与时俱进 积极应对 努力做好外商投资企业登记管理工作

“入世”以后，维护良好的市场经济秩序，将是一项更加艰巨而复杂的任务。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要部门，承担着执行市场监管法律、法规的职能。随着外资企业的发展，登记管理工作无疑会带来新的机遇，但更多的则是挑战，面临着许多新情况、新变化、新问题。这就要求工商行政管理机关进一步坚定信心，振奋精神，认清和把握“入世”后的新形势，进一步增强责任感和紧迫感。     

提高认识 明确职责 积极做好商品交易市场监管工作

随着工商行政管理体制、机构改革的完成，尤其是中国加入世界贸易组织后，商品交易市场监管工作面临许多亟待研究和解决的新问题。各级工商行政管理机关应当以与时俱进、开拓创新、奋发有为的姿态，积极适应新形势要求，不断探索市场监管新方式，进一步强化市场监管，确保实现工商监管职能到位，保持市场繁荣有序。     

新公共服务理论视角下工商职能转型内涵研究

政府职能转型是当下经济社会中的一个热门话题,而厘清其背后所蕴藏的理论和历史背景是转型的关键。工商行政管理职能有着深厚的历史渊源,随着历史的演进,其内涵也不断丰富和完善。随着我国市场经济体制的日趋成熟,建设服务型政府也成为一个历史的必然。在这个语境下,服务型政府理应是工商行政管理职能转变的方向。服务型政府理论形成于上世纪末本世纪初,与西方新公共服务理论一脉相承,从某种意义上说是新公共服务理论在中国的发展。在新公共服务理论视角下,工商行政管理职能转型是一个行政理念的转型,而不是具体承担管理经济社会职责的转型,所转变的是工商行政管理行政价值取向、角色定位、核心能力以及履行职责的方法和手段。     

WTO背景下工商行政管理的任务

随着加入WTO的临近，我国将以更加开放的姿态面向世界，对外贸易和投资环境将进一步改善，经济体制将发生深刻的转型，我国经济与世界经济将彻底接轨。作为市场监管和行政执法工商行政管理机关，如何适应新形势的需要，迎接WTO挑战，是当前工商行政管理机关面临的一项迫切的任务。笔认为，当务之急要做到以下几点。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

坚持依法监管树立执法权威

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中提出：“只有依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威”。依法监管是工商行政管理部门持续的话题,进入新世纪后,世情、国情、工商行政管理本身和面对的外部环境正在发生复杂深刻的变化,对工商行政管理的监管水平和执法水平提出了新要求,工商行政管理的执行力和公信力面临着十分严峻的考验。     

入世对工商行政管理法制建设的影响及思考

WTO是建立在市场经济体制下的国际组织，其全部运行规则都建立在市场经济的基础之上，其目标宗旨的内核是在全球范围内运用市场机制配置资源。再者，世贸组织协定是成员国之间的国际协定，它首先约束的是各成员国的政府，被称为“国际行政法典”。因此，必然对作为国家主管市场监管和行政执法的工商行政管理部门法制建设工作产生很大影响，而且会提出新的更高要求。当前认真研究中国加入WTO对工商行政管理法制建设的影响，已成为工商行政管理工作的一项十分重要而紧迫的任务。一、WTO法律规则在工商行政管理行政执法中的适用问题中国加…     

入世对工商行政管理带来的挑战及对策探讨

中国加入WTO，表明中国迈出了融入世界经济主流进程的历史性一步，必将极大地推动我国经济体制和政府体制改革，作为履行社会主义市场经济监督管理和行政执法的主管部门——工商行政管理机关，将要面临新的市场环境、市场主体、市场形态、市场行为和新的“游戏规则”，也必然在WTO框架下对自身的动作机制和监督体制作出调整和变革，全面、客观分析工商行政管理面临“入世”的挑战，并采取相应对策，是十分紧迫的课题。加入WTO给工商行政管理部门带来的挑战面对WTO的规则、协议及运行机制，工商行政管理在诸多方面不适应，面临新的挑战…     

工商行政管理的监管逻辑

本文从监管逻辑的视角,对工商行政管理的职能、理论依据和执行机制进行分析,从理论上重申工商行政管理的市场监管职能、经济行政执法机制和多维理论支撑体系.研究认为工商行政管理具有良好的监管特质,应该在中国市场监管体制建构中发挥特殊作用.     

