中国老年保障管理服务社会化研究

管理与服务社会化是老年保障制度的本质要求.改革开放以来,中国老年保障制度在管理服务社会化方面取得了显著进展,但社会化管理服务体系在总体上比较薄弱,还存在一些政策难点,制约着老年保障体系的完善.今后应进一步明确养老保险基金管理机构的属性和职能,加强养老保险经办机构能力建设,明确公办养老机构的功能,全面实现退休人员社会化管理与服务,探索机关事业单位退休人员集中管理.     

农村留守劳动力的养老保障问题分析

农村留守劳动力是指以农业为主要收入来源的农民,从目前情况来看,他们具备建立养老保险制度的条件,但是传统体制下农村养老保障制度缺失,政府承担的责任带有偏向性,使得农村养老保障制度建设一直停滞不前,并且产生了很多消极的影响。除了从政府投入、资金管理、保值增值等方面完善农村留守劳动力的养老保障体系外,探索农业功能和社保功能的平衡也有助于推动养老保障制度的建设。     

美国企业补充养老保险制度透析

一、美国企业补充养老保险的范畴美国的养老保障体系是一系列向老年人提供收入计划的混合体。它由三部分组成,有时候,这三部分被冠以各种不同的名称,例如“三脚椅”或“三支柱”养老保障体系。无论名称怎样变化,其包含的内容都是一样的。即:政府项目,即基本养老保险;雇主赞助的退休金计划;个人储蓄。在这三部分中,基本养老保险是这个体系的基础。我们这里主要讨论第二部分,即企业补充养老保险。应当指出的是,美国的这套养老保险体系已经成为世界各主要发达国家养老保障体系的典范。在美国,企业补充养老保险有时也被称作“私人养老金计划”或…     

中国失地农民养老保险制度浅议

构建失地农民养老保险制度必须坚持政府主导与责任分担、因地制宜、低进低保以及城乡制度相衔接等原则,根据被征地区经济发展水平,实行两种不同层次的养老保险制度,即发达地区直接纳入城镇社会养老保险体系,欠发达地区纳入失地农民养老保险体系,逐步实现城乡养老保险的一体化。     

日本养老保障制度对我国养老事业发展的启示

文章在梳理日本多支柱的养老保障制度、完善的社区居家养老服务体系以及机构人性化的专业养老服务的基础上,探讨在养老服务中日本各级政府的责任,分析日本养老保障制度对我国养老事业发展的启示,以期对我国养老保障体系的完善提供理论参考。     

养老保险多层次互动

我国多层次养老保险体制是基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险相结合的老年经济保障制度.三个层次的互动发展是市场经济改革与发展的必然要求.实现三个层次各自的发展向互动发展的转变的思路是:适度化基本养老保险金替代率;改进保险资金投资运营;政策支持企业年金和商业人寿保险;商业寿险公司更新经营观念.     

完善新型农村社会养老保障制度的政府责任定位

随着我国农村社会经济的飞速发展和人口老龄化的加剧,农村发展过程中的各种问题渐渐出现,特别是农村社会养老问题,因此建立健全新型农村社会养老保障制度是我国农村社会经济发展和社会进步的必然选择.从我国农村养老制度的发展过程来看,虽然取得了一定的成绩,但其发展还是相对滞后的,这主要是由政府的长期忽视和责任缺失造成的.本文通过对政府在新型农村社会养老保障中的责任缺失的研究,要求进一步转变政府职能和加强政府责任定位,提出了加强制度设计责任、明确财政支持责任、加强政府监督管理责任的对策建议,使政府在责任履行上更加科学合理,同时也使得我国农村养老保障制度更加完善.     

中国学前教育财政制度重构——从社会福利转向公共服务

学前教育由市场供给存在效率与公平缺失,理应纳入公共服务体系,由政府承担应有的责任。长期以来,我国学前教育一直被视为一种社会福利,政府对其投入十分有限,学前教育供给严重不足。要从根本上解决我国学前教育发展中的诸多问题,确保我国学前教育的健康发展,必须改变作为社会福利的学前教育供给模式,真正将学前教育纳入公共服务体系,构建政府间事权划分清晰、政府与市场以及政府间支出责任界定明确的学前教育财政保障制度。     

要更加重视老年经济保障体系的建设

当前,我国人口老龄化问题严重,老年人存在医疗、住房、护养等多方面的保障需求,需要建立老年保障制度,解决其各方面的保障问题。为有效提高现行老年保障能力,需要充分发挥个人自助、国家救助和社会互助功能,构建多支柱老年经济保障体系,实现老年人"老有所养、病有所医、住有所居"。     

人口老龄化背景下农村养老的现实困境与路径选择

伴随我国人口老龄化进程的加速和城镇化快速发展,农村老龄化问题日益突出,农村养老问题日渐凸显,成为全面推进乡村振兴、促进共同富裕关注的重点。目前,我国农村养老面临传统的家庭养老功能弱化、农村社会养老保障制度不完善、市场及其他社会力量在农村养老中参与度较低等困境。为有效纾解农村养老难题,积极应对农村人口老龄化,应协同多方力量推进农村养老服务供给：宏观层面,切实加强构建与完善农村养老保障体系,尤其要完善农村养老保险制度和农村老年福利制度,加强农村养老服务供给;中观层面,充分调动市场和其他社会力量参与农村养老体系建设,推动养老服务领域的市场化改革,发挥商业保险对社会养老保险的补充作用;微观层面,夯实居家养老的基础。     

