把握五大问题确保“十一五”开好局、起好步——访浙江省人民政府副省长金德水

2006年是“十一五”的开局之年，是加快推动我省经济社会转入科学发展轨道、保持平稳较快发展势头的关键之年。在这承前启后的新起点上，充分认识当前国内外宏观环境，正确把握经济走势，沉着应对机遇和挑战，对确保“十一五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。为此，本刊记者采访了金德水副省长。[编者按]     

“十一五”规划应重点规划什么？

“十一五”时期即将到来，各有关部门和研究单位正在抓紧制定“十一五”规划。从本次开始，原来的“五年计划”改为“五年规划”，这无疑是适应体制变化和加人WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划则侧重指导性，强调市场的基础性作用。现在的问题是，如何适应名称的变化，将一些不适时宜的内容也改过来。     

邢台：确保“十一五”起好步

邢台市全力做好五方面工作,确保“十一五”开好局、起好步:一是着力在结构调整上取得新进展。下大力抓好传统特色产业的改造升级,积极引导产业集群发展。进一步优化企业规模结构,做大做强优势企业。积极转变经济增长方式,突出抓好钢铁、建材、化工、煤炭、发电等耗能行业的节能工作,做好循环经济试点。二是着力在项目建设上实现新突破。继续开展“项目建设年”活动,全市重点建设项目总投资增长25%以上。搞好项目谋划,着手谋划一批投资超10亿元、超5亿元以上的立市立县项目。三是着力在招商引资上打开新局面。面向国外和国内上海、江浙、广东…     

追求和谐发展的“十一五”规划

总的看,“十五”时期发展和改革进展比较顺利,全面建设小康社会开局不错。中国经济发展的大趋势,概括的讲,就是工业化、城市化、市场化、国际化的进程在加快。这“四化”,也是“十一五”时期乃至更长时间中国经济的基本走向。从总体上把握,“十一五”时期的任务,仍然是十六大所     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

科学谋划 扎实推进 为全面实施“十一五”规划开好局、起好步

2005年,在广州市委、市政府的正确领导下,在广州市人大、市政协的关心和支持下,在社会各界的帮助下,广州市国土资源和房屋管理局以维护群众利益为出发点,以保护国土资源为重点,以增强对广州市经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能建设和管理工作为手段,坚持宏观调控和微观管理相结合、政策执行和民生关注相结合、内部管理和社会服务相结合、基础建设和长远发展相结合,求真务实,深化改革,大胆创新,狠抓落实,各项工作取得了新进展。进入2006年,广州市国土资源和房屋管理局将继续扎实做好各项工作,为实施“十一五”规划开好局、起好步。200…     

“十一五”规则22项目标凸现政府职能转型

“十一五”规划纲要是一个方向标,体现在发展理念和发展目标上,它将使我国从快速发展的道路走上科学发展的道路。其经济社会发展目标凸现了人文和社会发展目标、资源节约发展目标、可持续发展目标、环境保护目标、公共服务与和谐社会的发展目标、优化结构提高效益的目标,最重要的是实现政府责任的目标。作为参加“十一五”规划编制专家委员之一,清华大学胡鞍钢教授就“十一五”规划的发展目标进行了详细的解读。发展目标定量化首先是发展目标定量化。我国过去制定的五年计划和长远规划,大多目标有定性而没有定量,事后难以进行定量评估。比如…     

苍南县工业发展“十一五”规划若干问题探讨

文章对浙江省苍南县工业发展“十一五”规划的指导思想、预期目标、保障措施等方面进行了探讨。     

畅谈“十一五”

从计划到规划,从加快发展到科学发展,从规模扩张到结构升级……“十一五”规划草案一露面,就引起了全国人民的热切关注,很多人发表自己的感言,畅谈自己的想法。这90页的文本,对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等方面,都作了全面部署,提出了明确的任务和政策措施。不仅为中国未来的发展勾画出宏伟蓝图,也将给老百姓带来诸多实惠。对比以往的计划和规划,此次“十一五”规划有着诸多的时代特色,更加务实,符合经济社会发展的实际。三大特色一是指导思想发生重大变化。整个规划贯穿了科学发展观和构建和谐社会的战略思想,为今后五…     

