我国农业补贴现状及改革建议

作为公共财政的一部分,农业补贴问题是中国经济发展的重要议题.为达到粮食增产、农民增收等目的,中央政府自2004年起施行农业税制改革,取消农业税,对农业生产实施补贴政策.本文阐述了农业补贴的含义和方式,并就我国当前农业补贴政策中存在的问题进行了分析,提出了完善中国农业补贴政策的对策建议.     

农业补贴法律制度的构建与完善

中国当前的农业补贴制度并不完善,相关配套法律制度也不健全,农业补贴限于自身的不足,无法发挥其应有功效。通过建立和完善农业补贴法律制度、从制度层面促进农业补贴的转型,从农业自身角度,扩展到涉农产业以及整个国民经济的层面,完善农业补贴制度。     

农业补贴理论的最新发展:一个文献综述

农业补贴是开放经济和全球化背景下的一个突出问题。农业补贴的理论依据、农业补贴政策的实施效果,以及农业补贴政策的完善甚至取舍等是国内外学者关注的主要议题。目前国内外关于农业补贴的研究虽然较多,但多是停留在对农业补贴方法的研究上,而对农业补贴分配机制等方面的研究则很少。基于此,论文对农业补贴的分配机制的研究进行了展望。     

关于我国财政补贴农业保险问题的探讨

为了增强农业抵御自然灾害的能力并且建立完善的农业支持保护体系,加快现代农业发展,保障农业增效,农民增收我们需要大力发展农业保险。我国有几亿的农民,是一个农业大国,农业保险的开展就显得格外重要。我国农业保险体系发展不完善,一直处于较低水平,管理体制不见全。在此基础上,提出我国财政补贴农业保险。因此,我国应该加大财政农业补贴力度,合理配置资金。优化农业补贴结构,有效发挥农业补贴的作用。完善农业补贴资金的管理体制,提高资金使用效率。完善农业补贴相关法律法规的建设。加强金融支持完善农业保险。     

我国农业补贴政策研究述评

我国从2004年开始对种粮农民实行种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策.学术界对农业补贴政策进行了多方位、多角度的研究,本文从农业补贴政策体系、农业补贴政策目标绩效、农业补贴政策实施存在的问题等视角对相关研究成果进行归纳总结,并指出对农资综合补贴政策效应的研究、基于农户层面的研究、对粮食主销区政策绩效的研究应是今后需要重视的领域.     

中国农业直接补贴:演变历程、阶段特征与变迁方向

直接补贴是21世纪以来我国开始较大规模应用的农业政策工具,在强农惠农政策体系中的地位日益凸显。本文首先从城乡、工农关系变化的视野中概括了中国农业直接补贴政策的演变历程,介绍了主要的农业直接补贴项目及其实施情况。在此基础上,从发展阶段、环境条件、政策目标、功能定位等角度,分析了中国农业直接补贴政策的特点以及实施过程中存在的矛盾。最后展望了中国农业直接补贴政策的发展趋势,认为作为一项经实践证明有效、与国际做法接轨的政策工具,农业直接补贴将不断健全完善,并得到更加广泛的应用。     

农业补贴政策应适时调整与完善

我国农业补贴政策对三农发展具有激励作用,但一定程度上补贴效果出现衰退,已进入调整优化期。应完善农业补贴管理体系,健全补贴审核监督运行责任机制;调整规范农机补贴发放对象,最大限度发挥农机具购置补贴的多重效益;逐步构建新型农业生产经营体系激励机制,探索制定专业农户补贴政策;提高农业补贴标准,建立农产品最低保护收购价格与农业生产成本增长同步机制;实施农业科技服务补贴和农业生态补贴,提高农业科学化、规模化和专业化水平。     

我国农业生产资料补贴政策的方式及完善对策

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,极大地影响着农民实际收入的增加,因此国家很早就开始实施的农业生产资料补贴政策是保障农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。而为了进一步增加农民收入,更好地解决＂三农＂问题,需要综合长远地设计农业生产资料补贴方式,进一步加大农业生产资料补贴政策的资金投入力度,增强农业生产资料补贴的透明度,扩大农业生产资料补贴的范围。     

利益和谐语境下中国农业补贴的路径选择——以欧美农业补贴的借鉴为视角

农业是国民经济的基础,而农业补贴是对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。农业补贴的本质是实现多元利益的和谐,其有效运行离不开相关利益机制的作用。通过对欧美发达国家的农业补贴状况进行考量,针对中国农业补贴的运行现状及其反映出的制度缺陷,农业补贴制度的发展进路应以建构利益和谐为主线,从利益和谐互促、利益和谐共生和利益和谐的基点等视角,从宏观、中观和微观领域进行制度完善与创新。     

农业保险的保费分解与政府财政补贴方式选择

农业保险风险的特殊性决定了农业保险的保费构成,农业保险的保费构成决定农业保险财政补贴方式选择.由于我国农业保险费率厘定没有完整考虑农业保险保费构成的所有要素,农业保险的实际费率远低于其精算费率,因此,我国农业保险财政补贴方式应由目前的单一保费补贴方式,转变为实行地区差异化和险种差异化保费补贴、分险种提供管理费用补贴和适度提供再保险补贴相结合的补贴方式.     

