深化科技体制改革 建设自主创新体系

正创新是经济社会发展的最大活力。实施创新驱动发展战略,必须优化科技资源配置,提高自主创新能力。改革科技管理体制,释放技术创新的巨大潜力,是当前深化经济体制改革、扩大市场调节作用的一个重要着力点,也是面对国际竞争和我国经济转型的必然选择。我国科技管理体制机制存在的主要问题目前我国科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应,影响科技投入的产出效益,制约科学技术第一生产力作用的发     

加快科技评价体系改革的探讨

科技评价体系是科技管理体制的重要组成部分，是保证科技发展顺利进行的最基本运行机制，它所具有的判断、选择、预测和导向等基本功能使其成为科技管理的重要手段，被广泛用于科研项目、科技人才、科研机构、科技成果和奖励等科研管理的各个方面。随着我国加入WTO，随着国家科技创新体系的建立和不断完善，现有的科技评价体系在许多方面已越来越不能适应我国科技发展需要，进行科技评价体系的改革势在必行。一、加快科技评价体系改革是适应入世后国际竞争的新形势，提高自我生存发展能力的需要随着科学技术和经济全球化，发达国家在世界…     

减少农村贫困,缩小贫富差距

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。农村贫困人口的存在,既遏制了贫困地区经济社会的发展,也拉大了贫富差距和城乡差距,对构建和谐社会是一个极大的障碍。现阶段,我国农村贫困出现了一些新的特征。根据新情况,反贫困措施主要有:一是通过教育和培训,提高贫困人口的质量、增强他们自我发展的能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三充分发挥经济政策对消除贫困的作用;四是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

创新体系下科技管理体制的改革分析

随着经济的快速发展,各个行业体系都得到了不断的完善,当前创新体系的建立已经取得了较多的突破,在科技发展中,为了使我国的科技创新具有更好的发展前景,应对科技管理体制进行改革,通过改革加强科技管理的作用,促进我国的科技发展。     

科技部新举措推动国家科技计划管理改革

国家科技计划管理改革是“十二五”期间完善科技管理体制的关键环节。为了进一步规范和完善国家科技计划管理制度,提高国家科技计划科学化管理水平,在发布实施《国家“十二五”科学和技术发展规划》的同时,科技部同步推进“十二五”国家科技计划管理改革措施。     

科技成果转化改革试点为创新加力

正7月2日召开的国务院常务会议决定,在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位,开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。创新驱动发展战略成为国家战略,是新一届中央领导集体治国理政的鲜明特点。调结构、转方式、促发展、无不与创新驱动发展战略息息相关。针对科技与经济两张皮问题,科研管理体制不顺、科技与经济融合不够及科研评价奖励体系不完善等深层次问题,新一轮科技     

试论我国科技行政管理体制改革与发展

一、我国科技行政管理体制的改革 科技行政管理,是指政府科技行政机关依据国家的科技方针、科技政策和科技法规,对与社会公共利益密切相关的各种科技事务所进行的计划、决策、指挥、执行、监督等一系列的组织活动。其目的在于,合理地配置各种科技资源,促进科技事业的发展,普遍提高全社会的科技水准,     

当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策

随着市场经济的建立和发展，我国财政体制进行了重大改革，财政支出范围和资金供应方式也相应进行了一些调整，国家财政尽力筹措资金支持农业、科技、教育及其他国家重点建设事业，为推进整个经济体制改革，促进社会经济的协调发展做出了积极贡献。但是，现行财政支出政策及其支出结构在总体上还不适应市场经济要求，财政支出改革和管理有待加强。现就当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策浅析如下：     

践行创新驱动发展战略——十八大以来深化科技体制改革述评

科技兴则民族兴,科技强则国家强。从推动科技与经济紧密结合到建立企业为主体的技术创新体系,从大力培养引进高层次创新人才到完善科研管理体制……十八大以来,我国积极推进科技体制改革,实施创新驱动发展战略,通过科技创新推动体制改革和促进经济转型发展,创新型国家建设迈向新征程。     

加快政府机构改革促进社会经济发展

马克思主义认为,包括政府机构改革在内的一切社会改革的最终目的,是为了解放和发展生产力,为社会经济的发展清除障碍。我国原来的政府机构设置和行政管理体制的弊端严重束缚了生产力发展,通过改革消除生产力发展的障碍和束缚,必定会为社会经济的发展拓宽道路,有力地推动经济的发展;从我国政府机构改革的具体实践来看,改革的确为社会经济发展创造了适宜、优良的环境,已经促进了并将愈益推动经济的健康、快速发展。一、从我国的客观现状来看,原有的政府机构设置和行政管理体制的弊端严重束缚了生产力发展,通过改革清除束缚生产力发展的障碍,必…     

我国财务管理发展简析

财务管理是企业管理的重要组成部分,是有关资金的筹集、投放和分配的管理工作。它随着社会生产的发展和经济管理的要求而产生、发展并不断完善起来。我国财务管理是从新中国成立后逐步建立和发展起来的,由于我国经济体制经历了从计划经济体制向市场经济体制的漫长转换时期,财务管理也经历了不同的发展阶段。 一、成本管理与财务核算、监督为主阶段 从新中国建立到1978年,我国受前苏联的影响,实行计划经济体制,国家对全民所有制企业实行统一计划,统购包销的经济管理体制,企业变成国家行政机构的附属物,人、财、物     

