全国质检系统：食品安全监管战车隆隆启动

根据国务院2004年9月下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，今年1月1日起，质检系统全面接管原由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责。1月15日，国家质检总局在京召开全国食品质量安全监管工作会议，对食品质量安全和卫生监管工作进行全面部署。会上，总局党组书记李传卿作了题为《举全系统之力打好食品质量安全攻坚战全面开创质量监督工作新局面)的重要讲话，指出：各级质监部门要以此为契机，坚持树立和落实科学发展观，增强执政能力，建树良好形象，源头抓好质量，打一场只能成功、不能失败的食品质量安全攻坚战。总局党组成员安国参加会议。产品质量监督司司长纪正昆作了《以人为本切实肩负食品生产加工环节监管职能推进质量监督事业持续协调快速发展)的工作报告。     

哈尔滨市食品安全监管问题及对策研究

民以食为天,在食品安全事件频发的时代,政府部门的监管措施与力度决定了群众生活环境的安全程度。目前,哈尔滨市食品安全事件频发,食品的生产、加工、流通等环节皆存在漏洞,小商小贩的管制困难、果蔬农药残留超标、事件追责困难等问题日益严峻,政府部门权责不清,监管效率低下且结果导向不明,种种原因导致了哈尔滨市食品安全监管的成效不明显,本文从实际出发,结合已出现的问题,分析产生的原因,总结国外先进经验,最终得出完善对策:明确监管主体职责权限;增强检测部门绩效管理力度;加强有关部门对电子政务的应用。     

明晰环节概念 提高食品安全分段监管效能

今年国务院机构改革方案进一步提出了食品安全分段监管问题,从宏观监管方面确立了各部门的职责和职能,完善了食品从农田到餐桌全过程监管、监控的框架,对食品安全监管工作起到了积极的促进作用。但我们在食品安全监管     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》,认真总结流通环节食品安全专项整治成果,扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,严格履行流通环节食品安全监管职责,不断提升食品市场监管效能,切实维护食品市场秩序,按照总局党组＂五个更加＂的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署,总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展＂流通环节食品安全监管＂有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

食品安全监管协调体制探析

中国食品安全监管的多部门共同负责模式使得监管部门之间职责不清，部门之间缺乏协调和联动，同时导致监管层次增加，监管成本居高不下，监管效率普遍较低，执法漏洞时有出现。但是，基于食品安全的重要性，有必要从食品戋金监管不协调的现状出发，分析不协调的问题及原因，借鉴国外食品安全监管的成功案例，建立适合国情、行之有效的协调的监管体制。     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

用系统管理思想指导食品安全监管工作

食品安全监管工作既是一项民心工程,也是一项整体性很强的系统工程,涉及食品“从田头到餐桌”的养殖、生产、流通、消费等多个环节和诸多部门,关系到千家万户。保证食品安全是全社会的共同责任,要从根本上解决食品安全问题,仅仅依靠行政执法部门利用传统监管手段进行监管是远远不够的,只有通过实施系统管理思想指导食品安全监管工作,才能真正实现食品安全保障。     

国务院食品安全委员会：确保节日期间食品安全

为切实保障节日期间人民群众饮食安全，按照国务院食品安全委员会的统一部署，食品安全委员会办公室日前组织协调卫生、农业、商务、工商、质检、食品药品监管等有关部门，积极采取有效措施，加大对重点食品、重点环节和重点区域的监督检查和整治力度，全面排查和消除食品安全隐患。     

对“食品流通”界定范围的思考

2008年国务院“三定”方案将“加强流通环节食品安全监督管理”划定为工商部门的职责，《食品安全法》第四条又再次明确，食品流通环节的食品安全由工商部门实施监督管理。然而，食品流通的范围是什么？在监管上与其他部门的准确分工界限在哪里？由于理解不同，众说纷纭，     

对食品流通许可几个问题的思考与建议

《食品安全法》赋予工商机关实施食品流通许可的法定职责，这是流通环节食品安全监管的需要，也是对工商机关一项全新的考验。如何履行好这项职责，确保流通环节食品安全，笔者认为，应当注意以下几个问题：     

《食品安全法》确保进出口食品安全

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。法律对有关行政部门食品安全监管的职能作了重大调整,也明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变换等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管工作,是摆在检验检疫部门面前的重要课题。     

监管严为先 体系筑安全

食品安全作为重大的民生问题，党中央、国务院和国家质检总局历来高度重视。从根本上扭转当前严峻的食品安全形势，切实保障食品安全，需要全社会的共同努力。从监管部门来说，加强监管体制机制创新，严格监管部门职责，提升科学监管水平，坚决打击不法行为是当务之急。     

德化县食品安全网格化监管试点工作探究

近年来,在食品安全监管的重拳整治与长效治理机制逐渐完善的大背景下,食品安全风险得到了有效的扭转和管控,但危害群众食品安全的潜在隐患和食品生产经营行业潜规则依然存在,加之广大群众对食品安全品质需求的日益提高,监管部门要不断加强落实食品安全监管职责,创新食品安全监管方式,提高食品生产、销售、餐饮服务经营等的监管靶向性。     

保障食品流通安全：建立从“田间到餐桌”的监管体系

食用农产品及其加工产品是与城乡居民关系最大的商品。由于从“田间到餐桌”经历生产、加工、包装、贮藏、运输、销售等众多环节,给违法经营者与可乘之机。本文概括了我国食品安全问题存在的特点,分析了食品安全成难题的原因,提出从健全食品安全法规、加强食品生产流通监管力度、严惩违法经营者等方面保障食品安全。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，在认真总结流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，国家工商行政管理总局研究制定了《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度，现印发给你们，请结合本地实际，认真做好贯彻落实工作。     

食品生产小作坊信息化监管手段研究

本文主要基于食品安全管理以及政府监督管理理论基础上，通过分析我国现有的小作坊现状以及其加工生产基本情况和成因，通过我国食品小作坊监管模式的构建，并且借助现代化信息化的监管手段以更好的去遏制与有效管理现有的食品生产小作坊的生产安全问题，真正保证人们的食品安全。     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作掠影

近年来，南昌市工商局狠抓食品安全监管工作，不断提高食品安全监控能力和监管水平，取得了显著的成效。尤其是从2007年3月，南昌市工商局开始研发“食品流通环节市场准入备案查询系统”，于2007年12月25日正式投入使用。系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场超市电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。2007年12月，国务院产品质量和食品安全专项整治检查验收组来到南昌，对南昌市工商局运用现代高科技食品安全监管手段的做法予以肯定。     

让“食品安全大家行”更有魅力——吴清海作客“质量提升”系列活动在线访谈

关键词：完善监管 主持人：近年来,随着广大消费者对于食品安全的重视度越来越高,质检总局去年以来在食品加工环节法律制度建设上有何进展？