从“十一五”规划纲要的七个“禁止”看中国发展思路之变

在“十一五”规划纲要中多次使用了“禁止”、“不”等否定词句,这让习惯“鼓励”、“加强”、“改进”等正面词句的代表眼前为之一亮。“规划纲要中‘禁止’和‘不’字等多处使用的否定词句,却传递出了许多积极的信息。这也从一个侧面反映了我国发展思路正转向科学发展的变化。”全国人大代表李长杰评价说。一禁看节约(规划引文)“禁止发展高耗水产业和建设高耗水景观”、“禁止过度包装”、“2010年实现所有城市禁用实心粘土砖”。(基层现象)西部某地级市,城区人口不足10万,又属于缺水型城市,却为举办一个大型节庆活动而耗巨资修建了一座…     

抓住战略机遇期促进科技大发展--关于编制武汉市"十一五"科技发展规划的思考

系统回顾了武汉市科技发展的主要历程及基本经验，分析了重大战略机遇期武汉市科技工作面临的形势与任务，并就“十一五”科技发展规划的编制，从发展定位、工作思路和主要措施等方面进行了探讨。     

努力实现“十一五”规划良好开局——本刊记者访吉林省发改委主任焦海坤

随着2006年的到来，吉林省经济社会运行也迎来又一个春天．过去的一年．全省经济社会发展情况如何．新的一年有什么打算？本刊记带着这些问题走访了省发改委主任焦海坤同志。     

以科学发展观为指导精心谋划四川“十一五”发展蓝图

情况 一、四川省“十一五”规划编制工作进展全国“十一五”规划编制工作电视电话会议之后，在四川省委、省政府领导下，我们主要抓了以下几项工作：一是进行动员部署。2004年3月初召开了全省“十一五”规划编制工作会议，对编制四川省“十一五”规划提出了总体要求，明确了责任、目标和任务。要求“十一五”规划是体现科学发展观的规划，是一个与时俱进的规划，     

《全国地质灾害防治“十一五”规划》实施

以最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失为目标的《全国地质灾害防治“十一五”规划》,近期正式印发实施。《全国地质灾害防治“十一五”规划》以2005年为基准年,以“十一五”期间为规划期。其总体目标是完成山区丘陵区地质灾害调查,开展平原区地质灾害调查,掌握我国地质灾害分布状况与危害程度。初步建立起与全面建设小康社会相适应的基础调查、     

西藏“十一五”经济和社会发展规划研究

“十五”时期是西藏自治区历史上发展和稳定的最好时期。目前西藏正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安，这为“十一五”时期的发展和稳定奠定了坚实基础。     

国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意环保总局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。     

集思“十一五”规划

制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。国家发展和改革委主任马凯近日指出，我国“十一五”规划将拓宽发展的内涵，“十一五”期问，我们不单单是要把国民经济这个“蛋糕”“做大”．还要“做优”和“切好”。“做大”是要增强综合实力．“做优”是要提高整体素质．“切好”是要实现协调发展。“十一五”规划要把发展的这三个方面放在同等重要的位置。他就“十一五”规划的编制提出如下要求：第一．要处理好人与自然的关系。加快发展不能以破坏自然界的平衡为代价；第二，要处理好当代与后代、本届政府任期目标与增强可持续发展能力的关系。不能以损害后代的发展为代价；第三．要坚持以人为奉。社会发展要从偏重于物质财富增长，转向更加重视人的发展，把实现人的全面发展作为发展战略的核心问题。研讨“十一五”战略发展规划。具有相当的理论和现实意义。来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学就“十一五”规则问题，分别从不同角度谈了自己的看法。     

“十一五”北京市经济类规划项目研究

从传统经济走向新型经济,从资源投入型增长模式转向长期持续的“节约型经济”和“和谐型社会”的新战略:要求我们更多地关注和把握一系列前沿性的研究课题。本文拟在对“十五”经济类规划项目研究分析的基础上,对“十一五”经济类规划项目研究提出思考和建议。     

全面实施上海“十一五”规划 全力增强城市国际竞争力

“十一五”时期，是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。谋划好上海未来发展至关重要。上海市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市十二届人大四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，牢牢抓住战略机遇。     

浙江，还有三年初步实现“商贸流通强省”——省发改委、经贸委联合发布《“十一五”规划》

日前，浙江省发改委和浙江省经贸委联合发布了《浙江省流通业“十一五”发展规划》，明确至2010年浙江省流通业的总体发展目标和主要任务。