政府面临的就业压力越来越大

我国的就业压力主要来自四个方面:(1)城镇国有企业和集体企业的下岗职工。2002年末,国有企业下岗未实现再就业的人员总数为410万,非国有企业下岗职工约200万。近几年下岗职工再就业率呈下降趋势,1999～2001年,分别为42％、36％和30％。(2)新增劳动力的就业。近     

对我国劳动力就业与再就业问题的若干思考

<正> 一、我国劳动力就业与再就业面临的困难 我国有13亿人口,劳动力的供给相对于有限的物质资源几乎无穷大,并且随着经济体制改革的深入和产业结构调整,就业与再就业问题显得更加困难。 1、劳动力供需矛盾日益尖锐。据测算:“十五”期间每年城乡新生劳动力将升至峰值,加上现有城镇下岗职工和就业转失业人员,每年城镇需要安排就业的达到2200至2300万人,按经济增长速度在7％左右计算,在现有经济结构状况下,每年新增就业岗位700至800万个,形成2200至230万下岗失业人员和新成长劳动力竞争700至800万个工作岗位的局面,年度就业岗位缺口在1400至1500万个左右,劳动力供大与求的     

关于广州城镇就业问题的思考

一、广州就业的现状及问题。总体来看，目前广州的就业形势还是比较严峻的。2001年1至7月，广州城镇登记失业人员比上年末增加2．61万人，达10．61万人，城镇登记失业率为3．88％，超过年初确定控制在3．5%，的目标。2002年的1—3季度广州地区城镇地区登记失业人员总数为164246人，其中本期增加失业人员99610人；本期共实现75947名登记失业人员就业，就业率为46．2％。本期尚有城镇登记失业人员80774人，失业率为3．02％预计年底累计失业人员将达到20万。造成这种状况的主要原因，一方面是因为2000年广州市在国有企业改革的实质性攻坚阶段，加大了对国有企业的转制、减员、关闭、破产的力度，全市近10万职工被直接分流到社会上；另一方面，由于本年度城市化进程的推进，农工商系统的2．5万原为农业户口的人员转为城镇居民，其中约1万人进入了失业登记者行列。     

郑斯林:中国不可能靠输出劳动力来解决就业

劳动和社会保障部部长郑斯林近日说,中国这么多劳动力,不可能靠输出到国外解决就业问题,只能靠本国解决。 在国际劳动力市场上,不可能容纳中国这么多劳动力。就业问题在今后若干年内是中国十分重要的问题,形势严峻。就城镇而言,最近几年,每年大约需要为2400万人安排工作:800万失业人员,600万下岗人员(包括国有企业和其他所有制企业),每年新增劳动力1000万(包括高中毕业生、大学毕业生和转业军人)。 今年《政府工作报告》提出新增就业岗位900万,这对中国来说有一定困难,但即使安排了900万,还有许多人没有安排工作,这还不包括农村的情况。中国今年的就业措施可以概括为“两个落实”,落实目标责任,落实各项政策和“两个加强”,加强对求职人员的服务,包括培训、介绍职业等,尽量给他们提供方便;加强研究一些长期的机制,怎么样促进就业,从体制、机制上解决就业。     

宁夏职工下岗问题与就业政策取向浅析

近两年来,我区经济增长速度明显放慢,1997年全区经济仅增长7．6％,1998年增长速度为8．5％,今年预期增长目标8－9％,经济增长对劳动力的需求呈现逐步减少的趋势,企业特别是国有企业职工下岗问题愈来愈突出。据劳动部门统计,1998年上半年全区城镇登记失业人员5．81万人（不含下岗职工）,登记失业率为4．96％,比年初提高0．互个百分点,比全国同期水平高1．86个百分点,超出城镇失业率警戒线0,96个百分点。与此同时,下岗职工问题日渐突出,今年上半年全区下岗职工人数达到4．5万人,其中国有企业3．7万人,占到全区下岗职工总数的8…     

