铁路用地综合开发法律问题思考

铁路用地综合开发需要法律的支持.在修改《铁路法》时,应当明确铁路用地综合开发相关各方的法律权利义务.在分析国家有关铁路用地综合开发各项政策的基础上,对铁路用地综合开发的立法规范以及法律实务进行研究,提出完善铁路用地管理的立法建议,供有关立法部门参考.     

铁路大门悄然打开

早在2005年，铁道部就发布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，宣布向非公资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造、铁路多元经营等四大领域。干线铁路正是在这份文件中与支线铁路共同被列入了放开的范围。     

采用PPP+融资模式建设城际铁路的思考

《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》和《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资铁路的实施意见》的发布,要求完善铁路发展规划,开放铁路建设市场,鼓励社会资本投入铁路建设.需要根据文件精神,创新融资模式、拓展融资渠道,来建设城际铁路.针对城际铁路建设的特点,就不同的PPP模式+融资方式进行归纳与分析,通过比较提供可行性建议.     

铁道部支持非公有制经济参与铁路建设经营

近日，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。铁道部将从7个方面加大改革力度，为非公有资本进入铁路提供有力的政策法规支持和保障。     

关于发布《铁路路基工程施工机械配置指导意见》等6项标准的通知

各铁路局，投资、集装箱公司，各铁路公司（筹备组）：现发布《铁路路基工程施工机械配置指导意见》、《铁路有砟轨道施工机械配置指导意见》、《铁路无砟轨道施工机械配置指导意见》、《铁路给水排水工程施工机械配置指导意见》、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工机械配置指导意见》、《铁路混凝土拌和站机械配置指导意见》等6项标准，自2012年7月1日起施行（另发单行本）。     

西部铁路发展机制及政策研究

在梳理“十二五”期间西部铁路建设投资规模、营业里程和密度、客货运量、复线电气化率等现状的基础上,分析其在建设运营方面存在的问题.立足于明确责任主体、建立补贴机制、完善激励机制等角度,阐述影响西部铁路发展的重要机制.提出支持西部铁路发展的相关政策建议,如加大资金投入、优化债务结构、实施税收优惠、加强土地综合开发等.     

新建铁路土地综合开发评估体系探讨

我国铁路土地综合开发是重要的投融资改革方向,但在前期工可研阶段,土地综合开发仍缺乏可操作评估体系.回顾国内外对于铁路土地综合开发的理论实践,抓住铁路综合开发的主要特征,从城市的基本价值面、城市的成长性以及支撑条件三个维度构建适用于新建铁路的综合开发评估体系,通过把城市成长性纳入主要评估目标,建立了一个相对动态、趋势性的判断,对于铁路沿线的城市,尤其是中小城市的发展潜力充分纳入考量,对综合开发的开发潜力、开发价值和开发策略提出建议.     

城际铁路沿线土地综合开发收益反哺策略研究

作为铁路投融资体系的重要组成部分，土地综合开发是解决铁路资金来源的重要方式。在界定土地综合开发收益概念的基础上，梳理总结土地综合开发收益解决铁路资金的3种关联模式。从国家政策角度分析地方政府在城际铁路建设运营和土地综合开发过程中承担的双重主体责任。基于工作实践，对城际铁路项目经济评价、签订土地综合开发框架协议等工作过程存在的问题进行分析。按照分层分类研究的主导思想，对土地综合开发收益构成和城际铁路资金展开横向对比分析，并构建了8种资金组合关系。在分析城际铁路建设运营各阶段资金需求特征和规律的基础上，提出土地综合开发收益反哺铁路策略建议，即应综合分析铁路沿线城市经济发展水平、铁路资产功能属性、运营期现金亏损等因素对土地综合开发方案和收益反哺策略的影响。     

关于铁路建设用地使用权管理的思考

<物权法>第136条规定,建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立.这一内容重新界定了建设用地使用权的范围,增加了空间利用权的内容.围绕这一变化,在明确空间利用权概念和介绍土地有效利用发展概况的基础上,提出铁路建设用地使用权管理中的实际问题及解决建议,同时指出加强铁路建设用地使用权管理中应重点关注的问题.     

