关于农村集体建设用地使用权流转法律问题的探讨

一、我国现行法律对农村集体建设用地流转的相关规定 我国的专门法律一直限制着集体土地权利行使，在我国现行的法律体制下，农村集体建设用地使用权的流转除少量例外情况外，基本上是被禁止的。虽然《宪法》第十条第四款规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，但我国现行《土地管理法》却把可以转让的土地使用权限定为国有土地使用权。《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；     

“宅基地换房”问题与对策分析

城市化道路是农村城市化重要途径，但由于受土地和资金的双向约束，农村城市化举步维艰，近年来在许多地方实施的“以宅基地换房”的新模式，是解决城市发展土地资源紧张和小城镇建设中资金制约的有效途径，但也存在一些问题，侧重于针对当前许多地方在“宅基地换房”过程中存在的问题，阐述笔者的见解并提出相应的对策。     

土地的保障功能与农村社会保障制度创新

由于我国农村人多地少及土地比较收益逐渐下降等原因，土地的保障功能日渐弱化。同时，以土地作为农村人口生活保障的载体，也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程。因此，本文提出以建立城乡一体化的社会保障制度为目标，在经济比较发达的地区率先建立农村社会保障制度，构建城乡社会保障制度之间的衔接通道，实现农村社会保障制度创新。     

农村废弃物无害化、资源化处理技术探讨

我国地广物博,农村占有土地明显多于城市,为了实现共同富裕,我国制定并实施了一系列兴农政策,加大了新农村的建设.但是在新农村建设以及农民生活与生产过程中,由于没有考虑到环境因素,导致大量废弃物无处不在,呈现出“脏”、“乱”、“差”等现象,严重影响到生态环境.针对于此,我们必须要采取措施来对农村废弃物进行处理.本文就农村废弃物无害化、资源化处理技术进行深入探讨.     

论农地流转的障碍性因素

上世纪90年代中期我国出现的农地流转现象被学界称之为“第三次土地革命”或“新土地革命”，但近十年的实践表明全国并未形成新的土地革命。本文从“土地革命”的概念诠释着手，指出了土地制度变迁与创新对农地资源合理配置及农村社会稳定的基础性作用。根据制度变迁与创新的两大基本模式，从四大诱变因素分析了我国没有形成第三次土地革命的原因。结合我国农地使用权变革的实践，探究了农地流转的障碍性因素，进一步讨论了有可能诱发我国农地制度变迁的重大因素及其模式变化。     

我们的城市化建设为何如此粗放？

阅读：据《法制日报》报道：不久前，连续抛出了“我国城市居民住房自有率达到世界第一”、“全民买房是错误的政策导向”等论点的国土资源部土地利用管理司副司长束克欣在向中央媒体介绍我国土地利用形势时再次剑指城市粗放用地。他说，由于土地利用总量控制不住，城市粗放利用土地非常普遍。     

山东工商2010年评选出的十佳行政指导案例之一 探索土地托管 积极推进农业规模化经营进程

近年来,我们济南市工商局平阴分局通过对农村经济发展的调研了解到,农村经济发展中存在农民外出打工、经商、创业与农业生产之间难以兼顾等问题,为此,分局积极探索推出了“土地托管”服务,走出了一条服务“三农”、创新发展的新路子。2009年4月17日,在分局的指导下,张尔斌等13名农民组建了全省第一家“平阴县民发土地托管专业合作社”（以下简称“土托社”）。     

农村集体建设用地流转改革制度分析

长期以来,我国延续的都是城乡二元化的土地市场,然而,随着市场经济体制的确立,土地使用权流转制度也逐步发展和完善,与之相比,农村集体建设用地使用权制度改革却一直徘徊不前.为了保证城乡统筹发展,优化集体土地资源配置,十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)有5条9款涉及到“三农问题”.其中,《决定》的第11条为农村建设用地流转改革提出了明确的目标和路线,值得我们在此基础上具体地探讨与研究我国农村集体建设用地流转制度的完善与发展.     

农户土地承包经营权电商化流转意愿影响因素研究

随着我国社会经济的发展,大量的农业劳动力流入城市,造成农地的大量荒废;另一方面,由于农民生活水平和知识水平的提高,农户“去农化”意识增强,进一步导致了农地的撂荒、弃耕。为促进农业发展,提高耕地的利用效率,必须开拓农地承包经营权流转新模式,促进流转的市场化。2014年3月在安徽省绩溪县推出了首款农地承包经营权流转电商化项目——“聚土地”,目前该项目参与农地流转的农户数量少,流转土地规模小。本研究通过对绩溪县农村地区农户家庭的调查获得有效问卷166份,然后运用SPSS17.0采用主成分分析法进行因子分析。调查结果表明目前农户土地承包经营权电商化流转参与意愿度低,风险感知程度大,主要受到“流转后收益因子”、“电商交易因子”和“流转后土地质量因子”因素的影响。文章最后针对影响农户参与土地电商化流转意愿的影响因素,从农村管理制度和农村就业机制等方面提出改进建议,以期推动我国农地承包经营权的电商化流转,创新土地流转与经营方式。     

