努力实现人事管理的科学化、法制化、规范化——中国人民银行总行实施国家公务员制度三年回顾

努力实现人事管理的科学化、法制化、规范化———中国人民银行总行实施国家公务员制度三年回顾李莅春陈建华按照《国家公务员暂行条例》和人事部的要求，中国人民银行总行机关在机构改革的基础上，自１９９４年１月开始，积极稳妥地推行国家公务员制度，１９９５年６月开...     

俄、西两国的住房金融经验及启示

1991年以来，俄罗斯政府大力推行经济体制改革，实施了一系列经济改革政策。1992年1月推行的新自由主义发展战略，试图将国家从计划经济体制导入市场经济的轨道。伴随着俄罗斯向市场经济的转型，对住房制度进行了重大改革，其住房政策也随之发生了变化，前苏联解体以后，俄罗斯政府陆续通过或颁布了关于俄罗斯住房制度改革的法律、法令、条例多达50余项，最终建立了符合市场经济要求的住宅和不动产流通市场。首先，通过立法确定公有住房私有化的基本原则。1991年6月以来，俄罗斯议会通过并颁布了《俄罗斯联邦住宅私有化法》等法令及条例，详细规定了公民参与住房私有化的条件、范围、权利和义务。私有化的基本原则包括：（1）公民有购私房权，其数量、面积和费用均不受限制；（2）公有住房的私有化按自愿、无偿和一次付款的“三原则”来进行；（3）私有者可按自己的意意占有，使用和支配住房。     

“三定”征收多、快、好、省

以前为催粮要款，乡村干部从穿凉鞋忙到穿棉鞋，从穿汗衫忙到穿棉袄，还有不少钱、粮收不上来。干部的腿跑细了，人晒黑了，干群关系反而生疏了。然而，实施农村税费改革后，和县大力推行农业税“三定”(定时、定点、定额)征收，取得了意想不到的“多、快、好、省”效果。     

抓住两个环节 加强三个检查——辽宁省国税系统剪贴式发票使用情况的调查

为打击不法纳税人利用开具“大头小尾”发票，转借、人开、虚开发票进行偷税，骗税活动，从1999年9月起辽宁省国家税务局试点推行使用剪贴式普通发票，到2003年1月1日止，辽宁省国税系统14个市在所有工业、商业、加工修理修配业均推行了剪贴式发票。剪贴式发票推行3年多来，有力地强化了税收征管，堵塞了普通发票使用环节的漏洞，增加了税收收入。提高了纳税人依法使用发票的意识，尤其是在遏制开具     

竹山县委、县政府重视推行集体合同工作

竹山县委县政府重视推行集体合同工作●沈宏祥地处鄂西北边缘的竹山县是湖北省特困县之一，县总工会于去年下半年组织广大工会干部认真学习了全总十二届二次执委会精神，切实把工会工作总体思路落实到基层，制定了《关于在全县企业建立协商谈判和推行集体合同制度的意见...     

论当前我国商业银行全额资金计价的推行

2006年．工商银行在一级分行内部推行全额计价，交通银行在全行推行全额计价。2007年1月，建设银行全行推行人民币全额计价，并于10月将计价范围扩展到外币业务。2009年10月21日，农业银行在全部一级分行推行人民币全额资金管理和计价。     

以制度保障公平正义 推进构建和谐湖北——访湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫

2005年以来，湖北省积极推行财政与编制政务公开，并把这项工作作为建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。经过近两年的时间，湖北省财政与编制政务公开工作成效显著。在推行财政与编制政务公开工作中，湖北省各级财政监督部门积极投入到财政与编制政务公开工作中，并把政务公开工作与财政监督检查工作紧密结合起来，不仅巩固了政务公开工作成果，更创新了财政监督形式，开创了财政监督工作的新局面。为总结经验，深入宣传推广湖北省这一首开全国先河之举，本刊特与湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室联合举办《政务公开与财政监督》专栏，共同探讨如何利用政务公开这一有效形式强化财政监督工作、促进财政监督事业发展。为此，本刊专访了湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫，作为本专栏的开篇之作。[编者按]     

农村信用社贷款应坚持——小额、流动、分散

近年来，在农村信用社大力推行的小额信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，是基于农户的信誉，在核定的额度内发放的免予担保、抵押，由农户承担无限还款责任的贷款，它为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社的信贷服务水平，解决农民贷款难的问题，改善农村信用社信贷质量起到了积极作用，社农“双     

监察部、财政部、审计署关于2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知——2001年7月16日 监发[2001]5号

各省、自治区、直辖市、计划单列市监察厅(局)、财政厅(局)、审计厅(局): 近年来,许多地区和部门相继开展了推行政府采购制度的工作,特别是在监察部、财政部和审计署印发《关于2000年推行政府采购制度工作的意见》以后,这项工作发展较快,取得了明显成效。目前省一级     

对中行、建行股改试点的几点思考

一、中行、建行股份制改革试点情况概述 （一）改革背景从中国国有独资商业银行的改革历程来看，自1994年以来改革的步伐就从未停止过。从政策性金融与商业性金融的分离，到资本金的补充和不良资产的剥离，贷款规模的取消和贷款五级分类制度的逐步推行．每一步无不是经过了党中央、国务院的深思熟虑和专家学者们的精心准备。     

