推广农户小额信用贷款为何欲速则不达

农户小额信用贷款是国家为支持“三农”发展,调整农村经济结构,改善农村信用环境的“利国、富民、兴社”的“多赢”信贷政策。然而因受多方因素的制约,推广农户小额信用贷款却欲速则不达。以呼兰县农村信用社为例,截止2003年6月末,当年共发放农业贷款23,587万元,其中发放农户小额信用贷款仅1000万元,占农业贷款4.2％。辖区内共有农户125,031户,已评选出信用户仅3850户,占农户总数的3.1％。那么,推广农户小额信用贷款欲速则不达的症结何在?到底是哪些因素阻碍小额信用贷款的推广?我们带着这样的疑惑进行了专题调研。 一、制约农户小额信用贷款推广的因素 1、利率较低,效益性差 小额信贷与银行一般贷款     

农户小额信贷需因势而变——对甘肃定西农户小额信用贷款进展情况的调查

"小额信贷"功劳可陈 定西市位于甘肃省中部,是闻名全国的贫困地区.该市小额信贷缘于上世纪80年代以政府主导下的扶贫小额到户贷款.1999年,在中央银行支农再贷款大力支持下的农信社农户小额信用贷款在该市全面推广,短短五年间,农户小额信用贷款余额已发展到7.02亿元,占全市农户贷款余额的59%,占农村信用社贷款的37.8%和全市农业贷款余额的46.9%.目前定西市的133家农村信用社全部开办了农户小额信用贷款业务,为全市32.2万户农户建立了经济档案,核发贷款证24.46万户,占全市农户总数的40.7%,占有贷款需求农户总数的88%.全市共有18.9万户农户获得了小额信用贷款和联保贷款,占有贷款需求农户总数的82.2%.     

转变经营理念 实现宗旨回归 切实解决农民贷款难问题——阜阳市辖区农村信用社农户小额贷款成效显著

近年来,阜阳市辖区农村信用社进一步转变经营理念,切实解决农民贷款难问题,加大了农户小额信用贷款工作力度,截止到2001年11月底,辖内122.8万户农户与农村信用社建立信贷关系,占总农户的72％,发放农户小额信用贷款证65.1万户,占总农户的38.2％,     

柳江县农村信用联社推行小额信用农贷的做法

2000年初以来，柳江县农村信用社在全县范围内推行了《农户小额农业信用贷管理办法》。通过学习、宣传、组织实施，至2000年12月底，全县已发放农村小额农户信用贷款10397户，占总额贷款户的24．5％；贷款金额3641万元，占农业贷款总额的49．3％，比上年多投放1320户，增加了462万元。由于推选了小额农户信用贷款，拓宽了信贷领域，极在地方便了农户，促进了农村经济发展。     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

对吉安市辖内小额农贷推广情况的调查

吉安市农村信用社农户小额信用贷款工作自2001年8月试点以来,在各级政府的高度重视和人民银行的大力支持下,目前已在全辖13个县(市、区)全面铺开.至2002年4月末,全市农村信用社共对814392户农户进行了调查摸底,占全市农户总数的近100%,对546881户农户评定了信用等级,占农户总数的67.15%,授信总额11.86亿元.2002年1-4月,共对381708户农户发放了16593万元的小额农贷,至4月底小额农贷余额55884万元.小额农贷的开展有效地缓解了我市农村信用社富余资金的出路问题,增加了对"三农"的投入,促进了农村产业结构的调整和农村经济的增长,同时对密切党群关系,稳定基层政权起到了一定的积极作用.     

民族地区发放农户小额信用贷款面临的问题及对策

2001年以来,甘南州农村信用社在当地人民银行的支持与指导下,紧紧围绕"农牧业增产,农牧民增收"的工作目标,坚持信用社"立足农村,服务三农"的市场定位,改变经营理念,转换经营机制,以创建"信用村、信用户"活动为依托,积极推广发放农户小额信用贷款,不断增加农业信贷投入,扩大农业贷款总量.至2003年6月末,全州农村信用社发放<农户信用贷款证>5321本,发放范围涉及35个自然村5321户农户,授信贷款总额达到2238万元.农户小额信用贷款的推广不仅简化了贷款手续,解决了农户小额贷款难、担保难的问题,解决了农户发展效益农业的资金需求,而且改善了农村信用环境,促进了农村信用社和农牧民群众的密切联系.     