柴油机节能三妙招

随着我国强农惠农政策的贯彻落实，广大乡村的农机保有量与农机总动力快速增长，在农机化发展中如何节能减排，打造节能型“绿色农机”，实现农村经济的可持续发展成为了重要课题。同一机型完成同样的作业量，由于机手的操作技术水平不同，可使油耗相差很大。下面就提供几条小妙招，帮助农民朋友来降耗节能。     

我国农村剩余劳动力转移的机制研究

通过对我国农村剩余劳动力的现状的陈述及造成这一现状的原因的分析，发现二元结构及强化这一结构的一系列制度是现在农村剩余劳动力转移困难的深层次原因。在此基础上，文章提出了促进“城市就业”的制度改进和促进农村“就地转移”的措施改进的两条途径来解决农村剩余劳动力转移问题。     

农村土地流转对金融需求白的思考

土地问题是维系国计民生的问题，也是“三农”问题的核心。然而农业资源紧缺、农业比较效益偏低、农业发展不平衡等影响了我国农业的发展。随着经济的发展，我国农村迎来新一轮的改革。这次改革主要是适应经济发展的需要，加快农村土地的流转及农村金融的改革。因此，加快农村土地流转，必须首先使农民真正摆脱对土地的依赖心理，而农村金融的创新可以有助于农民将“死资产”变为“活现金”，从而有助于加快农村土地的流转，改变农民的收入状况。该文拟通过农村金融对土地流转的关系分析，指出农村金融对土地流转服务的现状及问题，进而提出改进金融服务的建议。     

由鄂州市农村土地“托管”想起

所谓土地”托管”是指户口在农村的农民,由于外出务工或经商,将自己原按政策规定分配的土地委托本地亲友或外来人员经营承包,并由其代缴农村一切税费的行近几年来,随着市场经济的不断深入发展和城市化进程的加快,许多农民摆脱了土地的羁绊,纷纷外出务工或到城镇经商置业,使其在产业上呈现了“退一进二闯三”的职业分化趋势.据统计,鄂州市34.28万人的农村劳动力中,纯从事农业的劳动力为     

刍议农村集体资产与财务管理

为了做好我国农村经济建设，应当加强对农村集体资产与财务管理的管理工作，深化村干部对农村集体资产与财务管理工作的意识。农村集体资产和财务管理、农村干部承包土地管理、农民负担监督管理简称“三大”管理。农村集体资产与财务管理是农经工作的主要内容，对农村经济发展有着重要影响。本文就如何管理集体资产与财务进行深入探讨。     

“假劣食品专供农村”根在监管二元化

《南方农村报》社论指出，每块1元的名牌巧克力、胀袋漏水的果冻、霉变的辣条……山东省潍坊、莱芜、临沂等地的农村小卖部、批发市场；生产作坊都有发现。由于监管缺位等原因，一些“问题食品”专供农村市场，严重威胁农民身体健康。     

一起非法转让土地使用权案引发的思考

农村流传着这样一句民谚：靠山吃山，靠水吃水。这在发展社会主义市场经济的进程中，可以理解为“合法利用当地资源，依法获得正当利益”。然而，在豫西南某村，竟有一位村主任，他利用职务便利，搞起了靠土地“吃土地”的生意。     

遏制违法违规“小产权房”转正的法律思考

“小产权房”是当今中国新农村建设与城乡一体化进程中新兴的称谓，“小产权房”本无产权且不合法，它的产生是当今中国城乡土地二元结构制度的显著体现，违法违规建造的“小产权房”极大地危害着我国新农村建设和城乡一体化的步伐，如何有效地遏制违法违规“小产权房”的建造与转正成为我国能否保证18亿亩地这条红线的当务之急。     

“土地年租制”与降低房价的分析

本文阐述了现行土地出让制度存在的弊端和采用“土地年租制”的制度与经济合理性，提出了“土地年租制”下的房地产开发模式，对“土地年租制”的利弊，尤其是“土地年租制”与降低房价的关系进行了详细分析。得出了在我国土地资源高度稀缺，房地产市场将长期供不应求的情况下，采用“土地年租制”不失为一个可行办法的结论。     

改善农村金融服务水平 解决农民贷款难问题的探讨

在我国农村金融服务方面，由于历史或体制的原因，使农村成为我国金融最不发达最不完善的地方，而解决“三农”问题、发展农村经济，又需要大量的资金投入，但现实状况是一方面农村金融机构存在大量问题，提供的金融服务有限，另一方面农业又是弱质产业，需要强大的金融支持，以实现“三农”问题的早日解决。因此必须采取各种措施来改善提高农村金融服务水平，解决农村、农业、农民融资困难的问题。     

连锁经营在构建新农村和谐消费中的作用与途径

连锁经营由于不受地区、行业、商业习惯等的限制而特别适合新农村市场的经营，它在改变我国农村流通原有的“散、小，乱”现象及促进农村和谐消费方面发挥着重要作用。但连锁经营在进入农村市场时，必须分析我国农村消费特点，充分自己的优势，构建新农村和谐消费观念，营造和谐消费环境，开展和谐营销，进行和谐营销管理。