坚持科学发展观再创工商行政管理理论研究工作新局面

遵循实践产生认识、理论指导实践的规律，为正确有效履行市场监管执法职责，必须对形势发展变化提出的课题，适时开展研究，从理论与实践的结合上弄清认识，明辨事非，拓宽工作思路，增强工作的主动性、自觉性。坚持科学发展观，分析工商行政管理工作面临的新形势、新任务，把握市场监管执法的新课题、新实践，开创工商行政管理理论研究工作的新局面、新境界，很有探讨的必要。     

适应新形势 迎接新挑战 全面加强领导班子自身建设

竞争日趋激烈的国际、国内形势，体制，职能转变，从宏观上确立了市场经济条件下工商行政管理机关的执法地位，也赋予了其强化市场监管、加强统一执法的历史使命。为了更好地担负起新时期工商行政管理工作的领导重任，共同开创工商行政管理工作新局面，我们工商行政管理系统各级领导班子应当从八个方面加强自身建设。     

建设信用工商需要处理好四个关系

国家工商行政管理总局要求全国工商行政管理系统要切实在市场监管执法和工商行政管理队伍建设中大力加强诚信建设。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,承担着规范和维护市场秩序的重要职责,大力推进企业信用建设,努力营造良好的信用环境,义不容辞,责无旁贷。     

工商行政管理的社会管理职能初探

市场监管和社会管理都是政府的重要职能。工商行政管理是市场监管和行政执法的重要职能部门，在维护市场秩序中发挥着重要作用。而维护市场秩序和维护社会秩序二者又是有机统一的，这就为工商行政管理发挥社会管理作用提供了前提和空间。可以说，     

工商部门在企业信用监管中应处理好的十个关系

工商行政管理部门作为政府市场监管和行政执法的职能部门，是企业信用建设的主力军，在企业信用建设中具有教育、引导、规范、监管的职责。近两年来，企业信用监管正逐步成为工商部门监管市场的重要手段。如何进一步开展企业信用监管，促进良好信用环境的形成，这是我们面临的新课题。笔认为工商部门在企业信用监管中应处理好十个关系：     

用科学发展观指导工商行政管理工作实践

党的十六届三中全会提出的要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，即科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的升华，是执政理念的新飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济、政治、化和社会全面发展的指导方针。在完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会进而实现现代化的进程中，工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，牢固树立和全面落实科学发展观，自觉运用其指导工商行政管理工作的实践和发展，尤其具有重要的现实意义。     

树立现代领导观引领工商事业创新发展

随着“两费”停征．新“三定”方案的出台．使工商行政管理机关内部环境发生了重大变化。社会主义市场经济体制的不断完善．新型经济业态的不断出现．使传统的工商行政管理工作领导观念、模式、方法及手段难以适应新形势和新任务的需要。培育现代管理理念．适应现代市场监管和行政执法的要求．推进工商行政管理职能到位．     

努力提高新形势下市场监管水平座谈会实录——加强理论研究，不断提高新形势下市场监管水平

2005年7月21～23日，中国工商学会和江苏省工商学会在镇江市联合召开了“努力提高新形势下市场监管水平”座谈会。这次座谈会是在全国工商行政管理局长会议结束不久召开的。会上，与会人员认真学习、贯彻局长会议精神，紧紧围绕当前工商行政管理的基本任务，就新形势下市场监管体制、机制和监管方式的改革创新，进行深入探讨。这些发言，观点理念新，贴近基层工作实际，有较强的参考价值。现择其精要，以飨读。     

市场监管风险管理体系建设探究

市场监管是政府的重要职能,是工商行政管理机关建立和维护市场秩序的基本手段,加强市场监管风险的预防和控制,对于工商行政管理机关正确履行职责、规范市场秩序、构建和谐社会都具有重大的意义。     

更新市场监管理念提高市场监管水平

2005年7月21-23日,中国工商学会和江苏省工商学会在镇江市联合召开了"努力提高新形势下市场监管水平"座谈会。这次座谈会是在全国工商行政管理局长会议结束不久召开的。会上,与会人员认真学习、贯彻局长会议精神,紧紧围绕当前工商行政管理的基本任务,就新形势下市场监管体制、机制和监管方式的改革创新,进行深入探讨。这些发言,观点理念新,贴近基层工作实际,有较强的参考价值。现择其精要,以飨读者。