审计监督与宏观调控

宏观调控是一国政府为保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、迅速、健康发展,推动社会全面进步的经济措旌。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的,是政府调节市场的主要手段。审计监督是我国宏观经济调控的重要组成部分,通过监督评价,提供真实可靠的审计信息,在宏观经济决策的制定和落实、维护市场经济的运行秩序、保护国有财产的完整与安全等方面发挥重要的作用。审计是一种高层次的经济监督。审计主要是对宏观政策的贯彻执行情况进行监督。国家宏观经济政策重要体现为财政政策和货币政策两个方面。国家审计在财政与金融方面的审计具有决定性地位。审计对宏观调控如何发挥监督职能,为国家宏观调控顺利进行服务,确保国民经济健康有序发展,保障国家经济安全是国家审计机关工作的重点和方向,也是审计机关需要思考的一个问题。     

审计监督与宏观调控

宏观调控是一国政府为保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、迅速、健康发展,推动社会全面进步的经济措施.所谓的宏观调控是与市场经济相对应的,是政府调节市场的主要手段.审计监督是我国宏观经济调控的重要组成部分,通过监督评价,提供真实可靠的审计信息.在宏观经济决策的制定和落实、维护市场经济的运行秩序、保护国有财产的完整与安全等方面发挥重要的作用.审计是一种高层次的经济监督.审计主要是对宏观政策的贯彻执行情况进行监督.国家宏观经济政策重要体现为财政政策和货币政策两个方面.国家审计在财政与金融方面的审计具有决定性地位.审计对宏观调控如何发挥监督职能,为国家宏观调控顺利进行服务,确保国民经济健康有序发展,保障国家经济安全是国家审计机关工作的重点和方向,也是审计机关需要思考的一个问题.     

充分发挥审计在政府管理职能中的作用

一、审计部门在政府管理职能中有不可替代的作用 国务院提出今年为“管理年”。朱镕基总理讲,所谓管理,就是要规范政府各方面的行为,主要是通过政府各职能部门充分发挥作用,推进整个社会管理水平的提高,由此推进依法行政、依法治国。审计是规范管理的一个重要方面,在政府管理职能中有不可替代的作用。对这个问题的认识,我强调几个观点:第一,当前政府性投资在逐步加大,基础建设和社会事业发展投资多,这部分钱用的怎么样,使用效果如何,需要审计监督。由谁来监督?除了主管部门的行政监督,从根本上需要审计机关加大监督力度。第二,政府职能转变,由直接管理转向间接管理,从一般管理转向依     

在电力企业公司化改制中内部审计的体制、职能、地位和作用

电力企业在公司化改制中,作为现代企业制度约束机制的一个重要组成部分的内部审计,其体制、职能、地位和作用应以何种形式出现,才能适应电力企业转换机制的要求,是值得我们认真探讨的。一、内部审计的职能、地位和作用我们要研究电力企业公司化改制中内部审计的机制,有必要先研究现代企业内部审计的职能、地位和作用。（一）内部审计的职能我们认为内部审计具有监督、控制、评价和服务四种职能。1、监督职能。内部审计在企业内部是最高管理层对企业进行监督和管理的重要工具和手段。电力企业作为国有企业,其监督职能既包括对企业执行…     

谈财政预算执行审计与财政决算审计的关系

对同级财政预算执行情况和下级政府的财政决算进行审计监督，既是加强国家预算收支管理的需要，也是政府审计工作的发展方向。国家审计署审计长李金华曾提出：财政审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，是审计工作一个永恒的主题。这在一定程度上明确了财政审计在国家审计工作中的突出地位，也要求我们审计工作者对财政审计业务做好充分的理论研究，丰富和完善财政审计实践，为政府的宏观经济调控发挥审计监督作用。     

浅谈如何解决审计意见和决定落实难问题

审计意见和决定是审计形成的最终结果,是审计监督职能的体现,是防错纠弊,改进管理的重要环节。审计意见和决定是针对被审计单位存在的问题提出的改进措施和建议,督促被审计单位在一定时间内予以纠正,以达到规范经济运行秩序、提高经济效益及管理水平的目的。随着形势的发展,审计监督的地位越来越突出,作用越来越明显,但按高标准衡量,审计工作与全面贯彻落实《审计条例》的要求还有较大的距离,尤其是审计意见和决定落实难问题很大程度上还制约着审计职能的发挥,是当前审计工作中亟待解决的关键性问题。本文试从这一问题存在的原因及解决的对策做粗浅的探讨。     