对靖安县小额农户贷款推广工作的调查与分析

靖安位于江西的西北部,是个山区小县,经济欠发达,全县总面积1377平方公里,总人口13.5万,其中农民8.8万,占总人数的65%.截止2002年3月末,靖安农村信用社各项贷款余额10017万元,比上年末增加1500万元.其中:农户小额贷款余额达1959万元,比上年末增加1063万元,占全社各项贷款总增量的71%.按全县2.4万户农民计算,今年平均每户新增贷款440元.小额农户贷款为沉寂了多年的农村带来了生机、带来了活力.农业、农村、农民在"农户小额信用贷款"的扶持下,正一点一点地在发生变化,农村信用社也将因此有所盈利.然而,任何事物成长道路都是曲折的,"农户小额信用贷款"也不例外.近日,我们通过对靖安农信社推广小额农户贷款情况的调查发现,由于小额农贷业务本身的缺陷及农信社整体素质问题,导致它在推广、发放过程中出现了一些问题和偏差,影响了小额农贷应发挥的作用.     

对边牧地区农村信用体系建设情况的调查

截至2008年12月末,达茂旗已建立农户信用档案16293户,建档达74．19％,已评定信用农户13900户,占全部农户的63．3％。获得农户小额信用贷款、农户联保贷款或其他贷款的农户14372户．占已建立信用档案农户的88．21％。农村信用社对已经建立信用档案的农户累计发放贷款9596万元,余额9926万元,不良贷款余额1259万元,不良率为12．68％。     

对石首市农户小额信用贷款情况的调查

为了掌握农户小额信用贷款过去一年中运行的实际情况,寻找到该业务可持续开展的路子,我们在石首市19个独立核算农村信用社中,随机确定了4个农村信用社及其服务范围内8个行政村,调查了2002年度全部768个农户小额信用贷款的发放和回收情况.其中:乡镇农村信用社3个,抽查贷款户382户;县城城郊农村信用社1个,抽查贷款户386户.     

找准一个支点托起绿色繁荣——广西柳江县农村信用联社推行小额农贷的经验、体会

2000年初以来,柳江县农村信用联社(以下简称"县联社")在全县范围内推行了"农户小额农业信用贷款管理办法".通过学习、宣传、组织实施,至2000年12月底,全县已发放农村小额农户信用贷款10397户,占总贷款户的24.5%;贷款金额3641万元,占农业贷款总额的49.3%,比去年多投放1320户,增加了462万元.由于推行了小额农户信用贷款,拓宽了信贷领域,极大地方便了农户,促进了农村经济发展.主要做法是:     

汗水挥洒支农路——扬中市农村信用合作联社支农纪实

近几年来，扬中市农村信用合作联社始终坚持为“三农”服务的宗旨，不断优化信贷结构，努力探索支农工作的新举措．为地方经济发展做出了积极贡献。截至今年4月末，该社贷款总额为175638．90万元．占扬中各金融机构贷款总量的33％。其中：农业贷款余额为45186．75万元，占比为26．82％，比年初上升4．39个百分点。为全市98％的农户建立了经济档案，共发放农户贷款证18743本，发放小额信用贷款14539万元。     

对新疆小额农贷推行多样性的调查

近几年，在新疆农村信用社广泛开办农户小额信用贷款和农户联保贷款过程中，小额农贷的数量及质量均有较大改观，自2000年以来，农户小额贷款总量成倍增长，平均年增速达100％以上。据统计，截至2005年末，新疆农户总数为221．6万户，实际办理小额农户贷款的有113．8万户，占农户总数的51．4％。农户小额贷款余额23．7亿元，占全辖农村信用社农户贷款余额的40．5％。小额农户贷款总体质量较高，自2000年以来，     

农户小额信贷的推广对策

1.统一思想,提高认识,增强推广农户小额信用贷款工作的自觉性.发放农户小额信用贷款业务的开展.能有力促进地方农村经济的发展和农业产业结构调整,有效解决农民贷款难问题,拉近农信社和农民的距离.提高农村信用社的地位.有利于农村信用社的生存和发展.人民银行要认真指导督促农村信用社认真开展农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作.     

