统一收支管理,规范事业单位财务工作

改革开放以来,随着经济体制改革的进展,国家相继实行简政放权,减税让利等政策,有条件的事业单位按照国家政策规定均积极开展组织收入活动,地方预算外资金越来越多,而这部分资金没有严格纳入财政的管理和监督,造成体外循环,财力分散,财政资金供求矛盾十分突出,事业发展受到制约。缓解当前资金供求矛盾的唯一出路,在于扩大资金来源,拓宽理财领域,把预算内、外资金统一管理、统一核算、统一使用,即统一收支管理,规范事业单位财务工作。这既是社会主义市场经济的宏观要求,又是深化财政体制改革的必然选择,同时也是事业单位改革与发展的内在需要。     

浅议新时期预算资金的管理问题

随着社会主义市场经济体制的建立和财政体制改革的不断深入,过去单纯的预算资金管理布局已经被打破,多渠道、多来源、多层次、多元化资金结构出现,客观上就要求预算资金的管理领域应不断拓宽。与此同时,随着“有偿资金”在事业单位的广泛使用,过去“无偿”核算老观念、老办法,难以对有偿资金进行必要的核算和管理。因此,必须认真研究“无偿”、“有偿”并存的情况给预算资金的管理带来的影响,探索会计管理、财力分配和财务管理等相应的预算资金管理新形式,以有效地保证事业单位任务计划的完成和预算收支的平衡,对此,笔者认为,当前主要就应做好以下几个方面的工作:     

推行资金收支预算管理 提高资金使用效益

<正> 资金是企业的“血液”,它贯穿于企业生产经营的全过程。近年来,邢台钢铁有限责任公司(下称邢钢)不断加大财务管理体制改革力度,实行资金集中统一、贷款统一管理、投资统一控制、用款统一平衡,在企业生产经营持续增长、基建技改资金需求量加大的情况下,通过推行资金收支的预算管理,强化资金调控,提高资金的使用效益,从而保证了企业的资金需求,优化了企业资金结构,降低了财务费用。     

加强现金流量预算为主的资金集中管理

随着国家经济体制的不断变化和调整，国家连年实行货币紧缩政策。在国内资金环境相对缩小以及国际钢材市场持续低迷的格局下，正值宝钢开始建设三期工程，而一期工程也进入大规模更新改造阶段，因此宝钢面临着前所未有的严峻的资金形势。宝钢积极贯彻“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”的管理方针，积极吸取国内外资金管理的先进经验，实行“以现金流量预算为笼头，集中一贯的资金管理”模式，提高资金利用效率。一、制度建设管理一夯实基础，规范操作为了保证资金管理的一贯性、完整性和有效性，必须有一系列相应的管…     

以人为本做好事业单位开支控制

以人为本 ,是现代管理新理念。在生产活动中 ,人是劳动者 ,因此必须激发他的主观能动性、积极性。在事业单位财务管理活动中 ,也应该坚持以人为本的原则 ,把各项管理活动具体落实到有关人员。只有这样 ,才能保证该项管理活动对控制经费开支起到积极有效的作用。行政事业单位的资金一般实行预算管理 ,年初作计划申请经费 ,平时按预算开支 ,年底报决算。由于开支项目比较明确 ,经费能够到位 ,因此一些行政事业单位特别是全额拨款的单位 ,花钱控制不严。随着改革的深化 ,事业单位体制改革也在深入进行。财政部于 2 0 0 0年下发了新的预算编制方…     

论我国教育资源优化配置中财政性投入政策取向

实现我国教育资源的优化配置，重在走改革和内涵发展之路。国家财政对教育的投入在政策上如何促进教育资源的优化配置？作者从“多渠道筹措教育资金，努力增加教育投入”和“深化教育经费管理体制改革，提高教育资源的使用效益”两个方面作了初步探讨。     

谈国有企业债务的化解

当前国有企业债务问题的形成，原因是多方面的，但根据笔者在太原市的调查，最主要的原因还是在政策方面。从政府的资金供给政策来看，1983年实行拨改贷以前，财政对企业实行的是统收统支。可是，自改革之后，国家不再为企业注入资本金，投资实行拨改贷，对企业停拨定额流动资金和技术改造费用，对银行停拨信贷资金，这样使国有企业只能通过向银行举债一个渠道才能得到必要的资金。可是，从企业归还银行贷款的政策来看，原来规定企业借钱上生产线，可以在税前还贷，贷款还清后再上缴国家财政，但是后来政府又改变了这一作法，规定只准税后还…     

谈为适应市场经济需要,做好事业单位会计工作改革

随着我国市场经济体制的逐步确立,我国企业会计改革的逐步到位并与国际会计接轨,事业单位会计工作的改革也势在必行。如何做好事业单位会计改革工作,以适应市场经济,已成为摆在人们面前一个亟待解决的一个课题。 笔者认为,应当从以下几方面入手,来搞好事业单位会计工作的改革: 一、改革事业单位的会计制度 新会计制度在旧会计制度基础上,总的来讲,改变了事业单位财务管理的对象,加大了事业单位财务管理难度;改变了事业单位原有预算管理方式,要求事业单位实行预算内外资金统一核算、统一管理;重新定义了事业单位收入的内涵和外延,确立了“大收入”概念等。但是,笔者认为,事业单位的会计制度不存在着如下需要改进的问题。     

