农信社产权制度改革中的问题及对策

农村信用合作社曾一度存在产权关系不明晰、所有权主体缺位、治理结构不完善等问题,导致其效率低下。2003年国务院"改革试点方案"实施以来,农信社产权模式有,以县为单位统一法人、农村股份制商业银行、农村合作银行。加快农信社产权制度改革,应继续坚持明确产权主体、合理重置股权结构的指导思路,进一步建立规范的法人治理结构,因地制宜采取多种改革模式,改革的阶段性目标应是通过完善服务功能来支持"三农"发展。     

农信社法人治理结构缺陷及改革建议

农村信用社是我国银行体系的重要组成部分,是农村金融的主力军,在县域经济发展中具有举足轻重的作用.根据今年改革的安排,深化信用社改革,要重点解决好两个问题:一是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式;二是改革信用社管理体制,将信用社的管理交由地方政府负责.     

甘肃农村信用社产权及法人治理机制改革问题研究

2005年,甘肃省开始了新一轮信用社产权及法人治理机制改革。目前,已形成股份制农村商业银行、股份合作制农村合作银行和合作制县级信用联社三种产权模式,并建立了相应的法人治理结构。然而,改革过程中依然暴露出产权结构失衡、股本金异化、股权与控制权相悖以及法人治理机制不完善等问题。因此,文章建议要进一步深化产权改革、明晰产权关系、健全法人治理机制,加强信用社内部管理。     

甘肃农村信用社产权及法人治理机制改革问题研究

2005年,甘肃省开始了新一轮信用社产权及法人治理机制改革。目前,已形成股份制农村商业银行、股份合作制农村合作银行和合作制县级信用联社三种产权模式,并建立了相应的法人治理结构。然而,改革过程中依然暴露出产权结构失衡、股本金异化、股权与控制权相悖以及法人治理机制不完善等问题。因此,文章建议要进一步深化产权改革、明晰产权关系、健全法人治理机制,加强信用社内部管理。     

在新农村建设中完善农村信用社改革

新一轮农信社改革取得了阶段性成果,但省级联社行政管理模式导致省联社与县联社关系异化,农村信用社产权关系不明晰,法人治理结构不完善等问题的出现和仍然存在,是目前我国农信社改革必须面对的课题。     

农村信用社产权改革必须注重产权保护机制建设

以明晰产权、完善法人治理结构为核心的农村信用社改革即将在全国展开。这次改革，主要是解决农村信用社产权不清、责任不明的问题，从而构筑现代企业管理制度，农村信用社改革后(下称农村金融机构)无论采取什么样的企业组织形式，都要充分考虑我我国社会经济环境，注重相关的产权保护机制建没，只有这样，才能切实保护产权所有者的利益，使产权改革取得实效。     

对农村信用社所有制形式的思考

产权制度是农信社改革的一项重要内容.本文通过对合作制、股份合作制、股份制等产权形式在农信社实践效果尤其是完善法人治理效果的考察,指出股份制是农信社产权制度的最终归宿.在此基础上,本文提出了农信社全面实行股份制的改革路径,展望了股份制下农信社及农村金融的发展前景.     

股权设置与治理结构的冲突

以明晰产权和完善农村信用社经营管理体制为中心的农村信用社改革,在经过了8个省市1年的试点以后,于2004年8月17日在除西藏和海南外的其余21个省市全面推开。在这次改革中,明晰产权的基本做法有二:(1)按照股权结构多样化、投资主体多元化原则,根据不同地区情况,可以实行股份制、股份合作制,也可以继续完善合作制。(2)以法人为单位,改革农村信用社产权制度。在组织形式上,有条件地区的农村信用社可以改制组建农村商业银行、农村合作银行等银行类机构或实行以县(市)为单位统一法人,其他地区也可以继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。 由此可以预见,本轮改革完成以后,诸如农村信用社产权不明晰、法人治理结构不完善、管理责任不落实等问题将较大程度地改变,并真正逐步实现农村信用社"谁出资、谁管理、出了问题谁负责"。 但是,这次改革所设计的模式是否有利于农村信用社改革目标的实现?是否有利于农村信用社制度变迁的合理推进?尤其是在不同产权制度下,如何建立完善的法人治理机制等问题,仍然需要不断探讨。     

农村信用社改革和发展的思考

思考之一:加快产权制度改革.产权制度改革的核心是通过明晰产权解决"谁投资、谁管理、谁负责"的问题.一是合理选择产权制度.选择既符合辖区实际情况,又符合国家规定的组织形式,充分尊重农信社股东和法人的自主选择权,防止通过行政手段推动农村信用社的兼并、重组等.……     

