贫困地区县乡财政如何步出困境

我国贫困地区县乡财政运行面临许多艰难的问题,虽然政府下了很大决心治理,但是,问题仍很突出,发展下去势必会影响党政机关的正常运转和社会的稳定。对此,本文就影响县乡财政运行的因素以及县乡财政如何走出困境做了一些探讨。     

我国地方财政困境辨析

地方政府是一国政府体系中极为重要的组成部分，地方政府职能作用的合理化和地方财政的有效运行是衡量一国整体财政运行质量的重要指标。随着中国经济体制改革和现代化建设的推进，地方财政尤其是县乡财政的困境问题日益凸现，成为中国市场经济条件下建立健全公共财政框架的一个桎梏。通过从中国地方财政困境的现状入手，着重分析了这种困境形成的多方面原因，并进而提出化解困境的几点对策建议。     

地方财政风险特点及对策

我国地域辽阔、政府级次多，整个地方财政体系尚片地不尽完善的状况，地方财政问题是当前应当加强研究的重大现实问题。地方财政风险与已经严重制约了地方经济和社会各项事业发展，甚至危及地方社会稳定，这一矛盾在县乡两级财政表现得尤为突出。本文首先阐述地方财政运行风险的种种特点，然后就如何防范、化解地方财政风险提出相应对策。     

地方财政体制运行效应分析——基于湖南省对市财政体制的分析

省以下财政体制是我国财政体制改革的重要方面。通过湖南省对市财政体制运行机制、效应以及当前财政运行中体制性矛盾的分析，指出地方财政体制改革应将重点放在建立省、市、县利益共享、风险共担机制上。应改善税收征管环境，理顺分配关系，调动地方各级政府增收的积极性；增强县乡财政经济实力，缓解县乡财政困难；促进地方财政经济的健康、协调发展和社会事业的全面进步。     

重庆市地方公共财政的基本框架及实现途径

建立重庆市地方公共财政，是重庆市经济建设和社会发展的客观需要。是深化重庆市地方财政改革的重要内容。建立重庆市地方公共财政。有利于促进重庆市地方政府按照我国社会主义市场经济建设的要求转变政府职能。是振兴重庆市地方财政的有效途径。本结合重庆市社会经济发展规划和地方财政现状，较为系统地研究了建立重庆市地方公共财政的基本框架及实现途径。     

解析地方财政困境及其改革对策

日益凸现的地方财政压力使地方财政改革成为市场经济改革的关键。地方财政面临怎样的困境 ,以及原因何在 ,怎样摆脱压力、走出困境为地方财政寻找到一条可持续发展之路 ,是市场经济改革的要求 ,也是建立公共财政、强化中央财政的落脚点。     

城乡一体化进程中地方财政困境研究

城乡一体化是我国社会经济发展的大势所趋,地方财政是城乡一体化顺利推进的重要经济基础和物质保障。在城乡一体化进程中,我国地方公共财政将承担更多职责。然而,地方政府财力不足、财政收入来源单一、地方财政债务风险严重以及财政支出结构不合理都制约了地方财政作用的发挥。中央政府应该进一步优化地方财政的收入和支出结构,加强对地方财政债务风险的监控,以帮助地方财政走出困境。     

分税制存在的问题与对策

分税制的实施表现出一系列的积极效应，但同时也突出地存在着地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等问题，根据建立适应社会主义市场经济需要的公共财政的要求，进一步完善分税制财政体制的设想是转变政府职能，实行四级政府的运行结构，明确各级政府的事权与财政支出范围，逐步建立规范化的财政转移支付制度。     

新世纪中国财政的发展目标探讨

从社会学的角度考察，公共财政具有社会利益协调职责、社会提高职责、社会保护职责。在全面建设小康社会的新世纪，中国财政的发展目标是强化与履行财政的社会职责，通过实施财税社会政策体系，协调社会利益、维护社会稳定，促进社会提高与发展，全面建设小康社会。     

省以下财政体制改革框架分析

省以下财政体制改革已逐渐成为我国财政体制改革的核心内容,其对公共财政体系的完善、地方经济的健康稳定发展具有重要的理论意义和实践价值。     

我国财政支出状况实证分析

财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能 ,而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此 ,有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是财政主体活动的主要内容之一。文章以我国财政支出结构及现状分析为起点 ,对我国财政支出结构中存在的问题进行剖析 ,并在此基础上提出公共财政体制下调整优化财政支出结构的对策思路     

沙河市财政困难现状、原因及对策

近年来，随着中央和省级政府缓解县乡财政困难政策的实施，县乡财政困难状况有了一定改善。但由于县乡经济发展相对滞后，财政整体可用财力不大，县乡财政困难始终是困扰经济社会发展的突出问题。本以河北省沙河市为例，对当前县乡财政发展现状和困难原因进行分析，并探讨走出困境的思路和对策。[第一段]     

推进新农村建设的公共财政政策选择

自然风险与市场风险交织导致的弱质性产业特征以及城乡差距的悬殊,决定了新农村的建设与发展离不开公共财政的支持,这是实现农业全面协调可持续发展的物质基础和体制保障。为此,必须加大政府农业投资力度,确保财政支农资金总量的稳定增长;进一步优化财政支农资金的结构,突出支农重点;通过制度创新化解县乡财政困难,着力培育县乡政府的支农能力;进一步完善分税制体制,充分发挥地方财政支农积极性。     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

分税制存在的问题与对策

分税制的实施表现出一系列的积极效应,但同时也突出地存在着地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等问题,根据建立适应社会主义市场经济需要的公共财政的要求,进一步完善分税制财政体制的设想是转变政府职能,实行四级政府的运行结构,明确各级政府的事权与财政支出范围,逐步建立规范化的财政转移支付制度.     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

如何构建符合公共财政要求的税收制度

建立符合公共财政框架要求的税收体系，是新一轮税制改革的必然选择。税收体系应保证财政资源配置职能的实现；实现社会收入的公平分配，稳定经济。因此，应建立符合我国公共财政需要的税收制度。     

关于推行公共财政改革的一些思考

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键,不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。为推动公共财政改革向纵深发展,对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。     

从地方财政到地方公共财政——我国地方财政体制演化的内在趋势

对于经济分权的大国体制,地方公共财政是制度均衡。分权经济使地方政府有动力和条件与中央政府进行纵向博弈,为约束地方政府的经济扩张冲动与机会主义行为,中央政府不得不下放民主监督权,从而使我国地方财政体制呈现从地方财政向地方公共财政演化的内在趋势。     

开征房产税的正当性及其效能探析——兼论地方政府摆脱财政困境之对策

我国开征房产税的前提是财政民主、财政透明,在当前不规范的财政体制下,以解决地方政府财政危机的理由并不能正当化房产税的征收,规避立法程序以旧瓶装新酒的方式征收房产税行不通,如果贸然大规模开征房产税,必然面临房产税的合理性、合法性和可操作性的疑问,将损害政府的合法性。我国地方政府摆脱财政困境,其出路在于大规模精减公务人员,重构分税与财政转移支付制度,确立政府与市场的边界,摆脱"生产建设型"政府的路径依赖,建立公共财政体制,实现财政民主化。