浅谈事业经费管理的改革

一、“预算包干”是经费管理的一项重大改革事业单位多数不直接从事物质资料生产、交通运输、商品流通等活动,没有固定的收入来源,有的虽有部分收入,但不能抵补本身支出,所需经费全部或部分由国家财政无偿拨给,以保证事业计划的完成。每年事业单位根据上级主管部门批准的事业计划和经费预算,领取,使用经费,年终报帐,结余缴回。事业单位的资金运动就是这样一个“领、用、报”的过程。因为统得过多,管得过死,对经费管理的好坏既没有具体考核指标,也没有同单位和职工的切身利益挂上钩,而且事业单位基本上都是向社会无偿提供事业成果,所以缺乏面     

严肃财经纪律强化审计监督工作

一、加强综合财政、财务收支审计 事业单位综合财务包括财政预算内事业经费拨款、应纳入预算的事业性收费、各种补助费,也包括未纳入预算的事业性收费以及其他部门无偿拨付、有偿占用、社会捐赠的资金和其他预算外资金。通过综合财政、财务收支审计,摸清预算内外资金的规模,核实支出基数,从而全面检查其财政、财务收支的真实性、合法性、效益性。可从以下几方面入手。     

体育事业单位预算管理探讨

<正>预算管理在事业单位经营管理中的重要性越来越突出,体育事业单位要认识到预算管理的重要意义,不但懂得如何科学地编制预算,而且善于运用预算管理使单位提高经济效益。一、搞好预算编制工作是深化预算管理的基础预算管理体制改革后,预算管理成为事业单位财务管理     

事业单位会计集中核算向题及对策

一、会计集中核算的内涵 会计集中核算是指以资金控制为目标、以加强财务收支监督为重点,成立会计核算中心.在保留各个单位资金审批权和使用权的前提下,取消市或县纳入集中核算的所有行政事业单位的银行账户,对单位实行"零"银行账户管理,以效益财政为取向,将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心,进行统一核算和管理,力求核算、管理、监督成本最小、效益最大.     

盘活资金 加强核算 努力提高资金使用效率

盘活资金加强核算努力提高资金使用效率李宝珍冶金工业出版社（以下简称＂我社＂），是冶金部实行差额预算拨款的科研事业单位。冶金部每年拨给我社事业费２０多万元。而每年的实际经费支出，远远超过这一数额。经费的不足部分，由我社通过创收自己解决。近几年来，由于科...     

大力推进“十三五”时期管理会计体系建设与应用提升价值创造能力推动会计工作转型升级——《会计改革与发展“十三五”规划纲要》系列解读之三

<正>财政是国家治理的基础和重要支柱。推进管理会计工作是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立完善现代企业制度、增强企业价值创造力的制度安排:是推进行政事业单位加强预算绩效管理、降低行政成本的重要抓手;是财政部门进一步深化会计改革、推动会计升级转型的重要方向。《会计改革与发展"十三五"规划纲要》紧密围绕社会经济发展和财政     

浅谈企业资金的预算管理

目前大家对资金预算管理的作用已有所认识,但在实际工作中预算仍然是"花架子",虽然制订了预算,并未运用其对资金进行管理.这主要源于资金分解预算执行难度较大.因为目前企业的经营活动受市场因素的影响较大,变数较多,这一特点不仅反映在收入上,而且也表现在支付上.最近财政部下发了<关于企业实行财务预算管理的指导意见>,可以说企业的资金预算管理是企业实行财务预算管理的关键.     

“资金支付”系统建设

按照国家电网公司财务信息化整体部署,为贯彻落实财务集约化管理要求,推行"统一预算、分级支付"的资金结算管理方式,保证资金安全完整,强化月度现金流量预算管理,各省电力公司开始启用"财务管控资金支付"模块。这标志着"强化预算管理"终于落地,今后没有预算就没有支付,而且各项业务必须按照月度     

93年事业单位走向何方?

1993年事业单位的发展趋势,一是改革事业单位主要靠国家办的方针,实行国家、集体、个人一起上,企业、社会一起上,内资、外资一起上的方针.除报社、广播电视台和一些重要的科研单位及其它必须由国家控制的事业单位外,一般事业单位都要积极鼓励社会办.在形式上,可以多种形式联办.二是事业单位将借鉴企业领导体制改革的成功经验,实行行政领导负责制,把责、权、利统一起来,把人、财、物方面的决策权交给事业单位负责人,使事业单位的一把手真正成为面向社会、自主独立、享有充分行事权利并承担相应义务的法人主体.三是实行工作人员聘任合同制,用合同规定双方的责、     

从我国预算外资金变化看预算改革

预算外资金的存在具有鲜明的中国特色。它形成于建国初期,至今它已经经历了60年的发展和变化。预算外资金的存在有其历史必然性和必要性,但同时也随着经济和社会的不断发展,与我们的体制渐行渐远。因此,我们应该积极引进地方财政的公共选择机制,将政府的预算收支公开化、透明化,在财政上建立起一个预算统一公开的政府。     

在几种投资偿还方案下的新煤新价测算

从煤炭行业经营性项目投资偿还能力的现状分析可看出,要做到资金的有偿使用,其根本问题是解决还贷资金的来源问题。而资金的来源又与价格体系的改革、对煤炭工业实行的经济政策、财政金融管理体制改革、各用煤行业对价格调整的承受能力密切相关。研究投资偿还政策的实质是制订合适可行的方案,改变过去煤炭建设资金完全依赖于国家财政收入的状况,使煤炭企业通过自身产品获得还贷资     

推进财务集约化管理

<正>财务集约化管理主要围绕"五集中"(会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控)、"六统一"(统一会计政策、统一会计科目、统一信息