强化审计监督为灵川经济建设服务

随着改革开放的深入,审计机关作为政府的一个职能部门,如何发挥审计监督职能,以适应社会主义市场经济发展的要求,并为建立市场经济服务,下面就这一问题谈谈自己的浅见。一、建立社会主义市场经济要强化审计监督从计划经济转变到市场经济,并不是说政府把企业推向市场就撒手不管,放任自流,而是变直接控制为间接控制。市场经济从一定意义上来说是一种法制经济。企业的资产负债、投资是否真实,财产是否保值增值,需要有一个独立的第三者来监督,这就是审计监督。审计监督在社会主义现代化建设中占有十分重要的地位。党的十四大报告提出“要强化审计和经济监督”,这对审计工作提出更高的要求和鞭策。今年是加快改革的关键一年,按照中央和自治区的部署,要进行财税、金融、投资、外贸和国有企业等多项改革。改革涉及各方面利益格局的调整,会遇到新问题,需要解决好。发展社会主义市场经济,要充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,促使国家宏观调控措施的有效实施,从而保证国民经济持续、快速、健康发展。     

浅谈我国政府审计职能的转变

政府审计，是指由国家审计机关依法实施的审计。传统意义上的审计职能，从其内涵而言，主要为证实和监督两种；从其外延来看，则包括鉴定、证明、评价、建议几种。随着我国社会政治和经济的发展，传统意义上的审计职能已不能满足政府和社会公众的需求。因此，有必要将政府审计的职能进行如下转变。 一、政府审计以超然独立的地位，不为政策涂脂抹粉 审计从其性质上说是一种具有独立性的经济监督活动，《中华人民共和国宪法》第九十一条规定“审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他党政机关、社会团体和个…     

浅议社会主义市场经济条件下政府审计的职能和作用

在社会主义市场经济条件下，政府审计如何行使职能、怎样更好地发挥应有的作用已成为当今一个重要课题。我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制的转型时期，在现有的审计环境下，政府审计如何定位才既能适应新的市场经济体制的要求，又能更好地履行审计监督职能，正确地处理好监督和服务的关系，在整顿和规范社会主义市场经济秩序、促进社会稳定发展方面发挥积极的作用，这是我国现阶段急需解决的问题。因此，在社会主义市场经济条件下对政府审计职能和作用进行深入细致的研究，不仅具有显著的理论意义，而且具有显著的现实意义。     

社会主义市场经济离不开审计监督

国家审计是民主政治发展的产物,同时也是社会主义市场经济健康发展的一个重要保证。市场经济的活力非常强,利益驱动机制也很突出,如果没有制约,活力和利益驱动就会产生破坏力。因此,社会主义市场经济需要健全包括审计在内的经济监督,经济越是发展就越要加强审计监督。加强审计监督是强化政府宏观管理的需要。党的十四届五中全会提出的要实现两个具有全局意义的根本性转变,要求政府转变职能,增强宏观调控能力;党的十五大又进一步提出转变政府职能,加强执法监督部门作用。因此,发展社会主义市场经济必须强化政府的宏观管理。审计部门作为国家机关,独立行使审计监督权,处于比较超脱的位置,     

谈新形势下企业审计的几个问题

"如何充分发挥企业审计监督在建立现代企业制度中的作用"是摆在我们面前的一个十分紧迫而又必须解决的课题,需要在实践中不断总结、探索。这里就有关的几个问题谈点看法:提高认识,进一步明确企业审计在新形势下的重要地位和作用十四届三中全会《决定》构造了社会主义市场经济体制改革的基本框架,并明确了转换企业经营机制,建立现代企业制度,是社会主义市场经济体制的基础,是整个经济体制改革的中心环节,是各级党委和政府的中心任务。当然这也是企业审计监督的中心任务。因此,我们作为宏观调控的综合经济监督职能部门,要认清这一形势,     

影响我国国家审计职能发挥作用的因素及对策

我国国家审计的职能是指国家审计工作所具有的功能,是国家审计适应社会经济发展需要所具备的能力.其作用的发挥是指国家审计在审计实践活动中审计职能所产生的客观影响和实际效果,所以说审计的作用是由审计的职能决定的.我国国家审计监督具有经济监督、经济评价和经济鉴证三大职能,这三个职能的有效发挥受以下因素的影响.     