国有企业改革的出路在于产权制度创新

一、20年国有企业改革的沉浮 国有改革始终是我国经济改革的核心。一开始,我们只认识到国家对企业的管理体制有问题,主要是管理过于集中,对企业管得太死,所以认为经济改革就是改革管理体制。改革的起点是对企业实行扩权让利,扩大企业的经营自主权,增加企业的利润留成。但各企业的状况不同,因而各企业的留成无法合理地确定。于是,1983年实行了利改税,但实施起来仍是不尽人     

事业单位财务绩效考核评价体系构建思考

事业单位是社会主义制度中独特的社会经济组成部分。它是国家为满足社会文化、教育、科技、卫生等方面的需要,提高社会福利水平而设立的专门部门。其主要特点之一是资金主要来源于国家财政拨款,在经营过程中不以利润为导向。随着社会主义经济的不断发展,事业单位改革力度不断加大。目前,我国的事业单位在财务绩效评价体系方面存在很多需要解决的问题,这些问题严重影响了事业单位财务绩效管理体系的建设,极大地制约了事业单位改革的进程。在此基础上,文章提出了构建事业单位绩效评价体系的方法,以期为我国事业单位的发展提供参考。     

浅议“冻土层”

我国的改革开放虽取得了举世瞩目的成绩,就海西而言总的形势是好的,但问题也还很多。首先,资金短缺是最突出的问题,州财政和企业的包袱越来越沉重,资金问题始终困扰着经济建设,并制约着其它各项事业的发展。其次,行政管理体制和机构体制阻碍着经济建设的发展。虽说各级政府都在想方设法解决资金问题,并不断探索机构改革措施,但还没有从根本上得到解决。我认为问题的根源就在“冻土层”。     

我国汇率安排的现状及政策

一、我国汇率制度的实际选择人民币汇率制度的演变是和我国外汇管理体制的改革以及外汇市场的发展紧密相连的。我国的外汇管理体制在1994年进行了重大改革。正是这次改革及随后的一系列措施,我国在外汇领域初步形成了国家宏观调控下的市场机制,创建了真正意义上的外汇市场——银行间外汇市场,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。在此之前,我国实行汇率双轨制,     

苏联东欧国家固定资产投资体制改革比较研究

固定资产投资体制改革是苏联东欧国家经济改革的一个极为重要的内容。本文以苏联、匈牙利和南斯拉夫作为代表,对这些国家在投资体制改革的几个基本方面存在的共同趋势和不同做法作些比较分析。一、投资体制改革的方针在实行经济改革以前,苏联东欧各国的固定资产投资体制作为高度集中的计划经济管理体制的重要组成部分,其基本特征是:(1)投资决策高度集中;(2)预算拨款是投资资金的唯一来源;(3)投资资金无偿使用;(4)运用行政手段对投资活动实施直接的宏观调控。     

事业单位管理体制改革之我见

我国事业单位数量众多，其中工作人员多．单位类别复杂，这也是我国事业单位存在的普遍现，与此同时，事业单位管理体制也是我国传统计划经济体制产物，因此，事业单位管理体制的好坏影响着事业单位在社会活动中的地位。正是因为事业单位在我国经济和社会发展两方面所担任的重要任务，其管理体制的改革更应该具有明确的目标，科学的规划，从而达到整体改革适应社会和经济的发展。     

浅议国库集中收付制度的完善

国库集中收付制度改革是继分税制改革后我国财政重大改革之一,是建立公共财政管理体制的必然要求,是涉及全局的反腐治本的重要措施。其在体制、机制、制度、源头上遏制和防范腐败的作用逐步显现,实践证明这项改革是规范政府性资金收支较彻底、完善、可靠的模式：一是建立了财政管理新模式,推动发展了财政各项改革的实施。二是聚集了沉淀资金,提高了资金使用效益。三是强化了预算约束,提高了预算执行的透明度。四是强化了动态监控,提高了预算单位的财务管理意识和管理水平。     

农村电力持续发展面临的约束及其对策建议

自实行"两改、一同价"以来,我国农村电力取得了世人瞩目的成就。但是,随着我国农村经济的不断变化发展,尤其是我国提出了全面建设小康社会和新农村建设战略目标后,农村电力面临新的任务和问题。由于历史原因,我国原县域电网设备基础差,网架结构不合理,电力设备普遍老旧,多数属于淘汰产品,技术性能差,农网一、二期改造资金有限,与所需改造资金相比,缺口较大,所以,改造标准不高、改造面有限。而且,由于农村经济的快速发展,一些完成改造的农网, 又出现了新的用电瓶颈。此外,农村电力管理体制经历了较长的改革进程,不能说取得了实质性的突破。所有这些因素限制或阻碍了农村电力可持续发展。     

论建立民主集中制的国民经济管理体制——关于我国经济体制改革目标模式的构想

我国的改革实践表明,自觉地运用民主集中制原则构建与社会主义经济基础相适应,与市场经济机制相衔接,与国家政体相统一的国民经济管理体制,是实现社会主义经济体制具有比资本主义经济体制更高效率和指导我国改革开放沿着正确方向推进的正确途径,它应当是我国进行经济体制改革的根本思路。 一、建立民主集中制的国民经济管理体制的基本内涵和根本依据