乡财政收入、支出及各类公共服务支出和经济发展均等化程度,显示:各类公共服务支出的城际、县际、城乡绝对差异呈扩大趋势,城际、县际以及城乡医疗卫生与社会保障和就业支出相对差异呈缩小趋势,城乡公共服务、一般公共服务、基本公共服务和教育支出相对差异呈扩大趋势。公共服务、一般公共服务、社会保障和就业支出处于底线均等、非均等化状态,基本公共服务、教育、医疗卫生支出处于均等、底线均等、非均等化状态。2005年以来各类公共服务支出的非均等化程度呈降低趋势。财政支出规模对各类公共服务均等化程度的影响大于人口规模。对各类公共服务人口和财政支出双重加权分析研究,更加客观、科学。财政均等化是基本公共服务均等化的根本保障。推进广东实现基本公共服务均等化发展,必须促进区域经济均衡发展、不断缩小财政收入差距、提高财政自给和资金组织能力、优化财政转移支付均等化效果。     

我国城市化影响政府公共支出的理论与实证

在工业化向城市化转变的过程中,中国政府的目标发生了变化.工业化时期,政府动员一切可利用的资源发展经济,而在城市化阶段,政府转向福利支出目标.这一转变表现为经济建设费支出比重减小而公共财政支出比重不断增大.本文分析了中国城市化使政府公共支出比重增大,并进行了实证分析.城市化率每增加1个百分点,公共财政支出比重就增加0.6293个百分点,且公共财政支出比重随收入差距扩大而增大.     

城镇居民收入差距拉大成因的实证分析

文章利用1995-2012年数据,选取影响城镇居民收入差距的因素进行变量设计,并构建计量模型来研究我国城镇居民收入差距状况。研究发现失业率、第二产业增加量占GDP比重、社会保障支出占财政支出比重对城镇居民收入差距均有正向影响,其中城镇登记失业率对收入差距影响最为严重。基于上述结果,围绕控制失业率,优化产业结构,调整社会保障支出等方面提出相应对策。     

吉林省社会保障支出与经济增长关系实证研究

采用吉林省1995-2008年的GDP和社会保障支出数据,通过计量经济的方法,研究吉林省社会保障支出与经济增长的相关关系,研究结果显示吉林省的经济增长与社会保障支出之间存在单向因果关系,即社会保障支出并不是经济增长的原因,而经济增长是社会保障支出增长的原因,在分析了其原因后,提出了相关建议.     

我国城乡居民消费差距的成因及对策研究——基于财政基本公共服务支出视角

长期以来,城乡居民消费的差距已成为影响我国宏观经济正常运行的重要因素.城乡居民在消费水平、消费倾向以及消费结构上均存在明显的差距.居民消费需求低迷,特别是农村居民消费比重的持续下降,其深层原因之一可以归纳为财政基本公共服务支出在城乡之间的不均衡,财政在义务教育、基本医疗卫生、社会保障等基本公共服务支出上存在着明显的城乡差别.因此,实现城乡基本公共服务的均等化,调整支出结构、加大财政"三农"支持力度,合理划分中央与地方的财权和事权,可以缩小城乡居民消费差距,真正促进农民消费.     

个人收入分配的差距及其公平性

本文阐述了马克思和邓小平的公平分配思想。在此基础上分析了当前居民收入分配的差距，并认为应该从制度上切实保证初次分配的公平性，使社会财富确实在各生产要素之间按各自的贡献大小进行分配，尽力避免各种非生产性要素介入初次分配过程。面对日益扩大的收入分配差距，在再分配过程中要加强税收的调节作用，政府支出中应增加用于社会保障等方面的比重以实现社会的公平。     

地方财政支出与区域经济收敛

经济增长的收敛模式在全国范围内没有绝对收敛,也没有条件收敛.三大地区中只有东部地区存在俱乐部收敛现象.地方财政支出总体上没有达到缩小地区经济差距的效果,并且突出表现在中部地区.地方科教文卫支出和社会保障支出比重的提升有利于区域经济收敛,地方行政管理费用则应该压缩.     

日本财政社会保障支出结构及对我国的启示

日本是典型的社会保障型国家,本文通过分析日本财政社会保障支出状况,了解日本完善的财政社会保障支出体制,进而提出发展我国社会保障制度的建议.