关于粮食补贴政策的调查与思考

从2004年开始国家对农民实行粮食生产直接补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴,2006年在前三项补贴的基础上增加了农资综合补贴,这些政策对增加农民收入,提升党和政府的形象起到了非常积极的作用,但是在实施中也存在了一些不足之处,只有在实践过程中不断摸索,才能使这些政策加以完善,使之成为建立现代化农业、促进农民增收的有力保障.     

关于粮食补贴政策的调查与思考

从2004年开始国家对农民实行粮食生产直接补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴,2006年在前三项补贴的基础上增加了农资综合补贴,这些政策对增加农民收入,提升党和政府的形象起到了非常积极的作用,但是在实施中也存在了一些不足之处,只有在实践过程中不断摸索,才能使这些政策加以完善,使之成为建立现代化农业、促进农民增收的有力保障。     

对我国粮食直补政策问题的探讨

粮食直接补贴是充分调动农民种粮积极性,保障国家粮食生产安全,促进农民增收、粮食增产、农业增效的有效途径之一.虽然粮食直补政策在实施过程中产生了许多明显的效果,但由于这一政策还处于实施初期,因此,仍然存在许多突出的问题,在未来的实施过程中,需要我们进一步完善.同时,粮食直补只是农业支持与保护体系政策中的一项措施,要真正达到粮食安全目标,还有赖于相关配套政策的实施.     

粮食补贴发放工作存在的问题及对策

2004年以来,国家对种粮农民相继出台了免征农业税、发放粮食直接补贴等一系列惠农政策,体现了国家对农业、农村和农民问题的高度重视,惠及亿万农民。虽然粮食直补政策的实施取得了明显的效果,但由于这一政策在实施初期存在准备不足和实施过程中存在的复杂性,致使这一工作仍然存在许多突出的问题,在未来的实施过程中,需要我们进一步完善。笔者结合近年来从事粮食补贴工作的实践,对粮食补贴政策执     

论我国农业补贴的增收效应

近年来,在取消了农业税的基础上,农业补贴力度不断加大,实现了粮食增产和农民增收。但是,由于农业补贴力度仍然有限、补贴方式间接和配套制度缺失,农业补贴的增收效应并不显著。要提高农业补贴的增收效应,就必须在综合国力和国家财力增强的基础上,继续加大农业补贴力度,改变补贴方式,变间接补贴为直接补贴,变生产补贴为收入补贴;取消对农业生产资料限价销售的价格补贴,让农资价格和农产品价格形成市场化,改变农产品价格受抑制的状态,并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。     

外国农业补贴政策分析及对我国的启示

我国是农业大国,现阶段经济发展中农业问题已经成为制约中国经济发展的重要问题。我国的农业补贴制度不完善,缺乏立法保护,补贴力度不足。美国、欧盟等发达国家均通过农业补贴稳定了本国本地区的农业发展。通过分析欧盟、美国等西方发达国家成熟的农业补贴政策,从中寻找可借鉴的经验,对我国农业补贴政策起到一定的启示作用。     

我国农业清洁生产补贴机制及激励政策研究

当前,开展农业清洁生产补贴机制研究是有效控制农业面源污染的客观要求,也是调动农民积极性的现实选择.本文首先阐明了进行农业清洁生产补贴机制研究的重要意义;其次对于国家现行的鼓励农业清洁生产技术运用的补贴政策做了系统梳理,研究认为我国农业清洁生产补贴机制还亟待完善;最后提出了推进农业清洁生产的四点政策建议:一是开展宣传培训;二是完善现行政策,三是健全补贴机制,四是加强市场建设.     

农业源污染治理财政政策的欧洲模式及其借鉴

欧洲国家在对农业源污染治理过程中财政政策发挥了重要作用。欧洲重视农业源污染的源头治理、农业环境补贴采取经济诱导方式、成员国积极承担治理责任。中国农业源污染治理财政政策存在缺失,应借鉴欧洲经验完善中国农业源污染治理财政政策。     

基于数理分析的我国农业补贴政策目标的选择

农业补贴的目标是制定相关政策的指南,是评价有关理论和政策的重要标准。为此,从根本上弄清实施农业补贴的目标,既有重要的现实意义又有重要的理论意义。文章运用数理分析的方法,从农业生产的特点出发,通过对农业生产者供给条件和农产品社会需求函数的矛盾分析,最终得出农业补贴政策是政府用来治理农产品市场失灵的工具。农业补贴的总目标理应是保证与经济发展和人民生活水平提升相适应的农产品长期、持续和稳定的供应。     

政策性农业保险施行中存在的问题及对策

自2007年我国试点推行农业保险补贴政策以来,农业保险对补偿自然灾害及其他意外事故导致的农业生产损失、稳定农民收入、促进农业和农村经济发展起到了较好的作用。通过对北京市和吉林省部分地区施行政策性农业保险的情况看,农业保险的风险保障作用明显。但存在补贴政策不完善、部分地区补贴配套资金不足、保险公司对政府补贴过度依赖、部分农户投保意识不强等问题。通过完善补贴政策长效机制,根据不同需求扩大保险的险种,加大指数型保险产品的开发力度,提高农户参保意识等措施,可有效推行政策性农业保险的顺利推行。