纺织工业人力资源需求的就业弹性分析

改革开放20多年来,我国创造了1．7亿个就业岗位,在就业领域取得了举世瞩目的成就。纺织行业作为我国支柱性产业和劳动密集型产业,一直为我国的就业做着重大的贡献。加入WTO以后,即将取消出口配额的限制,劳动密集型的产业特别是纺织服装行业出口状况将大为改观。据WTO秘书处的预测,经过10年的过渡期,发展中国家的纺织品出口将在现有的基础上增长82％,出口的扩大将有利于就业规模的增加,从而增加新的就业岗位。扩大就业是中国工业化面临的最大难题。1990年中国城镇统计失业人数383万人,失业率为2．5％,2003年失业率达到4．3％,城镇失业及下岗职工人数达到1400万人,每年城镇新增劳动力大约1000万人,此外,农村富余劳动力约15000万人。纺织服装业从业人员在1980年为613万,2003年达到1800万。到2003年12月纺织工业规模以上的企业单位数计25803家,比上年的23600家同比增长9．33％。     

缩短工作时间创造就业岗位

进入21世纪，就业和再就业日益成为社会关注的中心，对于城镇就业供应量而言，主要聚决于3个方面的因素：一是人口自然增长形成的新增劳动力，这部分人口估计未来10年内平均每年约有1500万人；二是农村剩余劳动力向城镇的转移，估计每年约230万-270万人；三是企业深化改革，资产重组和结构调整以及增长方式的转变，这种改革导致的失业人口，按照劳动和社会保障部1998年底的数据，约有892.10万人，其中；国有企业下岗职工610万人，这3种劳动力供给量加总，预计从目前至21世纪初的10年内，我国平均每年需要至少创造出2500万个就业岗位，才能实现理论上的充分就业。     

就业问题要引起重视

不久前中国社科院出版的２００２年度《人口与劳动绿皮书》提出 ,加入世贸组织后 ,我国应该确定以就业为核心的经济政策 ,充分利用劳动力资源。我认为当前确实应该高度重视就业问题。中国经济要以较高速度发展 ,原因之一就是这样做才能解决就业问题。我国自改革开放以来 ,劳动就业取得了很大成绩。但当前也存在一些突出问题 :一是下岗失业人员多。２０００年与１９９６年相比 ,国有和城镇集体企业净减员４ ,６５５万人 ,同期的机关事业单位、三资企业、城镇私营企业和个体户创造净就业岗位１ ,２４０万个 ,扣除离退休人员 ,下岗失业人员积累…     

鼓励自我创业—内陆欠发达地区解决就业的有效途径

伴随着经济全球化进程的不断加快,科学技术日新月异,劳动力面临着前所未有的机遇和挑战。我国作为世界人口和劳动力最多的大国,就业和失业的矛盾尤为突出。仅以鄂西山区的恩施市为例,“十五”期间,全市进入市场的下岗职工将达18万人,城镇新增劳动力0.9万人需要安置,向城市转移的农村剩余劳动力约2.7万人,全市劳动力资源供给总量预计可达5.4万人,平均每年0.54万人,而同期提供的岗位约为2.4万个,就业和再就业形势非常严峻。作为内陆中西部地区欠发达的地区,工     

劳动和社会保障部：2008年失业率控制在4．5％以内

2008年是贯彻实施《就业促进法》的第一年,劳动和社会保障部日前下达了2008年就业再就业工作具体目标任务：城镇新增就业1000万人、下岗失业人员再就业500万人、就业困难人员再就业100万人、城镇登记失业率控制在4．5％以内（简称“105145”）。     

促进我国就业税收政策目标问题的商榷

国家实施的以促进失业一年以上人员和国有企业的下岗职工就业为目标的税收政策,尽管是一项积极措施,但缺乏在一定社会制度下平等就业的基础。本文认为国有企业下岗职工作为税收政策特殊受益群体,现行的政策目标带来的只能暂时改变失业结构,而不能从根本上增加就业岗位;建议改革或完善现行的促进就业的税收政策。     

2009年中国就业形势及对策建议

初步预测到2008年底,全国累计实现城镇新增就业人员1200万人,为全年目标任务的120%;下岗失业人员再就业人数554万人,为全年目标任务的110%;就业困难人员实现就业130万人,为全年目标任务的130%;,全国城镇登记失业人员845万人左右,城镇登记失业率仍然为4.0%。由于经济增长速度下滑,2009年就业形势更加严峻,我们必须一方面要注意努力增加就业岗位的数量,鼓励创业活动,以防止经济减速期失业人员的过快增长;另一方面要注意保障就业岗位的质量不恶化,确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。     