银行业金融机构改革的思考

存在问题 （一）产权不明晰,农村信用社产权治理结构需要完善。目前农村信用社一级法人治理框架虽已建立,但在改革过程并未形成真正的产权治理制度。主要表现在：一是根据改革方案的设计,省联社对作为一级法人机构的县联社进行组织人事管理和日常业务的指导,在实际上行使了对下级社的行政管理权力,是一种法人治理结构的异化,未能落实真正的产权治理。     

"三农"保险,护航三农

2005年元旦前,中央召开了农村工作会议,对2005 年的农业和农村工作进行了全面的部署。此次会议提出 要全面落实科学发展观,贯彻统筹城乡发展的方略,对 农村坚持"多予、少取、放活"的方针,还提出了"工 业反哺农业、城市支持农村两个趋向"的重要论断。 按照中央的决策部署,各级政府、各行各业都应当 合理地调整资源配置格局,迈出工业反哺农业、城市支 持农村的实质性步伐,努力消除妨碍城乡协调发展的体 制性障碍。正是在这样良好的大环境下,保监会和农业 部高度重视农业和农村保险问题,充分发挥保险业经济 补偿、资金融通和社会管理功能,把解决好"三农"问 题作为行业发展的重要社会责任,努力推动在建立城乡 经济社会相互促进、良性互动的有效体制方面,运用"三 农"保险不可替代的作用,迈出新的步伐。     

从农村资金互助社到综合农协的发展——以梨树县为案例

正"次第东风三月来,梨树万顷竞开怀。报春一蕊争先放,不尽繁花遍地开。"这是原中国银监会副主席唐双宁先生2007年3月9日在全国首家农村资金互助社——梨树县闫家村百信农村资金互助社的开业庆典上所贺的双关诗。从诗的寓义上讲,中国银监会对农村资金互助社发展充满信心和期待。经过三年的     

田园风光

方圆百平方公里的桂林会仙地区山环水绕．绿意盎然,是美不胜收的山水田园风光画卷。喀斯特湿地方圆数十里,郁郁葱葱的植被如平畴舒展的地毯。一座座平地拔起的小青山,有的一支独秀,有的相互拥抱,有的连绵起伏,千姿百态,这是上帝造化的天然盆景。     

农村金融与农村经济研究文献综述

农村金融与农村经济之间的关系国内外都做了大量地研究,在衡量和比较中寻找其关联.文章从金融的功能性角度入手,阐述了我国关于农村金融供需主体的现状,研究发现农村金融有效供给不足与农村金融有效需求并存,只有正规金融与非正规金融并存并动态地提供有效的供给才能满足农村经济主体的需求.     

农业保险与农村信贷互动机制研究

目前对于中国农业保险与农村信贷互动机制的研究还比较少见。本文通过农业保险与农村信贷互动的基础与机理分析,对实现农村信贷与农业保险的帕累托改进进行探索,以期加速社会主义新农村建设,实现农业增产、农民增收、农村发展的目标。     

论新农村建设与农村金融生态系统的重构

加快农村经济的发展是建设新农村的物质基础,而农村经济的快速发展又离不开完善的农村金融生态系统.当前我国农村金融生态系统严重失衡,与建设新农村的目标极不协调,因此,从金融生态环境建设、金融服务产品创新和金融组织体制创新三方面重构和改善我国农村金融生态系统势在必行.     

统筹城乡发展与壮大县域经济

2002年以前,人们根本没有"县域经济"这个概念。发展县域经济,是反思我国城乡经济发展严重失衡而得出的正确结论。县域经济是城乡融合的区域性经济,要实现城乡经济的协调发展,必然要求把统筹城乡发展与壮大县域经济有机结合起来。而政府则是统筹城乡发展的主体。逐步扩大县级政府的自主权,乃至最终向省直接管县转变,是壮大县域经济的内生性条件。非公有制企业是县域经济的重要组成部分,必须因势利导地发展非公有制经济。这是发展、壮大县域经济的重要环节。     

一家村镇银行的生存样本

3月25日,已经是下午四点多,溧阳市浦发村镇银行副行长杨洪才依旧忙碌,他刚接待完溧阳市银监局的调研组。村镇银行作为一种新兴的农村金融组织,从2009年6月份一开业,就受到诸多方面的关注。当记者走进浦发村镇银行的营业厅,就     

以组建地市农商行为主的农村信用社改革

近年来,关于农村信用社改革方向和路径问题一直是国内实务部门、学术界研究和关注的热点问题。本文通过对2003年以来我国农村信用社体制改革现状和存在问题的分析,提出以地市为单位组建农村商业银行为主,进一步深化农村信用社改革的政策建议。