我国土地利用规划公众参与的运行方式及完善对策研究

土地利用规划实质上是人类对未来土地利用及其发展趋势所作的预先估算过程,其目的在于维持人类生存,优化组织土地利用,保护群众利益.土地规划是以追求效益,兼顾公平为职责对土地供需做出预测,协调供需矛盾,促进土地资源的优化配置,引导持续土地利用.随着经济社会的不断发展,经济主体已经由以往的国家集体逐渐向多元化主体过渡,市场化机制在土地资源配置作用越来越高,公众参与土地规划的意识不断增强,需要建立磋商机制,对各种利益关系进行协调.本文针对我国当前土地利用规划中存在的相关问题,结合实际发展的需要,提出一些关于土地利用规划中公众参与制度建设的初步意见和具体操作方法.     

村级土地利用规划编制研究——基于广州市的实践

在当前五级土地利用总体规划体系下,农村土地利用规划和管理较为薄弱.本文以广州市实践为基础,探索乡村振兴战略背景下村土地利用规划编制技术,提出村土地利用规划应在村层面实现“两规合一”,并对规划编制的内涵、规划内容、规划应关注的重点等方面进行探索,并结合广州已开展的村土地利用规划编制实践,提出规划编制思考和建议.     

土地开发中规划环境影响评价与项目环境影响评价的关联性分析研究

土地开发中环境影响评价是正确认识经济、社会与环境协调发展的科学方法,是保护环境、实现"预防为主"方针、控制新污染的有效手段,传统的项目环境影响评价在实践中的局限性和可持续发展战略实施的要求促使了环境影响评价应用于对政策、规划和计划的评价.土地开发中规划环境影响评价并不是来取代项目环境影响评价的,相反两者是互为补充而存在的,对土地开发中可持续发展发挥着不同的作用.     

科学实施土地利用总体规划,促进区域经济可持续发展

文章分析了区域经济发展与土地资源利用的互动关系;在此基础上,指出了上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的编制科学性差、调整频繁、实施保障措施贫乏等方面的问题;提出了科学编制土地利用总体规划、完善规划实施保障体系、做好规划协调工作、维护规划严肃性等建议,并指出在促进区域经济可持续发展中,尤其要重视保护耕地、集约节约利用土地、保护土地生态环境、加强土地开发整理。     

我国土地利用规划公众参与的运行方式及完善对策研究

土地利用规划实质上是人类对未来土地利用及其发展趋势所作的预先估算过程,其目的在于维持人类生存,优化组织土地利用,保护群众利益。土地规划是以追求效益,兼顾公平为职责对土地供需做出预测,协调供需矛盾,促进土地资源的优化配置,引导持续土地利用。随着经济社会的不断发展,经济主体已经由以往的国家集体逐渐向多元化主体过渡,市场化机制在土地资源配置作用越来越高,公众参与土地规划的意识不断增强,需要建立磋商机制,对各种利益关系进行协调。本文针对我国当前土地利用规划中存在的相关问题,结合实际发展的需要,提出一些关于土地利用规划中公众参与制度建设的初步意见和具体操作方法。     

城乡建设用地规模指标分解探析

随着省市级土地利用总体规划编制的深入,为有效指导下层次规划的编制,贯彻落实上层次规划关于本区域的土地利用政策和任务,必须将国家或省土地利用总体规划下达的城乡建设用地规模分解落实到所属设区市或所属县（市）。然而,由于城乡建设用地规模指标是第一次纳入土地利用总体规划并需要层层分解、层层落实,     

城乡建设用地规模指标分解探析

随着省市级土地利用总体规划编制的深入,为有效指导下层次规划的编制,贯彻落实上层次规划关于本区域的土地利用政策和任务,必须将国家或省土地利用总体规划下达的城乡建设用地规模分解落实到所届设区市或所属县(市).     

现代土地规划基础理论解析

土地规划基础理论是土地规划编制和制定的理论支撑。土地规划基础理论具有多样性和多元性,有自然科学理论的实证性,同时也具有融入主观愿望的规范性。文章认为系统规划理论、多层规划理论、持续规划理论和参与规划理论是现代土地规划的经典基础理论,理论的深入解析有助于解决新形势下土地规划面临的复杂问题,也可为现代土地规划基础理论体系的构建提供参考和借鉴。     

图片新闻

国务院总理温家宝近日签署第559号国务院令,公布<规划环境影响评价条例>,旨在加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展.该条例将自2009年10月1日起施行. 条例规定,国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价.     

从源头预防污染规划环评严把关

国务院总理温家宝近日签署第559号国务院令,公布<规划环境影响评价条例>,旨在加强对规划的环境影响评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展.该条例将自2009年10月1日起施行. 条例规定,国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价.     