审计监督在宏观调控中的地位及其实现的途径

十几年的审计实践证明，对审计监督职能的认识是伴随着经济发展而逐步加深的，仅仅囿于现行的法律、法规及现有的审计实践探讨审计的职能无疑会限制审计监督作用的发挥。随着我国社会主义市场经济的建立和加入WTO，政府对经济的管理也必将以宏观调控为主。审计如何在宏观调控中发挥应有的作用。本文试从管理学的角度探讨审计监督在宏观调控中的地位及其实现的途径。一、审计监督是国家宏观调控的组成部分在现实中，许多很好的方案和政策未能取得预期的效果，症结往往出在控制阶段失效，导致在计划执行中出现的问题或客观条件的改变，得不…     

政府透明度、媒体监督与政府审计绩效——基于省级面板数据的经验研究

作为我国宏观经济运行的“免疫系统”,政府审计具有预防、揭露和抵御的国家治理功能。以省级面板数据为基础,从政府审计绩效的三个维度进行考量,探究政府透明度和媒体监督对政府审计绩效的影响,研究结果表明：政府透明度建设和媒体监督可以相互弥补来提高政府审计绩效,政府透明度越高,政府审计的揭露效果越好;媒体监督水平越高,政府审计建议的采纳绩效和整改绩效越好。     

营造良好的审计执法环境推动审计事业健康发展

研究审计执法环境的必要性 政府审计作为一种高层次、综合性的社会经济监督活动，在健全社会主义民主与法制、加强宏观调控、维护社会经济秩序、促进廉政建设和提高经济效益等方面发挥着重要的作用。政府审计职能作用的发挥，主要是以审计执法的形式体现的。而审计执法除了需要政府审计机构自身不懈的努力外，还需要一个良好的执法环境。 所谓审计执法环境，就是指政府审计机关在依法执行审计监督职能时所处的情况和工作条件，这些情况和条件影响着审计执法的独立性、公正性和客观性。审计执法环境所涉及的内容比较广泛，具体包括经济环境、…     

开拓创新公共财政绩效审计

政府职能转变和公共财政体制的推行，传统的财政审计模式已不再适应社会经济发展的需要，难以对公共财政支出进行客观合理有效的评价和监督，实行绩效审计已成为财政支出审计的必然选择。公共财政的最大功能就是通过政府配置资源解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题，而财政职能的实现形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共品。     

强化内部审计 规范财政运作

内部审计是我国审计的三大主体之一,在新形势下有着重要的地位和作用。财政部门是政府的职能机构,掌管着财政资金,地位的特殊是不言而喻的,因此,财政部门开展内部审计显得尤为重要。近几年来,黄冈市财政系统始终坚持把内部审计作为加强财政系统自身监督的一项重要工作来抓,经过几年的努力,已实现财政部门自身审计监督的制     

为政府履职服务

回顾东城区审计地位的变化历程,深刻认识到,依据中国社会主义审计体系的特点,从监督政府履职转变到为政府履职服务,这一审计职能定位的调整是审计工作受到区委区政府高度重视,审计地位发生显著变化的关键因素。我局在一定时期内,注重事后审计,审计的方式受到很大局限。当政府及各部门热火朝天的搞管理、搞建设时,审计部门的工作在当期经济运行范围之外,审计监督并披露的是上一个周期经济、建设领域的违法违规行为。审计的结果除评价外,一般是事后查处、追究,总是“亡羊补牢”。对审计工作进行了重新定位,将监督政府履职调整到为政府履职服务…     

企业内部审计存在的问题及对策

<正>内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。这一定义一是明确了独立性原则,突出了内部审计在各单位内部保持独立性的特点;二是在肯定监督职能的同时,还明确了内部审计具有评价职能,从而突出了内部审计在单位内部所发挥的服务作用和建设性作用;三是增加了内部审计的职责,也就是对经济活动进行监督和评价,从而拓展了内部审计的对象,保证了内部审计能够更加广泛地发挥作用;四是增加了对内部审计目标的表述,即加强经济管理和实现经济目标,为内部审计在单位内部的地位做了科学、适当的定位,有利于推动内部审计的健康发展。     

怎样当好审计局长

怎样当好审计局长天津市红桥区审计局局长张云茹审计部门的主要职能是经济监督。审计机关作为政府的职能部门就是要立足本职，履行好部门职责，为政府宏观经济调控发挥参谋助手作用。这也是新时期加强和改进审计工作的需要。作为审计局局长，怎样履行宵计职能，在政府宏观...