部分国家改革行政审批制度比较与浅析

广义的行政审批即行政许可。行政许可是现代社会行政管理的重要手段。近年来,随着我国市场经济模式的逐步建立,行政许可制度的运用越来越广泛。行政许可的功能：一是在市场经济条件下,对市场秩序、公共利益与市场主体的私人利益进行协调平衡,二是保护功能,其保护的对象不仅涉及公民、法人和其他组织的合法权益,还包括对生态平衡和自然资源的保护。如果行政许可权的运用不合理或被滥用,就会侵害公民、法人和其他组织应当享有的权利,就会阻碍经济的发展。     

行政审批制度改革：现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 加入WTO,我国政府对经济的管理方式将发生深刻的变化。加入世贸组织就要遵循通行的规则,这就要求我们必须改革现行的市场准入制度,培育民族企业的竞争力。因此,以行政审批制度改革为突破口,促进政治体制改革,推进依法行政,提高政府办事效率,加快市场经济发展就显得尤为迫切。 近年来,各级政府坚持以江泽民的“三个代表”重要思想为指导,加快了行政审批制度改革,取得了较大进展,主要表现在: 一是删简审批项目。近年来,从中央到地方政府相继成立审批改革领导小组,对原有的审批项目登记造册,逐一进行筛选清理。经过清理,北京、安徽、浙江、江南等省市的审批项目消减幅度大致在40％-60％,平均     

行政审批改革、产权性质与债务融资成本

文章基于微观企业视角,考察行政审批改革对企业债务融资成本的影响。以2000—2019年我国沪深A股上市公司的数据研究发现:行政审批改革的推进能够显著降低企业的债务融资成本;在行政审批改革过程中,考察更具代表性的行政审批局是否设立,发现相比没有设立行政审批局的地区,设立行政审批局的地区行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更强;进一步考察产权性质,研究发现相比于国有企业,在非国有企业中行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更显著。     

企业注册行政审批制度改革势在必行

随着市场经济的发展和我国加入WTO在即,上海经济在率先与国际接轨中,努力探索减少政府对经济事务行政性审批,积极创新市场主体快速、公平、有序进入竞争领域的机制,已显得日益迫切。这既是对政府部门能否真正落实新时期各自职能的一个挑战,也是新世纪初上海能否有效增强城市综合竟争力的一个机遇。     

以市场导向推进行政审批制度改革

市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。释放改革红利、增强经济社会发展内生动力、提升政府服务能力、建设廉洁高效政府都迫切需要继续推进行政审批制度改革。当前,应当充分发挥市场的导向作用引领行政审批制度改革：以充分发挥市场配置资源的决定性作用为目的推动行政审批事项的精简;以满足市场需要为方向规范行政审批方式和流程;以激发市场活力和公平竞争为目的加强市场监管。     

刍议行政审批制度改革

行政审批权是现实生活中运用得最广泛、最经常的行政权力形式，只要是一个政府部门，就要发一种或几种许可证，签发各类执照，凡事需要层层叠叠的审批，包括条条审批、块块审批等等，五花八门。据不完全统计，各类许可证（照）有５００多种，个别地方甚至有几千种。行行批作为传统计划经济时代重要的行政管理手段，其弊端是明显的：一、行政审批设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设；二、设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批；三、实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老…     

我国行政审批制度改革发展进程,存在问题及解决路径——基于对天津行政审批制度改革的研究

自党的十八大以来,我国各级政府大力深化行政审批制度改革,并取得了明显的效果,以天津为例,为深化行政审批制度改革,完善政府的服务职能,2014年5月20日,天津滨海新区行政审批局正式运行.这是天津行政审批制度改革过程中一个里程碑式的事件,标志着天津市行政审批制度改革取得了阶段性的成果,但改革的目标尚未完全实现,依然存在着种种问题,因此,面对新的挑战和问题,行政审批制度改革不能停止,应该继续推进.     