我国城镇失业人员的现状、原因、趋势、影响及对策

一、城镇失业人员的现状 (一)离岗、失业、待业和特困人员日益增加。 据国家统计局公布的数字显示,截止到2002年上半年,全国城镇登记失业率为3.9％,据此推算,我国城镇登记失业人员应为1000万人左右。但据业内人士分析,由于2002年我国石化和银行面临大幅裁员,以及全国270多万下岗职工协议陆续到期,下岗职工即将离开“再就业中心”走向社会,因此,预计失业总量还将大幅上升,全年城镇登记     

河南省就业状况评价

对就业状况的评价应有一个指标体系，包括就业、失业、劳动者素质和收入。2001年统计数据显示；虽然河南省的城镇登记失业率低于全国平均水平，但从业人数下降；创造就业岗位能力差；女性失业人员比例较高；下岗职工减少缓慢；职工平均工资水平落后；城镇贫困人口增加较快。整体就业状况不如全国。     

解决就业问题的根本途径在于加快经济发展

就业是民生之本。努力扩大就业,是提高人民生活水平、维护社会稳定的治本之策,是政府的职责所在,是全社会的共同任务。就业问题,归根到底是经济发展问题。因此,解决就业问题,必须加快发展,通过保持较快的经济增长速度拉动就业增长,实现经济增长与扩大就业的良性互动。 改革开放以来,福建省城乡共创造就业岗位750多万个。1998年以来,全省国有企业下岗职工再就业率都保持在60％以上,超过全国平均水平。但是,本省仍面临严重的就业压力。若干年内,本省城镇每年将有13万左右的新成长劳动力,农村每年有100万左右剩余劳动力需要转移,国有企业改革转制每年有数万人需要分流安置,每年还有大量的外省劳动力入闽就业(目前在闽就业的外省劳动     

实施再就业工程的难点与对策

1997年底 ,全国国有企业下岗职工已达 80 0万人。预计到本世纪末 ,将达到 150 0～ 2 0 0 0万人。作为深化国有企业改革、调整经济结构过程中无法回避和必须解决的问题 ,深入实施再就业工程的任务十分艰巨。一、实施再就业工程的难点我国的再就业工程从 1995年 4月正式启动 ,至今已经四年多了。这期间 ,我们在许多方面取得了很大的成效。但从总体上看 ,国有企业的富余人员和下岗职工的再就业问题并没有得到全面解决。当前 ,实施再就业工程的难点主要有以下几个方面 :1.就业压力不断增大。从我国劳动力供给的态势和社会经济发展的状况看 ,就业…     

浅谈我国就业状况与失业保障

浅谈我国就业状况与失业保障冯煜一、我国目前的就业状况及其存在的问题（一）劳动力供给大于需求的矛盾依然存在，就业形势严峻１、新增劳动力数额仍然很大。劳动部门预计，“九五”期间城镇新增劳动力５４００万人，预计仅能安排３８００万人，争取安排４１００万人，“...     

就业形势走出低谷大学毕业生农民工就业状况明显好转

（一）就业形势走出低谷实现企稳回升 我国就业形势正走出低谷,实现企稳回升。今年1—6月,全国城镇新增就业569万人,完成全年900万目标的63％;城镇登记失业率为4．3％,与一季度末持平。企业岗位流失速度减缓,6月份出现净增。下岗失业人员再就业271万人,完成全年500万目标的54光;就业困难人员实现再就业79万人,完成全年100万目标的79％。     

重庆市经济增长与就业关系的实证分析

一般来说,一个地区的宏观政策目标主要有三个：稳定物价、经济增长和充分就业。从重庆市近年经济运行的结果来看,物价平稳,经济增长速度保持在11．4％以上,但是就业形势却相当严峻。2004年结存的下岗失业人员21．84万人;新增下岗失业人员在14万人左右;约有40万农村劳动力新加入到城镇就业岗位的竞争队伍中;高校应届毕业生持续增加;来自三峡库区区县的就业压力仍然很大,     

扩大就业中的对策建议

1．下岗、失业人员。“十五”期间，下岗、失业人员存量超过1000万人。到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。这些人员中除部分中老年职工自愿退出就业外，大多数人仍需再就业。