安顺市市、县、乡三级会计集中核算同时启动

实行会计委派，是党中央、国务院加强财政资金管理、强化监督制约机制、推进党风廉政建设的一项重要举措。朱Rong基总理在2000年的《政府工作报告》中指出：“要进一步深化行政管理体制改革，强化监督制约机制，推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。”同年9月，财政部，监察部下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》。安顺市委、市人民政府为切实贯彻中央的此项工作精神筹备，全市市、县现货有7个会计核算中心、乡镇88个零户统管单位于2001年7月1日全部同时启动运行，市、县、乡三级财政管理的全额预算行政、事业单位的预算内收入和支出、预算外收入和支出、上级下达的专项支出和其他收支，全部纳入集中核算范围，向党的80华诞献上了一份具有特殊意义的生日贺礼。     

基于厂务公开的财务信息厂内披露

自从十五届四中全会以来，“三公开”受到了社会的普遍关注。在农村，要推行村务公开；在机关，要推行政务公开；而在企业，就要推行厂务公开。正所谓“群众是真正的英雄”，“职工是企业的主人”。在新世纪中，如何进一步推行厂务公开，发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性，增强职工的主人翁责任感，加强企业民主监督、民主管理，以促进企业发展，是值得我们关注的问题。据不完全统计，截至2005年6月底全国已有49万余家企业事业单位实行了厂务公开制度，其中公有制企业14．1万家，非公有制企业32．8万家。     

国家税务总局关于税控收款机税控IC卡灌装、初始化及异常处理工作流程的公告

根据国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局2005年7月19日联合召开的税控收款机推广应用电视电话会议的精神，为确保税控收款机项目的顺利推行，现将税控收款机推广过程中税控IC卡灌装、初始化及异常处理工作流程的有关事宜，公告如下：     

推行会计委派制度强化会计管理监督—景德镇市会计委派管理中心组建、运行情况介绍

为了探索市场经济条件下强化会计管理监督的新途径，进一步规范会计工作和财务收支行为，促进党风廉政建设，景德镇市从2000年上半年开始，就推行会计委派制度进行了认真的酝酿研究和论证筹备，组建成立了景德镇市会计委派管理中心（以下简称“中心”），并从2001年1月2日正式开始运行。几个月来，初步打开了工作局面，取得了一定成效。     

关于2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知

近年来，许多地区和部门相继开展了推行政府采购制度的工作，特别是在监察部、财政部和审计署印发《关于2000年推行政府采购制度工作的意见》以后，这项工作发展较快，取得了明显成效。目前省一级政府采购工作机构已经成立，有关政府采购的规章制度初步建立，政府采购行为逐步规范，采购范围不断扩大。经过努力，2000年全国政府采购金额达到了328亿元，比1999年增长了150％。但这项工作的发展不平衡，还存在一些问题。     

健全管理体制 推进依法采购进程

天津市自1998年推行政府采购制度以来，政府采购工作实现了由起步向垒面推行的转变，在政府采购的规章制度，监管体系，运行程序．采购规模和提高财政资金使用效益方面取得了突破性进展，从源头上预防和治理腐败现象等方面也起到了积极的促进作用。     

推行＂五挂钩＂提高信贷效益

推行＂五挂钩＂提高信贷效益苏俊，李丹玲如何改善信贷管理粗放经营的现状，提高信贷资产质量与效益？１９９４年以来，玉林市农行推行信贷管理＂五挂钩＂办法，对提高信贷质量取得了成效，他们的做法是：一、发放贷款与组织存款挂钩，促进存贷业务同步发展。实行存贷挂钩...     

钦州市总工会经审和经费收缴工作成绩显著

2008年，钦州市总工会经审办加强与地税部门的沟通协作，采取切实有效的措施，规范工会经费代收工作，多渠道加大工会经费的收缴力度，促进了工会经费的稳步增长。市总工会积极推行拨缴工会经费审验证网上审验工作，全市审验证的推行面达98％、审核率达98％、漏欠经费入库率达88％，     

我国“免、抵、调库”政策存在的问题及完善对策

一、我国“免、抵、调库”政策出台的背景 “免、抵、调库”政策的出台与出口退税“免、抵、退”税计算方法的实行密切相关。我国自1997年开始在生产企业推行“免、抵、退”税办法，替代了在此之前实行的“先征后退”法。“免、抵、退”方法中“免、抵”的增值税是原来“先征后退”方法下“先征”部分的增值税。按照财税体制，“先征”上来的增值税的25％归地方；地方还可根据这25％来计征城市维护建设税和教育费附加；另外，如果两税（增值税、消费税）超基数，地方政府可按1：0．3得到返还。由“先征后退”改为实行“免、抵、退”后，地方应得的25％的增值税收入没有了，地方附加相应减少，地方税收增量返还也随之减少。如果不做相应的补偿，势必影响地方推行“免、抵、退”方法的积极性。“免、抵、调库”政策就是在准确核算地方因实行“免、抵、退”税办法而减少的财政收入的基础上，由国库部门办理调增该部分收入。“免、抵、调库”的目的在于准确、规范地统计因免、抵减少的收入，避免该办法对地方税收收入的影响。     

物流企业推行内部控制的构想

按照我省推行企业内部控制的总体安排，有条件的非上市大中型企业可在2012年起实施。目前，河北物流集团已被列为我省第一批推行企业内部控制的试点企业。本文将从物流集团内部控制现状、推行的基本思路等方面进行分析和思考。