行政审批制度改革的理论基础与战略选择

中国已经加入WTO，按照全球通行的市场规则转换政府职能、调整经济管理制度，并为提升国民经济的全球竞争优势创造有利环境，已成为中国政府面临的一项重大课题。作为政府规制的重要手段，行政审批制度是政府行政职能的核心和关键。因此，改革行政审批制度已经成为当前彻底转变政府职能，促进社会经济发展的核心任务。本文拟从政府规制理论角度出发，从战略角度探讨行政审批制度改革思路和路径选择。一、政府规制与理论框架政府规制(Regulation)主要是指政府规制部门对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会…     

行政审批制度改革与工商行政管理规章清理(下)

2001年9月，国务院成立了行政审批制度改革领导小组，并抽调人员在监察部设立了负责日常工作的办公室，国务院65个有行政审批职能的部门、31个省、自治区、直辖市都成立了行政审批制度改革工作领导小组及办公室。2001年10月9日，国务院批准印发了监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办起草的《关     

浅论我市行政审批制度改革的现状与对策建议

深入推进行政审批制度改革是反腐治本之策,其目的是克服繁杂、累赘、阻碍经济社会发展的弊端,建立科学、合理、高效、廉洁、公正、透明、便利的审批制度,为此要统筹兼顾,多措并举,运用经济学原理、方式、方法,深化行政审批制度改革,从源头上预防和治理腐败,为加快发展、转型发展、建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供强大支撑。     

关于进一步深化行政审批制度改革的思考

本笔结合参与厦门市行政审批制度改革工作，对如何进一步深化行政审批制度改革，提出粗浅思考。     

农业部研究提出深化行政审批制度改革八项举措

2月8日下午,农业部召开行政审批制度改革工作领导小组会议,研究部署2014年深化行政审批制度改革工作。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。会议强调,要认真贯彻落实国务院的部署要求,继续把简政放权作为“当头炮”,在公开透明上下功夫,在持续推进中增实效,进一步增强深化改革的自觉性和坚定性,明确改革的方向、目标和着力点,深挖取消和下放的潜力,切实做到放权和监管并重,努力实现行政审批事项最少化,保留的行政审批运行标准化。     

行政审批制度改革的紧迫性与面临的问题

受传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批被广泛地运用于我国许多行政管理领域,随着经济快速发展,过多的行政审批造成政府职能错位、缺位,压缩了市场和社会发挥作用的空间,限制了市场在资源配置方面的决定性作用和社会力量在社会事务管理中的作用,也为政府部门、官员寻租和腐败提供了机会和便利。因而行政审批制度改革是非常紧迫的和必要的。自2001年启动行政审批改革以来,通过六轮较大规模的清理规范,取得了很大的成效,行政审批数量大幅减少,行政审批收费项目得到了清理,行政审批方式不断创新与规范,对审批权力的监督也加强,政府职能得到了转变,行政效率得到了提高,腐败得到了抑制。但同时也出现了新的问题:过分注重审批减少的"数字效应"、出现"二政府"现象、边减边设、"接权"力量不足、取消的审批事项缺乏有效的监管、相关的法律法规不健全等,这些问题导致政府职能转变不到位、阻碍了经济转型及统一市场的形成,腐败问题也很难杜绝,因而党的十八大以后,新一届政府以进一步深化行政审批制度改革为突破点,推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,释放改革红利,促进经济转型升级,从源头上杜绝腐败问题等。这些说明,进一步深化行政制度改革是非常紧迫的,同时需要解决新出现的问题,这样改革才会到位,才会真正起到改革的"牛鼻子"的作用。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

深化行政审批制度改革与构建江西省服务型地方政府

对政审批制度改革的国际性趋向及中国审批制度改革成果、审批制度改革现状的分析,阐述了江西服务型地方政府的构建,提出了可行性的要举措。     

行政审批制度改革亟需强化市场监管配套

党的十八大明确提出,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能,自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来,     

行政审批制度改革与工商行政管理规章清理（上）

梁艾福《行政审批制度改革与工商行政管理规章清理》一文,则从我国行政审批制度的沿革,论述了这一改革的指导思想、原则及其意义,并结合实际,着重谈了国家工商总局行政审批制度改革和规章清理工作情况。     

行政审批制度改革经验对我国现阶段行政体制和机构改革的启示

新中国成立以来，我国历经了八次大的行政改革，但至今还是走不出机构臃肿、行政低效的怪圈。目前我国行政审批制度改革取得了较为明显的的成效，行政审批效率明显提高。行政审批制度改革的经验时我国行政体制和机构改革有着重要的启示和借鉴意义。