建议计划生育政策试行“奖一、放二、禁三”

随着我国人口增长问题的逐步缓和,人口红利将进入一个拐点时期。文章认为调整我国的计划生育政策,具有一定的现实迫切性。     

珠三角“代耕农”发展的历史考察

"代耕农"群体是珠三角经济社会发展的历史产物;其形成具有特定的历史背景;其发展经历了萌芽、发展、调整、转型四大阶段;他们具有离乡不离土,耕者无其田,分散性较强,自主性较高,数量大并增长快等历史特点;曾为经济社会发展做出代交公粮、防止丢荒,积极开荒、充实耕地,稳定农业、有益工商等特殊的历史贡献;但其存续的历史遗留问题衍生出系列社会矛盾。深层次了解"代耕农"的发展历史,可为解决"代耕农"问题提供决策支持。     

节约型社会要先“节官”

冗员是最大的浪费。我国的人口膨胀，因强制实行计划生育政策而有所遏制，但“官口膨胀”却未见有相应的铁腕来钳制。权威人士估计，我国仅县和县以下由农民养活的党政干部目前高达1316．2万人；当今吃“财政饭”的总人数已高达4572万。目前社会资源的浪费远不止于官民比例的失调。因官员而付出的社会成本，不仅大大高于共和国成立之初，也高于当今的发达国家。     

“国家农业政策分析与决策支持系统重点开放实验室”

2008年1月20日，“国家农业政策分析与决策支持系统重点开放实验室”专家顾问组与博士后指导团2008年第一次会议在中国农科院举行。专家顾问组组长与博士后指导团团长、全国人大农业委员会副主任万宝瑞，以及专家顾问组与博士后指导团成员——中国农科院院长翟虎渠，     

镇村“押金”亟待清理

近几年来,在乡镇财政决算审计过程中,我们发现一些镇村在批准农民建房、执行计划生育政策、生猪屠宰等需要管理对象承诺某些事项义务时,采用收取押金的方式,一些镇村称其为"保证金".据初步了解,各个镇村均存在数额不等的"押金"形式,此"押金"形成有其历史原因……     

从“全面禁伐”到“分类经营”的改革——关于重庆市天保工程区的调研报告

重庆市十年天保禁伐成效显著,林业分类经营改革又成为实现林业又好又快发展的一个新的转折点。其经验值得宣传与推广。针对改革中出现的公益林管护和补偿政策、森林采伐和管理、林权证使用和管理等问题,提出若干改革建议。     

贴近“三农” 搞活粮油购销服务

党的十六届五中全会提出“十一五”期间全面推进社会主义新农村建设。这一重大历史任务的提出。一方面表明我国实现小康社会建设目标的关键和重点在于农业和农村的发展。另一方面也标志着我国农村改革进入了历史性的新阶段，必须加大各方面对农民、农业、农村的支持力度。粮食企业是国家重要涉农企业，一直致力于“三农”政策的贯彻与实施．积极支持新农村建设。在实现国家粮食宏观调控，促进粮食安全，发挥粮食流通主渠道作用等方面起到了重要的作用。建设社会主义新农村这一重大历史任务和战略规划的实施，为粮食企业改革发展指明了方向。同时也给粮食企业提供了新的商机。面对这一重要历史机遇．各级粮食部门努力转变观念。不断完善服务体系，积极探索贴近“三农”、搞活粮食经营的新路子，实现了农企双赢。     

“新两农”:最值得关注的新阶层

<正>(一)改革开放以来,随着我国所有制结构和利益分配的多元化,新的社会阶层不断出现。新两农就是在我国工业化、城镇化、现代化过程中,伴随着经济结构和社会结构转型,从传统的农民中逐步分离出的新阶层。具体是指:新生代农民工、新生代农家出身就业难的大中专毕业生。新生代农民工,是指出生于上世纪80年代、90年代后的青年农民工。目前约占我国农民工总数的60%,     

怎样搞好“农地确权”

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称"农地确权"),作为我国深化农村改革的基础性工作之一,正在全国范围内逐渐展开。但是,由于我国农村土地承包方面的历史遗留问题多等原因,导致该项工作的开展遇到很多问题,笔者对工作推进的每一个关键节点,进行了认真调研。宣传发动自始至终,绝不仅仅是口号"农地确权"工作的主体涉及地方政府、相关部门、乡村干部、农民群众     

“双保工程”,为未来而行

<正>继2009年成效卓然的"双保行动"之后,国土资源部党组决定从2010年起实施"双保工程"(保发展保红线工程),深入持久地开展保障经济发展和保护耕地红线工作。从"行动"到"工程",看似一个字词的变化,反映的却是对土地管理工作历史定位和时代属性的深入理解和把握。保发展保红线,是土地管理永恒的主题,源于中国现代     

关于“三化同步”推进的理性思考与对策——在中国农业经济学会2011年学术年会上的报告

三化同步发展是三农理论的发展和创新,具有重要的理论贡献,事关国家现代化建设全局。当前三化同步推进面临良好机遇和条件,已经具有了坚实的物质基础,但同时也面着一些挑战,农业现代化建设明显滞后于工业化、城镇化,农业用地非农化、农业产业非农化、农业种植非粮化倾向明显,粮食等农产品需求发生较大变化,农产品剪刀差、农民工工资差、征用农村土地价格差加剧了城乡协调发展难度。加快实现三化同步推进,要紧持把现代农业建设摆在国家现代化建设的首位,牢牢把握我国现代农业建设的特色,坚持掌握建设现代农业的基础和基本条件,切实加快农业科技进步与创新,实行最有力的粮食生产扶持政策,加快建立健全农产品价格形成机制,加快构建我国农业公益性服务体系,加快现代农业示范区建设。     

认清形势 把握关键 加快农业发展 为全面建设小康社会而努力奋斗——学习“十六”大报告体会

我通过学习《全面建设小康社会的奋斗目标及其战略部署》后，理解了全面建设小康社会奋斗目标的科学内涵，进一步明确了如何全面建设小康社会思路，深刻的认识到全面建设小康社会，就必须把发展作为执政兴国的第一要务，为完成新世纪新阶段的奋斗目标，必须做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。     

新形势下“三农”政策创设的“三个遵循”

正2004年以来的十多年中,我国有效构建起一套农业支持保护政策体系。这个体系有个重要特征就是补,补给农业、补给农民。因为现在出现粮食进口增加、库存积压和价格倒挂等方面的问题,有人开始反思这些补的政策了。但公允地讲,很多批评不客观,也不是历史视角的,很有事后诸葛亮之嫌。需要指出的是,每一项政策有它的具体时代背景,也有其阶段性使命。前几年这些政策为什么那么受欢迎?那时专家和决策层也都一致地赞成,事实也证明,