土地利用规划文献综述

土地,作为一种不可再生、不可替代的重要资源和资产,是人类生存和发展的重要基础,它的利用,配置和管理直接彩响着社会经济的可持续发展.在有限的土地资源上发挥最大效益,对促进经济增长,改善人居环境等方面发挥重要重要作用.本文从土地规划的历史沿革、存在的问题和对策方面加以综述,对土地利用规划进行结论和展望.     

基于灰色关联分析的土地利用总体规划环境影响评价研究——以重庆市秀山县为例

土地利用总体规划环境影响评价属于战略环境影响评价的范畴,它对于进行科学合理的土地利用决策和提高政府决策的科学化具有重要的理论和实践意义。基于压力—状态—响应概念模型,构建土地利用总体规划环境影响评价指标体系,尝试使用灰色关联分析方法计算秀山县环境安全的关联度,并对秀山县的土地利用总体规划的环境影响作出评估。结果表明：秀山县土地利用现状与规划方案带来的环境影响都与环境比较协调,与环境的协调程度呈现出先上升后下降的趋势。     

土地利用规划公众参与表达机制构建

作为维护公众利益、优化土地规划方案的手段,公众参与土地利用规划越来越深受关注和重视。鉴于目前土地利用规划中公众参与不平衡、利益表达渠道不畅的现状,文章从公众利益表达的培训机制和实现机制两方面架构了土地利用规划公众利益表达机制,最后指出要完善土地利用规划公众参与机制还需要规划的回应机制及公众参与的组织机制和激励机制的同步配套。     

“十二五”期间编制空间规划的基本思路

空间规划是一个国家或地区对全国和一定区域的空间结构进行调整和合理布局所编制的长期性规划。它是经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划及其他规划编制的依据,是约束性规划。本文对空间规划的性质进行了分析和探索,对发达国家编制空间规划的经验与做法进行了总结和梳理,阐述了空间规划的内容,最后,提出了制订《空间规划法》、成立空间规划研究院、在“十二五”期间开展编制全国性空间规划纲要和区域性空间规划的建议。     

城乡结合带规划管理问题探讨

随着我国城市化步伐逐渐加快，使得城乡结合部建设用地需求增加，由于缺乏相应的管理体制和完善的规划体系配合导致大量耕地转化为建设用地，土地规划失控，土地集约利用程度低，因此城乡结合部土地管理成为了规划管理工作的难点。由于城市向郊区不断扩展,城乡结合部逐渐出现了一些混乱局面给城市功能划分和城市品味的提升带来不利影响。必须通过科学编制规划有效监管和完善长效机制等措施不断推进城乡结合部健康发展，为未来城市继续拉大骨架提供良性前瞻。本文详细分析了当前城乡结合部规划管理存在的问题，提出通过完善机制、科学编制规划及有效监管等手段，不断推进城乡结合部健康发展。     

关于小城镇建设中土地规划利用方面的一些思考

本文针对当前城镇建设中的土地利用现状,探讨了土地利用、规划方面存在的问题和原因。并对土地规划、利用方面提出一些建设、指导性意见,以期达到科学合理利用土地的目的。     

浅析高起点编制功能区土地规划的特点

功能片区土地利用总体规划是经国家批准以探索“城乡统筹与土地管理制度创新”的试点类项目,需要统筹三规合一、创新土地政策、先行先试摸索经验,规划的编制.作为体制创新的先行区,中新知识城开展功能片区土地利用总体规划编制,该规划取得了较好成效,本论文就从几个方面论述该项目的特点.     

我国土地规划发展现状及对策探索

合理规划土地对推动社会经济建设有着积极的作用。本文就我国土地规划现状入手，分析了我国土地规划过程中存在的一些问题，并针对问题提出了利于土地规划可持续发展的对策。     

试论土地利用总体规划编制和实施管理弹性的内容与方法

本文在分析土地利用总体规划编制与实施管理弹性必要性及其与刚性关系的基础上指出,规划刚性与弹性相辅相承、缺一不可,其中刚性是前提基础、弹性是必要补充.进一步具体提出从规划模式的弹性化、规划时隔的弹性化和用途分区的弹性化方面来体现和实施规划编制与实施管理的弹性化,从而为更好地提高土地利用总体规划编制的科学性和可行性,以及规划实施管理的规范性和有效性提供有益帮助.     

基于主体功能区规划的“三规”协调设想

在当前我国国家规划体系中,国家发展和改革部门组织编制的"五年发展综合规划",建设部门组织编制的"城市总体规划",国土部门组织编制的"土地利用总体规划"占有重要地位,通常称为国家规划体系中的"三规".长期以来由于多种原因"三规"之间缺乏必要的协调一致性,造成区域发展规划和建设中的多种矛盾.从我国未来主体功能区规划的前提出发,考虑"三规"编制和管理的现状,提出了规划重点协调、规划数据协调、规划层级协调模式,对基于主体功能区规划构建国土空间规划体系有重要意义.