铁路货运改为政府指导价

近日，国家发改委发布了《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，自今年2月15日起，铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。调整后，全路实行统一运价的营业线货物运价，在现在平均0．12元／吨公里的基础上，提高15分/吨公里。自2005年以来，中国的铁路运输基本上每年都会提价，但这次调价涉及范围更广，波及面更大。由于近年大规模进行铁路建设，     

铁路信息化总体规划出台

铁道部发布的《铁路信息化总体规划》提出,到2020 年,将在全路建成具有中国特色的铁路运输信息系统,其总体水平跃居世界先进行列的总目标。《铁路信息化总体规划》贯彻铁路跨越式发展战略,明确了铁路信息化的指导思想、建设原则、总体目标、体系结构和实施策略。《铁路信息化总     

铁道部要求加快推进铁路信用体系建设

为规范铁路建设市场和运输生产经营行为，提高铁路服务质量和信用水平，铁道部近日印发《关于加快推进铁路信用体系建设的意见》。     

中华人民共和国铁路主要技术政策

随着我国社会主义市场经济的发展和高新技术在铁路上的运用，铁路面临着加速度发展的大好形势。为了进一步明确２０００年后一段时期我国铁路技术发展的方向，指导技术进步，推动铁路运输，生产，建设的发展，铁道部于１９９３年１２月３１日以铁科技《１９９３》１６６号文件将修订后的《铁路主要技术政策》予以发布施行，并要求各单位组织干部，职工认真学习，结合本部门工作加以贯彻执行。为便于广大读者学习，本期将《铁路主要技     

规范化管理促进合资铁路发展

文章提出了石长铁路建设经营管理的规范化问题，并就湖南省政府如何支持合资铁路的发展发表了意见。     

铁路消防管理存在问题的症结和改革措施

铁路消防管理作为隶属铁路公安机关的专项工作其历史并不悠久。依照l979年9月19日铁道部、公安部联合颁布的《关于铁路消防工作几个问题的通知》，铁路公安机关自1980年始成立丁消防科并卓有成效地开展消防工作，使铁路消防管理走上正轨。随着改革开放的深^和经济建设的飞速发展，铁路消防工作     

深茂铁路江茂段土地综合开发趋势及途径分析

为实现新建深圳—茂名铁路江门茂名段的可持续发展,借鉴国内外相关实践,在国内现有政策法律环境下,对该项目土地综合开发趋势,以及土地使用权的取得途径、开发资金的筹集方式和开发模式等问题进行分析,提出深茂铁路江茂段土地综合开发应在明确建设项目投资各方补亏责任的基础上,协商组建由省、市、铁路三方参股的深茂铁路江茂段土地综合开发公司,该开发公司受沿线市县土地储备机构委托开展沿线土地一级开发,并在获得相应地块的使用权后,招标选择优质房地产企业进行二级开发,以二级开发的应得收益或土地转让溢价补贴项目运营亏损。     

我国铁路建设节约集约用地技术措施研究

铁路建设不可避免的要占用大量土地资源.从铁路规划、设计、施工3个环节总结我国铁路建设节约集约用地的技术措施,以求在铁路建设中更好的实现"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策.     

我国铁路绿色通道建设现状与对策建议

铁路两侧栽植灌木、乔木等植物所构建的绿色长廊，对稳固边坡、保持水土、改善环境、防御灾害及美化路容将起到极为重要的作用。在论述铁路绿色通道建设重要意义和基本概念的基础上，总结目前铁路绿色通道在建设理念和设计、施工、验收以及管理等方面存在的主要问题：借鉴全路绿色通道建设专项调研和新近发布的《铁路工程绿色通道建设指南》成果，介绍、分析路基、桥隧、站区等重点地段铁路绿色通道建设的优化措施和创新内容，并提出有针对性的意见和建议。     

日本铁路公司土地综合开发盈利模式研究

针对我国关于铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用的政策调整,在阐述日本铁路公司多元化经营模式的基础上,分析其土地综合开发的投融资机制和土地所有权转化机制,以及土地综合开发投资回收和盈利模式,为我国现阶段围绕铁路建设的铁路站场及周边土地综合开发和区域发展提供借鉴和启示。     

铁路用地的特性与管理方式

铁路用地具有资产量大,线长、点多、面广等特性。铁路用地的管理方式是由铁路用地管理的特性决定的,并且直接影响铁路运输企业的安全生产和经济效益。提出对铁路用地实行资产化管理、创新铁路用地管理模式、强化铁路用地管理力度、加快铁路用地管理信息系统建设、促进铁路用地开发利用等加强铁路用地管理的建议。