中国农村养老保障制度中政府责任的 理论框架：基于制度文化的视角

本文基于制度文化的视角,运用跨学科的研究方法,指出中国农村养老保障制度中政府责任应包括政治责任、经济责任和社会责任三个组成部分。而借鉴制度文化与制度的一般性关系,有利于弥补现有研究仅仅局限于经济学视角的不足,从而构建了一个新的理论框架,为今后的深入研究提供一个新的探索方向,即政府执政理念影响农村养老保障制度设计的价值取向。政府设计农村养老保障制度的具体内容要符合传统文化特点,政府推动农村养老保障制度可持续发展要与传统文化协调一致,政府应承担农村养老保障制度创新中制度环境建设的责任。     

公共养老保险的政府责任及其经济学解释

从公共养老保险制度的诞生、发展到近年来的种种改革走势,政府干预始终如影随形。在理论上对政府提供公共养老保险的动机进行了解析,阐释了政府责任的构成及实现,论述了政府干预养老保险的局限性。最后,从政府责任与个人责任组合调整和重构的角度,讨论了公共养老保险制度改革的目标、维度及相应的社会经济条件。     

对社会养老保险合理定位的探讨

当前，我国养老保障制度改革已经由“顺利实现转制”进入“追求长效机制”阶段。我国的社会养老制度模式应借鉴美国的“补救型”，而不是欧洲的“普救型”；政府应当根据我国处于发展初级阶段的具体国情，准确把握基本养老保险制度的性质、定位，承担相应的责任并采取强制性的手段，努力追求并实现社会公平的价值取向。养老金的社会统筹与个人账户应明确分属两个相互独立的组织管理系统，合理维持一定的个人账户比例，     

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

在德国、英国、瑞典和日本等发达国家的养老保险制度中,政府财政是养老保险的重要筹资来源,注重养老保险不同责任主体的分担,财政弥补不同人群、不同地区养老保险保障水平的差距,财政责任的改革立足于各自的特殊情况。这些经验对我国实现养老保险政府财政责任的显性化、制度化,推进养老保险制度中不同责任主体的分担与平衡,探索缩小养老金差距的财政责任改革方案有一定启示。     

我国农村社会养老保险制度现存问题与完善方案

我国是农业大国,完善农村社会养老保险制度是促进社会和谐发展、小康社会全面建成的重大任务。目前我国农村社会养老保险存在农民思想认识局限性、制度本身缺陷、政府责任缺失等问题。建议从加强参保意识宣传、制度设计、政府责任定位、建立多层次的农村社会养老体系等方面完善我国农村社会养老保险制度。     

中国版401k 机遇还是鸡肋

正随着《财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》(以下简称《通知》)于2014年1月1日正式开始实施,中国版401K计划再次成为焦点话题。企业年金即企业补充养老保险,是指在国家政策指导下,企业及其职工在依法参加企业基本养老保险社会统筹、按时足额缴纳基本养老保险费的基础上,根据企业经济状况,自愿建立的补充养老保险制度。其为多层次养老保险体系的组成部分。对于养老保障制度,世界银行建议各国建立"三支柱"的养老保障制度体系,西方福利国家对其普遍采纳。     

当前我国养老保险基金空账运行“病”在何处及对策探讨

养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分,其能否成功运转直接决定着一个国家社会保障制度建设的成败。我国养老保险基金长期处于空账运行状态,被政府挤占、挪用的现象时有发生。造成这些问题的表面原因主要有养老保险基金转制成本责任主体不清与养老保险基金监管不力,而其深层次原因则涉及到了我国城乡二元差距、行业间工资差异不合理、基于公民身份的国民基本保障待遇尚未实现等社会公平问题。该文从明确政府责任、全覆盖监管、缩小体制性不公正、养老金保值增值四个方面提出了相应的对策。     

多层次养老保险制度协调发展探讨

我国养老保险制度改革的思路日渐清晰,即通过调整整个养老保险体系的结构和养老金待遇的结构,将原来的基本养老保险制度的部分责任传出来,由其它形式的养老保险制度来承担。本从实现功能上、待遇水平上及基金管理模式上分析了企业补充养老保险和国家基本养老保险、商业养老保险的协调。     

浅谈我国社会保障制度改革问题与完善

当前我国正处在经济体制改革的关键时期．也是社会经济矛盾的多发时期．在这种情况下体制转轨能否顺利实现，在相关程度上取决于能否建立起一个较为完善的社会保障体系．二十世纪八十年代以来．随着改革开放市场经济的建立，我国的社会保障制度改革取得了重要的发展。建立了有别于原有社会保障的新模式。体现在养老保险、失业保险．医疗保险制度逐步建立．农村养老保险的基本框架已经明确．城市居民最低生活保障制度开始实施。     

浅议商业保险对我国养老保障体系补充作用

我国用30年完成了经济的高速发展,也完成了人口由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的转变,同时我国养老保障制度与日趋老龄化社会结构之间的问题和矛盾也越来越凸显,商业保险是养老保障体系不可缺失中一个支柱,笔者结合个人学习与工作经验对我国商业养老保险市场现状与发展提出了建议。