对佳木斯市农户小额信用贷款风险情况的调查

佳木斯是世界三大黑土平原之一三江平原主体，是国家重要商品粮基地和农业综合开发试验区。现有耕地1858万亩，农业生产以大豆、水稻种植为主。2002年以来，全市农村信用社全面推广了农户小额信用贷款。农户小额信用贷款的发放，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。截止2004年11月末，全市已评定信用乡镇6个，信用村95个，信用户28885户。     

情系“三农”获“三赢”——淮安市全面推行农户小额贷款“信用一证通”的调查

实践“三个代表”，促进区域经济共同发展，全面建设小康社会，重点在农业、农村和农民。2001年以来，江苏省淮安市把推广农户小额信用贷款作为农村信用社和基层党政实践“三个代表”重要思想、支持县域经济发展的有效载体。截至2003年10月底，全市发放“信用一证通”和小额贷款证达42．09万户，85％有贷款需求的农户得到贷款，农民贷款难的问题基本解决。小额信用贷款的大力推广，取得了农民增收、政府增税、信用社     

“小农贷”带来“大效益”——山西省襄垣县古韩农村信用社推广小额农贷情况调查

近年来，山西省襄垣县古韩农村信用社积极推广农户小额贷款，2001年末至2005年末累计向9824户农户发放小额农贷15512万元，小额农贷户数占各项贷款总户数的845％0，农户人均纯收入由2787元增加到4088元。特别值得一提的是，古韩信用社累计收回小额农贷利息1192万元，小额农贷不良率由2001年末的64％下降到2005年末的13％，实现了农民增收、信用社增效、政府满意的“三赢”目标。     

平凉地区推广小额信用贷款和创建信用村镇工作的调查和思考

推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作,是实践"三个代表"重要思想,为农民办好事、办实事的重要举措.今年以来,平凉地区把如何提高农民收入,加快农村发展,作为支农的重要课题,大力推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作.截至10月末,全区133家农村信用社全部开办农户小额信用贷款,累计发放231456笔,金额34063万元.     

对鹤岗市农信社农户小额信用贷款开展情况的调查

农村信用社开办农户小额信用贷款,创建信用村(镇)工作,可以达到简化农户贷款手续,减轻农民负担,解决农民贷款难的实际问题,是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想,为农民办好事、办实事的具体体现。同时做好此项工作能够充分发挥农村信用社支农主力军和联系农民的金融纽带作用。笔者近期对鹤岗市农村信用社的有关情况进行了调查,现就开展农户小额信用贷款的适用性加以分析、探讨。一、鹤岗市农户小额信用贷款开展情况鹤岗市辖萝北、绥滨两县,全市乡(镇)农业人口5.1万户、17.7万人。共有3家农村信用联社(含3家营业部),22家农村信用社(含6家…     

当前农信社发放农业贷款的问题及对策

支持“三农”是农村信用社服务和发展的方向，发放农业贷款是支持“三农”的重要手段，笔者针对当前农村信用社发放农业贷款的过程进行了调查，发现其中有许多不和谐的音符和有悖于服务“三农”的现象。一、存在的问题１．发放贷款重担保轻“农户小额信用贷款”，观念陈旧。今年农村信用社支农工作的重点是围绕农村产业结构调整和农民增加收入，全面推行农户小额信用贷款。调查中发现个别农村信用社仍以担保贷款为主，开展农户小额信用贷款进度缓慢，甚至有的农村信用社根本就不开展此项贷款，理由是：一是怕贷款出现风险；二是信用户不好评…